Учебник по политологии (977931), страница 54

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 54)

Первое: политик, избираемый впарламент, выше по своему интеллектуальному уровню и компетенции, чемсредний избиратель округа. Второе: невозможно написать наказы на всеслучаи жизни. Кроме этого, электорат может формулировать наказы, которыекасаются только данного региона, но политик в парламенте должен исходитьиз интересов целого народа, страны. Он сам должен находить ту степеньсочетания интересов региона и страны, которую он считает необходимой вданной конкретной ситуации.Такихдваосновныхподходасуществуютвполитическойнаукеотносительно желаемых масштабов участия политического.

Сторонникирасширения демократического участия политического на выборах считают,что это надежный путь легитимации политической власти, устранения насилияпри решении политических проблем и надежное средство поставить всоответствующиерамкипроцессконкуренциимеждуразличнымиполитическими партиями.Сторонники демократического элитизма видят в чрезмерном расширенииучастия политического угрозу демократическим институтам.

Они считают, чтоучастие политическое надо свести к минимуму, чтобы сохранить инструментыпринятия решений в руках тех, кто лучше информирован и более эффективноподдерживает демократические ценности.Преобладание того или иного режима существования политическогопроцессазависитотэффективностиполитическогоуправления.Подполитическим управлением в политологии понимают любое целенаправленноевоздействие одной, относительно самостоятельной системы на другую с цельювызвать желаемое изменение процессов, происходящих в управляемойсистеме. Политические процессы, происходящие в общественных системах,293носятотносительносамостоятельныйхарактер,ауправлениеими,регулирование ими осуществляется на трех уровнях.Первый,главный,управление,уровеньвключающее–этогосударственно-административноезаконодательные,исполнительные,правовые,бюрократические и другие публичные властные институты.

Оно формируеторганизационные рамки всего общества, необходимые для поддержанияпорядка и стабильного социально-экономического развития.Вторым уровнем является партийно-политическое управление. Сущностьего состоит в том, что каждая из партий выражает интересы определенныхсоциальных групп, обязательно стремится к власти, а, получив ее, стремитсяудержать с целью реализации интересов поддерживающих ее социальныхгрупп.И, наконец, третий уровень – это управление со стороны общества.Обширные сферы общественных отношений, существующих в обществе игосударстве, регулируются через политическую активность граждан вовлечение их в политику. Эта деятельность носит сугубо общественныйхарактер и остается вне контроля государства.Стратегической целью политического управления процессами в обществеявляетсяобеспечениесоциальногопрогресса,снижениеэлементовстихийности и конфликтности, повышение их целенаправленного развитиявплоть до саморегулирования.

Эффективность политического управленияобществом определяется равновесием между стабильностью и переменами. Вфункциональномпланезадачиполитическогоуправлениясостоятврегулировании социальных и экономических процессов, сфер духовной жизниобщества, национальной безопасности и международного сотрудничества.Всё общество является объектом политического управления, но реализуетсяоно в рамках различных типов политических процессов.Субъектами политического управления выступают различные политическиеинституты, прежде всего центры, принимающие политические решения(парламент, совет безопасности, правительство), которые оказывают реальное294влияние или определённые виды воздействий на государство, политические иобщественные организации и человека.

В результате вся система управленияобществом приобретает либо устойчивость, либо вступает в кризиснуютрансформацию и начинает перестраиваться в новую модель. Взаимодействиемежду центрами принятия решений и институтами власти отражают динамикув политике.Процесс выработки и принятия решений даёт возможность выделить в нёмкрупные структурные звенья. Важнейшие из них являются: представлениеполитических интересов групп и граждан институтам, принимающимполитические решения; этап выработки и принятия политических решений;реализация политических решений.Анализ политических процессов в странах со стабильными режимамиразвитияпозволяетвыделитьряднаучныхпринциповуправленияполитическими процессами:1.Систематическийанализполитическихпроцессоввобщественовыхмоделей(особенность, структура, результаты) и их прогнозирование.2.Сочетаниепреемственностиивыработкаадминистративно – государственного управления, адекватных стратегическимзадачам в политике, особенно при проведении реформ.3.

Сочетание текущих задач в управлении и стратегических целей (непротивопоставляя и не отождествляя их).4. Применение принципа «внешнего дополнения», предусматривающегоопределённый механизм компенсации последствий принятых политическихрешений.5. Использование принципа «гарантированной устойчивости» управления,который достигается посредством правовой регламентации и эффективнойсистемой контроля за реализацией принятых политических решений.29513.3.

Политические технологии.Политическая технология – это сумма (система) последовательных,заведомо эффективных действий, направленных на достижение необходимогополитического результата.Политическиетехнологииширокоиспользуютсявизбирательныхкампаниях.Опыт российских кампаний продемонстрировал несколько наиболее частоиспользуемых моделей избирательных технологий выборной борьбы. Из нихможно выделить основные:1) рыночная; 2) административно–командная; 3) организационно–партийная; 4) неструктурированная; 5) комплексная.Рассмотрим эти модели более подробно.1. Рыночная модель.В этой модели кандидат или избирательное объединение рассматриваетсякак товар, который консультанты и организаторы кампаний должны продатьпокупателям – избирателям, используя для этого различные методы рекламы ипропаганды.

Обычно такие кампании бурно развиваются в короткийпромежуток времени официальной избирательной кампании. При этомизбиратели чаще всего рассматриваются как статисты, как объект рекламы, асами кандидаты «превращаются» в сконструированный политическимимаркетологами «имидж», часто весьма далёкий от личности реальногокандидата. В условиях рыночной модели выборов на главное место выходит некандидат – товар, а консультант – маркетолог – продавец, задачей которогоявляется создание такой привлекательной обёртки – имиджа, котораяпозволяет сбыть избирателю товар любого качества.Основным ресурсом таких рыночных кампаний являются деньги, которыетратятся как на оплату консультантов, так и на интенсивную рекламнуюкампанию, прежде всего в СМИ.

Рыночные модели могут существовать тольков условиях демократического общества, где обеспечивается свободный доступк средствам массовой информации для любого, кто платит деньги. По оценкам296специалистов, успешная кампания рыночного типа на региональном уровнестоитзаказчику150–200тыс.долларовСШАприналичииквалифицированной команды. В случае отсутствия последней, никакие деньгиобычно не приводят к успеху. Рыночные модели достаточно популярны всреде российских бизнесменов, желающих попробовать себя в политике.Принцип «за деньги можно купить всё» соответствует менталитетуопределённой части российского общества, поэтому спрос на профессионалов– организаторов политических кампаний постоянно растёт.Однако серьёзные избирательные кампании выигрываются не толькоденьгами и наёмными командами, но и прежде всего самим кандидатом.Многие кампании проиграны именно из-за переоценки возможностейтехнологического обеспечения кампаний.Популярный во всём мире политической технологией является такой еёвид, как политический маркетинг.

Политический маркетинг – это прежде всегограмотное, корректное и целенаправленное выявление и подчёркиваниеразличным социальным и национальным группам именно тех реальныхкачеств и достоинств претендента на лидерство, к которым эти группыпроявляют интерес. Анализ показывает, что не только к качествам лидера, но ик средствам агитации за него у народа разная реакция. Студенты, например,проявляют особый интерес к листовкам; на пенсионеров производитвпечатление лично адресованные им обращения кандидатов. На всех безисключениядействуетгипнозтелевидения.Политическиймаркетингопределяет кому, что и как говорить (разумеется, в рамках своих убеждений),посредством каких форм общаться с избирателями.

В странах с развитымидемократическими традициями на политический маркетинг тратят ежегодномиллиарды долларов. Считается, что без маркетинга любой лидер обречен. ВМоскве проводился эксперимент по политическому маркетингу. Оказалось,что маркетинговая деятельность повышает шансы претендента в 1,7 раза.Второй вид технологий политического лидера – выборная инженерия. Этопрофессиональное сравнительное исследование различных выборных округов297и соответствующее маневрирование претендента. В зарубежной политологиисчитается, что для правильного маневрирования претендента в лидеры визбирательныхокругахнеобходимоизучитьследующиефакторы:1)социально-экономические условия в данном округе; 2) уровень политическойкультуры, характер политических традиций различных социальных группокруга; 3) особенности политической структуры в регионе (количестворазличных партий, клубов, авторитет других претендентов); 4) активностьобщественно – политических организаций и объединений.Но не всегда эти моменты надо исследовать, ибо устойчивые связиповторяются.

Россия вообще страна особая и мнения здесь могут бытьабсолютно полярными в разные моменты времени. Третий вид - отношениялидеров к конкурентам. Здесь надо иметь в виду, что политика это не толькоотношения между классами, социальными и национальными группами поповоду власти, но и отношение по эффективному использованию всех форм ивидоввласти,поповодурациональногоуправленияключевымиобщественными процессами.Возможно, многие проблемы и не возникали бы между лидерамиразличных рангов, если бы обе стороны не подозревали друг друга встремлении к узурпации власти. Поэтому здесь надо руководствоваться невопросом: “А не претендуете ли вы на власть?”, а вопросом: “Каковы вашиспособности, компетентность в общественно-политических делах?”. Какправило, лидер, поносящий своего конкурента недозволенными методами исредствами, проигрывает.

Характеристики

Список файлов книги