Диссертация (971958), страница 6
Текст из файла (страница 6)
В условияхчрезвычайной перегруженности медицинского персонала (на одного врачаприходилось 56-77 тыс. человек населения, проживавших на огромныхтерриториях), отсутствия транспортного сообщения и необходимой материальнойбазы оказание даже элементарной медицинской помощи местному населению нарегулярной основе не представлялось возможным (С.Х.Душманов, 1992).Очевидно, что при таких низких показателях состояния государственнойсистемы образования, медицинского и социального обеспечения никто и непредполагал, что детей с различными нарушениями развития необходимо лечитьилиобучать.Этотфактподтверждаетсяирезультатамиисследования,проведенного в 1989 г.
Г.М.Коржовой, которая на основе изучения архивныхдокументов выявила, что специально организованной системы государственнойпомощи аномальным детям в дореволюционном Казахстане не существовало.Следовательно, несмотря на то, что формально хронологические границыданного этапа приравнены к российским значениям (т.к.
Казахстан вошел всостав Российской империи), однако анализ реальной ситуации в регионе,отражающий его готовность к созданию системы реабилитационной помощидетям с нарушениями развития, показывает, что данный этап, так же, как и34предыдущий, не имеет необходимых предпосылок для развития национальнойсистемы психолого-педагогической помощи лицам с ОВЗ [52, с.5].Содержание социальных преобразований, происходящихв рамкахтретьего этапа эволюции социального положения лиц с ОВЗ в Западной Европе(период с конца XVIII в.
по начало XX в), связано с осознанием необходимостимассового обучения некоторых категорий аномальных детей и организации дляних системы специального образования [108, 109]..Уникальность данного периода для России связана с происходившими вэтот период революциями. Несмотря на ощутимые социальные потрясения,связанныесмировойигражданскойвойнами,революционнымипреобразованиями, тяжелым экономическим положением в стране, именно в этотпериод начинают появляться предпосылки формирования национальной системыспециального образования для детей с ОВЗ.
После 1917 года в российскойсистеме специального образования проявляются существенные отличия отзападноевропейской, т.к. ее становление и развитие происходит в логикесоциалистического государства на основе новых идеологических, философских исоциально-экономических подходах, декларирующих иные взгляды на жизненныеценности, права и свободы человека [108, 109].Начало периода характеризуется открытием первых школ для детей ссенсорными нарушениями (1806-1807г.г.), массовое открытие которых произошлово второй половине XIX века. К 1917 году в России действовала сетьвспомогательных школ, однако не существовало даже в проекте создание системыспециального образования, не предусматривалось распространение действиязакона о всеобщем образовании на детей с отклонениями в развитии.
Послереволюционных реформ и социальных преобразований, произошедших в 19171919 г.г., система специального образования становится частью государственнойобразовательной системы [108, 109].Имевшийся в России опыт обучения детей с отклонениями в развитии нераспространялся на территорию Казахстана, что было связано с низким уровнемготовности образовательной системы к организации всеобщего образования детей35в данном регионе.
По мнению ряда историков (А. Абдакаимов, 1994;Е.Аманжоллупы, А.Кузембайулы, 1999) колониальная политика Российскойимперии по отношению к коренному казахскому населению спровоцироваланационально-освободительное движение, и многочисленные восстания натерритории Казахстана [58, 60, 61].В сложившихся условиях официальнаягосударственная политика не могла обеспечить интенсивное развитие системыобразования коренного казахского населения. Тем не менее, несмотря наимеющиеся трудности, к концу XIX в. во многих населенных пунктах Казахстанаоткрывались школы, были заложены основы политехнического и женскогообразования.Организационныеформыобразовательныхучрежденийопределялись с учетом особенностей жизнеустройства и трудовой деятельностикочевых народов, в связи с чем часто отдавалось предпочтение открытию школ синтернатной системой.
В 80-е годы XIX в. в Казахстане стали также открыватьсяпервые светские школы. Показателем интенсивного развития образовательногопространства на территории Казахстана является количество функционирующихобразовательных учреждений. Если в конце XIX века в Казахстане насчитывалосьоколо 100 двухклассных школ с контингентом свыше 4 тыс. учеников, то уже вначале XX в. сеть русскоязычных и русско-казахских школ в регионе увеличиласьвдвое.Многиевыпускникирусско-казахскихшколимеливозможностьпродолжать обучение при поступлении в кадетские корпуса, высшие учебныезаведения в России и в зарубежных странах [140, 141, 142, 147, 168, 176]/Однако массовое образование населения осуществлялось по-прежнему вмектебах и медресе. Традиционно в казахской семье дети до 5-6 лет получалиосновы воспитания в домашних условиях, затем они поступали в мектебы, гдепроходили трехклассную программу начального образования, изучая основыграмматики и арифметики.
Более высокая ступень образования осваивалась лишьспособными учениками в условиях медресе. Мусульманские учебные заведениявнесли ощутимый вклад в процесс образования казахской молодежи и ихприобщения к восточной культуре. Однако упоминаний о возможности обучения36в них детей с отклонениями в развитии в архивных и исторических документах навстречается [58, 60, 61, 140, 141, 142, 147, 168, 176].Практически не продвинулось за этот период и развитие государственноймедицинскойпомощинатерриторииКазахстана.Посвидетельствамисследователей (С.Х.Душманов, 1992), в конце XIX - начале XX в.в. в связи свведением участковой медицины по типу земства в Казахстане увеличилось числомедицинских учреждений (появились новые больницы, приемные покои,сельскими амбулатории, противочумные (бактериологические) лаборатории, атакже сельские и вольные аптеки) [55, 56, 68, 73, 143].
Если в годы уездноймедицины в Казахстане функционировало небольшое число медицинскихучреждений,набазекоторыхоказываласьамбулаторно-поликлиническаяпомощь, то в годы участковой медицины появляется новый тип лечебныхучреждений-настоящиеземскиебольницы,которыебылиоснащенынеобходимым оборудованием, имели необходимые кадровые ресурсы дляоказания специализированной медицинской помощи. Однако,по-прежнему,основная часть казахского населения, занимавшаяся кочевым животноводством,постоянно мигрировала и предпочитала обращаться за медицинской помощью кнародным врачевателям (даргерам) [2, 23, 54].Таким образом, на данном историческом этапе также отсутствуютпредпосылки для создания системы государственно помощи лицам с ОВЗ.Появление первого опыта обучения некоторых категорий детей с нарушениямиразвития на территории Казахстана относится к 20-м годам XX века.Проведенный нами анализ предпосылок и исторических условий становлениясистемы реабилитационной помощи лицам с ОВЗ позволил сделать вывод о том,что на территории Казахстана особенностью эволюции социального положениялиц с ОВЗ и изменения государственной политики в их отношении является то,чтоэтотпроцессосуществляетсяподсильнымвлияниемгеополитических факторов и являлся не столько результатомвнешнихестественной изакономерной внутренней трансформации общественного сознания казахскогонарода, сколько навязанным извне директивным явлением [30, с.9].37В связи с этим возникают определенные изменения естественного течениясоциальных эволюционных процессов, которые проявляются в том, что объемпреобразований социальных установок в отношении лиц с ОВЗ, которыйЗападная Европа и Россия проходили в два этапа (в период с XIII в.
по начало XXв.), в Казахстане был реализован в более поздний и сжатый временной период (с20-х по 70-е гг. XX века), который фактически сливается с традиционновыделяемым 4 этапом изменения отношения общества к лицам с нарушениямиразвития [52, с.9]..Хронологические границы четвертого этапа эволюции социальногоположения лиц с ОВЗ в Западной Европе и России охватывают период с началапо 70-е гг. XX века. На этом этапе происходит очередное преобразованиесоциальной политики в отношении лиц с ограниченными возможностямиздоровья.Происходящиесоциальныетрансформациихарактеризуютсяизменением подходов от понимания необходимости специального обучения лишьдетейссенсорнымииинтеллектуальныминедостаткамидоосознаниянеобходимости предоставления возможности получения образования всем детямс различными типами нарушенногоразвития.В этот период происходитсовершенствование и дифференциация национальных систем специальногообразования, появляются новые типы специальных школ и новые формыспециальногообучения,дошкольныеипослешкольныеспециальныекоррекционные образовательные учреждений.
Именно в этот период впервыепоявляются социальные предпосылки для развития комплексной системыреабилитации лиц с ОВЗ [108, 109, 180].В Республике Казахстан возникновение первых форм обучения испециальных учреждений для лиц с ОВЗ относится к периоду установлениясоветской власти (март 1918 г.), когда началась реализация государственнойпрограммы борьбы со всеобщей безграмотностью и осуществлялось развитиеказахской системы образования. В связи с тем, что в республике практическиотсутствовал опыт педагогической работы с детьми, имеющими нарушенияразвития, первая модель оказанию им коррекционной помощи формировалась по38примеру организации работы в России. В этот период в структуре НаркомпросаРК был создан специальный отдел по вопросам охраны детства, которыйреализовал задачу организации в каждом городе не менее одного детскогоучреждения для детей с выраженными нарушениями развития.
В этот периодпоявляются и первые учреждения для детей с ОВЗ - детские дома для умственноотсталых и глухонемых детей (Оренбург, 1921). Большинство детей с легкими иумеренными нарушениями обучалось в учреждениях общего типа [60, 61, 147,167, 168, 176] .Процесс создания системы коррекционной реабилитационной помощидетям с ОВЗ в Республике Казахстан по-прежнему осложнялся отсутствиемспециалистов, имеющих соответствующее образование.Несмотря на то, чтоколичество квалифицированных педагогических кадров к 1920-21 гг.
увеличилосьпочти вдвое, они могли обеспечить обучение лишь 30-33 % детей школьноговозраста.Сведенияопедагогахсоспециальнымдефектологическимобразованием, работавших в тот период на территории Республики Казахстан, визучаемых нами литературных источниках полностью отсутствуют.Крайняя недостаточность материальной базы, отсутствие необходимыхспециалистов, методических рекомендаций и практического опыта долгое времяпрепятствовали повсеместному развитию системы помощи детям с нарушениямиразвития на территории Казахстана.Положительные изменения в сложившейся ситуации были связаны споявлением в июне 1931 года приказа "О введении всеобщего обязательногоначального обучения физически дефективных, умственно отсталых и страдающихнедостатками речи (логопатов) детей и подростков".
В связи с этим началасьреализация мероприятий по массовому выявлению в общей детской популяциидетей с нарушениями развития и обеспечению возможности их обучения вспециально созданных условиях в коррекционных школах. Однако, попыткирешения этого вопроса за счет увеличения численности детей, направляемых вуже существовавшие коррекционные учреждения, приводили к их переполнению39и негативно отражались на качестве предоставляемой коррекционной помощидетям с ОВЗ [60, 61, 147, 167, 168].В годы войны и послевоенный период одновременно с улучшениемкачества общего начального, среднего и высшего образования происходилосовершенствование и системы обучения лиц с ОВЗ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
