Диссертация (971943), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Наиболее значимым направлением, как уже стало понятноиз проведенного анализа, является социально-демографическое направление.Политика ограничения рождаемости не позволяла иметь более одногоребенка в семье (касается всех городов КНР), и не более двух детей, еслипервый ребенок – девочка. Данное направление семейной политикипредусматривает также повышение возраста вступления в брак (для женщин– 20 лет, для мужчин – 22 года). В целом, реализация социальнодемографического направления семейной политики КНР может бытьразделена на несколько (пять) периодов: 1949-1963 гг. – рост интереса кданной проблеме, научное обоснование необходимости проведение политикиограничения рождаемости, идеологическое воздействие научного сообществана органы власти и управления в форме господства теорий народонаселения.Второй период предусматривает развитие мягкой политики планированиярождаемости (до 1971 года), действовавшей в отдельных густонаселенныхрайонах (провинциях) КНР.
Третий период (до 1980 года) характеризуетсябольшей степенью жесткости: политика ограничения рождаемости, хотя и небыла закреплена законодательно, но пропагандировалась на территории всейКНР. Четвертый период (с 1980-х годов до 2015 года) действует политикаограничения рождаемости. Пятый период с 2015 по настоящее время (2018) всвязи с изменением предыдущей политики ограничения рождаемостификсируется как новая тенденция в развитии китайской семьи каксоциального института. Снятие ограничений на рождение детей становитсяновым стимулом в повышении численности двухдетных и многодетныхсемей. Возможно, это видится как тенденция развития сельской семьи, но длягородской семьи нельзя однозначно предсказать, будет ли принятие новыхэтапеэкономическойреформы»(Эл.ресурс)Доступпоссылке:http://www.ifesras.ru/publications/online/1415-pivovarova-ep-poisk-putej-resheniya-glavnyx-problem-novogo-etapaekonomicheskoj-reformy-v-knr (дата обращения: 09.10.2015)78мер являться стимулом к созданию больших и средних семей.
Это связано, впервую очередь, с кризисом традиционных семейных ценностей ивестернизацией культуры.Данная политика проводится в виде поощрительных мер и санкций:поощрений тем семьям, которые соблюдают закон по планированиюрождаемости населения (например, социальное обеспечение таких семей ввиде сохранения рабочих мест женщинам на период декретного отпуска,выплата субсидий, т.д.), и санкций – тем семьям, в которых данный законнарушается (наложение штрафов на такие семьи и обложение ихсоциальными расходами на содержание детей).
Данная политика проводитсятакжеввидепропагандынизкойрождаемости,информационно-разъяснительной работы с населением. Ряд условий вполне способствовалуспешнойреализациирождаемости:занятостисемейнойуменьшениеженщини,политикидетскойвобластисмертности;соответственно,ростснижениеограниченияэкономическойэкономическойцелесообразности наличия нескольких детей в семье; ослабление некоторыхтрадиционных и религиозных норм в связи с ростом просвещения населения,особенно городского.Семейная политика КНР не является единой в строгом смысле этогослова: в различных провинциях КНР она несколько различается, чтообусловлено различиями в составе населения.
Так, имеются определенныепреференции для национальных меньшинств (любые национальности кромеханьцев, составляющих 92% населения КНР).1Активную политикупоощрения рождаемости проводит Гонконг, где наблюдается заметноестарение населения.2Таким образом, социально-демографическое направление семейнойполитики в настоящее время является ее ядром, значимость его приоритетна1См.: Statistical Communiqué of the People's Republic of China on the 2015 National Economic and SocialDevelopment.2См.: Там же.79по сравнению с другими направлениями семейной политики.
Именно данноенаправление обусловливает собой развитие другого направления семейнойполитики КНР – духовно-нравственного. Так, пропаганда семейныхценностей в современном КНР базируется на трансляции в массовоесознание значимости и приоритетности, а также и экономическойцелесообразности модели однодетной (в крайнем случае - двухдетной) семьи.Крометого,духовно-нравственноенаправлениесемейнойполитикиподразумевает воздействие на систему традиционных ценностей и норм,сдерживающих развитие семейной политики ввиду наличия противоречивыхприоритетов.Так,поддействиемпропагандыпостепенноменяетсяотношение к женщине, повышается ее статус в обществе, до начала периодареформ бывший очень низким; запрещается любое насилие в семье поотношению к ее членам.
В целом, духовно-нравственное направлениесемейной политики имеет целью преодоление господствующих в обществестереотипов в отношении семьи, ее модели и внутрисемейных ролей.К данному направлению относится информационная политика в сферепропаганды образа жизни молодежи. Ввиду резкой трансформации образажизни и массового сознания под действием реформ КНР в конце 1990-хгодов оказалась на одном из первых мест по числу суицидов, что особеннобыло распространено среди подростков и молодежи.1Исследователиназывают в качестве основной причины данной тенденции вестернизациюсознания молодежи, которая особенно распространена в крупных городах.
2 Вэтой связи, воспитание молодежи в духе патриотизма и традиций выступаетодним из важных направлений семейной политики в части духовнонравственного ее направления. В целом же можно констатироватьтрансформациювзглядовкитайцеввотношениибракаисемьи,внутрисемейных ролей, воспитания и социализации детей. Формирование1См.:ВэйХой.Шанхайбаобэй(БэбиизШанхая).Чэньян,1999;см.также:www.violakey.narod.ru/Archive/News/02Dec02.html; www.chinanews.ru/news/society/1554-11092008.html2См.: Синецкая, Э.А. Суицид как знаковое явление среди молодых жителей Шанхая (Эл. ресурс) Доступ поссылке: http://cyberleninka.ru/article/n/suitsid-kak-znakovoe-yavlenie-sredi-molodyh-zhiteley-shanhaya80малодетной семьи, ориентированной на выполнение общественной роличерез включенность в занятость и профессиональную структуру общества,становится определенным идеалом супружеской жизни, что явилосьследствием воздействия многолетней политики ограничения рождаемости, содной стороны, и отражением общих (глобальных) тенденций в областибрачных установок, с другой стороны.ДругимнаправлениемсемейнойполитикивКНРявляетсяжизнеобеспечивающее.
Исследователи отмечают, что на современном этаперазвития КНР добилась значительных успехов в повышении уровня икачества жизни населения. За годы реформ (1980-2015гг.) значительносократился слой бедного и беднейшего населения, реальные доходыувеличились примерно в 10 раз.1 Статистические данные показывают, что в2015 году материальный доход в среднем на душу населения составлял21,966 юаней, 2 в том числе на сельскую семью составлял 7,917 китайскихюаней, на городскую семью – 24,565 юаней.
Увеличение в сравнении с 2011годом составило 13 %. Наибольшую долю расходов семей составили расходына питание (39,3% - для сельских семей и 36,2% - для городских семей).3Несмотря на позитивные тенденции, уровень жизни средней китайской семьиостается не высоким; в большей степени, это касается сельских семей,нежели городских; также фиксируется высокий разрыв в доходах города исела.
Очевидно, что развитие системы социального обеспечения являетсякрайне актуальным направлением социальной и семейной политик КНР.Тем не менее, в руководстве страны определенный поворот к развитиюсоциальной сферы был сделан, его необходимость осознается на всехуровнях управления. Исследователями отмечается, что политика в областисоциального обеспечения в КНР находится на стадии формирования и1См.: Пивоварова, Э.П.
Поиск путей решения главных проблем нового этапа экономической реформы вКНР.2См.: Statistical Communiqué of the People's Republic of China on the 2015 National Economic and SocialDevelopment.3См.: Там же.81охватывает, в основном, все нуждающиеся категории населения.1 В 2013 годучисло обладателей карточек социального обеспечения составило уже более500 млн.
человек (по плану пятилетки к 2015 году число их обладателейдостигнет 800 млн. человек), в то время как в дореформенный период ни окаком социальном обеспечении не было и речи.2Так,актуальнымитрудоустройствубылинаселения,признанымерыстимулированиюпомалогосодействиюисреднегопредпринимательства для улучшения ситуации в сфере занятости населенияи отдельных, наиболее уязвимых, его слоев; развитию страхования побезработице; развитию страхования по старости, в том числе, за счет фондовпредприятий; поддержку низкооплачиваемых рабочих и служащих.
Все этимеры, безусловно, нацелены на поддержку семей, то есть на ихжизнеобеспечение. Кроме того, в последние годы в КНР заметноеприоритетное внимание оказывается поддержке образования населения,которое традиционно имело важное место в жизни жителей Китая.3Социальное развитие в семейной политике занимает все болеецентральную позицию, что обусловлено, в первую очередь, темпамиэкономического развития КНР. Так, уделяется внимание обеспечениюжильем молодых семей, в связи с чем государство снижает ставки пожилищной ипотеке, в связи с чем, поданным Государственногостатистического управления КНР, за январь-август 2015 г.
объем продажижилья в стране вырос на 18,7%.4С 2005 года государство началовыплачивать ежемесячную дотацию в 1200 юаней ($148) тем семьям, гдеродилась одна девочка.1См.: Пивоварова, Э.П. Поиск путей решения главных проблем нового этапа экономической реформы вКНР.2См.: Пивоварова, Э.П. Место человека в стратегии китайских реформ // Сборник ИДВ РАНИнформационные материалы, серия Г: Общество и государство в Китае в период реформ, выпуск 29 .«3-йпленум ЦК КПК 18-го созыва: новое руководство и стратегия реформ». - М., 2014. С. 12-16.3См.: Степанова, Е.Н.
Социально-экономическая значимость образования на Тайване и гендерный вопрос(Эл. ресурс) Доступ по ссылке: http://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-ekonomicheskaya-znachimostobrazovaniya-na-tayvane-i-gendernyy-vopros4См.: В Китае смягчили условия выдачи жилищной ипотеки. Источник: Деловой журнал ПроКитай Доступпо ссылке: http://www.chinapro.ru/rubrics/1/13144/82Такимобразом,жизнеобеспечивающеенаправлениесемейнойполитики КНР в последние годы постепенно набирает обороты, расставляяприоритеты для социально-экономического развития страны, но пока неможетбытьохарактеризованокаксильноенаправление.Другимнаправлением семейной политики выступает нормативно-правовое.Нормативно-правовоенаправлениесемейнойполитикКНРрегламентирует ее развитие в приоритетных для государства и обществанаправлениях.
Закрепление семейных норм в законодательной форме началоосуществляться относительно недавно, с 1950-х годов. В данной областистоит проследить наиболее важные вехи в развитии семейного права, в томчисле, права, регулирующего отношения между отдельными членами семьи(внутрисемейные отношения) и между семьей и обществом, государством(внешние отношения). Собственно семейное право КНР берет начало в 1950м году, сразу после образования республиканского государства. Он задалориентиры в регулировании отношений между женщинами и мужчинами,родителями и детьми, содержании детей после развода родителей. Так, муж ижена теперь обладают равными правами (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
