Велби_шпаргалка_по_конституционному_праву_зарубежных_стран (947602), страница 9
Текст из файла (страница 9)
е. призыв отдать свойголос «за» или «против» того или иного кандидата,обычно очень подробно регламентируется избирательным законодательством.9. Голосование - процедура народного волеизъявления.10. Подсчет голосов и определение результатоввыборов. Поданные голоса подсчитываются сначалана избирательных участках, потом передаются для последующего подсчета и обобщения результатов в вышестоящие избирательные органы.
Результаты выборов подлежат обязательному опубликованию.Если выборы признаны недействительными (например, в результате выявленных нарушений избирательного процесса) или несостоявшимися (например, в результате неявки избирателей), назначаются повторные выборы, в ходе которых избирательный процесспроходит вышеназванные стадии еще раз, но срокиобычно сокращаются.
От повторных выборов следуетотличать повторное голосование, при котором повторяются лишь две последние стадии.голосов на выборах; например, во Франции избирательный залог возвращается кандидатам, набравшим более12,5% голосов избирателей). В ряде государств регистрация кандидата осуществляется, если в его поддержкубудет собрано установленное законом число подписейизбирателей (например, 200 тыс.
в Украине и пр.).Предвыборная агитация обычно очень подробно регламентируется избирательным законодательством вовсем мире. Устанавливаются сроки ее начала и окончания. Наибольшее внимание законодательство оказывает использованию в агитационных целях СМИ. Детальнорегулируются вопросы финансирования - создание избирательных фондов, допустимые размеры пожертвований, участие государства в финансировании и пр.Территория, на которой проводятся выборы, делитсяна избирательные единицы - округа и участки. Избирательные округа объединяют избирателей для выборов одного или нескольких депутатов (должностныхлиц), они бывают территориальные (одномандатные,многомандатные и общегосударственные) и производственные. Первые объединяют избирателей по местужительства, вторые - по месту работы.
Избирательный участок - пункт для голосования, куда приходятизбиратели, чтобы выразить свою волю, и где проходит первичный подсчет голосов.Для организации и проведения выборов, контроля засоблюдением избирательного законодательства, определения результатов выборов создаются избирательные органы. Обычно они называются избирательными комиссиями, но применяются и другие названия: избирательный совет, избирательный трибунал и пр.дат В - 15%, кандидат Г - 23%, кандидат Д - 17% и5% бюллетеней признаны недействительными.В этом случае избран будет кандидат Б, получившийбольше голосов, нежели соперники, хотя фактическиего не поддержало 70% избирателей.Наиболее эффективна и целесообразна такая избирательная система, если баллотирующихся кандидатов небольшое количество (например, 2-3), так какв этом случае все же возможно достаточно достоверно выявить волю избирателей.кандидата, а за политическую партию (иное объединение, имеющее право участвовать в выборах).
Каждое участвующее в выборах объединение представляет список, в котором перечислены кандидаты в порядке очередности на замещение мест в представительном органе.Существует несколько методов распределениямандатов между партийными списками. Наиболеераспространенные получили название по имени ихсоздателей - метод Хейра и метод О'Дондта. В настоящее время применяются различные модификации этих методов.Часто говорят о смешанной избирательной системе. Однако этот термин представляется не совсемкорректным.
Под смешанной избирательной системой принято понимать следующий порядок выборов:часть депутатов представительного органа избирается по мажоритарной избирательной системе, часть по пропорциональной. Так как при подобном варианте выборов элементы мажоритарной и пропорциональной избирательных систем не смешиваются,представляется целесообразным говорить не о смешанной избирательной системе, а о параллельномприменении двух избирательных систем в рамках одних выборов.2037. Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства38.
Пропорциональная избирательная система.Распределение мандатов внутри партийного списка кандидатовПод мажоритарной избирательной системойабсолютного большинства понимают такой порядок, при котором на выборах побеждает кандидат,получивший абсолютное большинство голосов,т. е. 50% + 1 голос. Существует несколько способов определения абсолютного большинства: 1) отобщего числа зарегистрированных избирателей;2) от числа проголосовавших избирателей; 3) отподанных действительных голосов. Обычно дляпризнания выборов состоявшимися устанавливается минимальный порог необходимой явки избирателей.При применении такой избирательной системыочень часто никто из зарегистрированных кандидатов не получает поддержку необходимого количестваизбирателей. Поэтому законодательством предусматривается возможность проведения второготура выборов. Через сравнительно небольшой промежуток времени (обычно он составляет две недели)после первого голосования назначается второй тур(повторное голосование).
В этом случае в бюллетенидля голосования включаются два кандидата, набравшие большинство голосов по результатам первоготура (например, президентские выборы в Польше),или все кандидаты, набравшие больше установленного минимума голосов избирателей (например, наПропорциональная избирательная система применяется на выборах депутатов нижней палаты парламента. Ее смысл заключается в том, чтобы каждаяполитическая партия (иное объединение, имеющееправо участвовать в выборах) получает в парламенте то количество мандатов, которое будет пропорционально числу поданных за нее голосов.
На выборах избиратель голосует не за конкретного кандидата, а за список кандидатов, выдвинутый политической партией (иным объединением).Чтобы распределить мандаты между партийнымисписками, используется избирательная квота (избирательный метр) - наименьшее число голосов; необходимое для избрания одного депутата. Избирательная квота исчисляется по-разному. Наибольшеераспространение получили два метода определенияизбирательной квоты, применяемые с различнымимодификациями. В юридической литературе их принято называть по именам создателей: метод Хейра(также именуемый естественной квотой) и методд'Ондта.После распределения мест между партийнымисписками необходимо распределить места внутрипартийного списка, между кандидатами. Обычно впартийный список включено больше кандидатов, не-V39.
Способы вычисления избирательной квоты (метра) при применении пропорциональной избирательной системы40. Референдум (плебисцит)Чтобы распределить мандаты между партийнымисписками используется избирательная квота (избирательный метр) - наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. Избирательная квота исчисляется по-разному.
Наибольшеераспространение получили два метода определенияизбирательной квоты, применяемые с различнымимодификациями. В юридической литературе их принято называть по именам создателей: метод Хейра иметод д'Ондта.Метод Хейра также называют естественной квотой. Общее количество поданных по округу голосовделится на число распределяемых депутатскихмандатов (Нидерланды, Эстония и др.).
В этом случае квота получается достаточно большой и обычноне удается сразу распределить все мандаты, приходится использовать дополнительные правила. В некоторых государствах применяется усовершенствованный вариант, который называется искусственной квотой (метод Хохенбаха-Бишоффа, Друпа).К делителю последовательно прибавляется число(1, 2, 3 и пр.), тем самым квота уменьшается и зачастую позволяет распределить все места без остатка без дополнительных правил распределениямандатов.Референдум - форма прямого народного волеизъявления по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосованиялиц, обладающих правом на участие в референдуме.Законодательство ряда государств также используеттермин «плебисцит». Он означает всенародное голосование по наиболее значимым вопросам (например, о территориальной принадлежности).
Однако вбольшинстве случаев термины «референдум» и«плебисцит» равнозначны.Право на участие в референдуме имеют все лица,обладающие активным избирательным правом.Вопросы, выносимые на референдум, называютсяформулой референдума. Вопрос может предполагать ответ «да» или «нет» либо выбор из предложенных вариантов ответов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
