Велби_шпаргалка_по_конституционному_праву_зарубежных_стран (947602), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Дела рассматриваются толькопрофессиональными судьями;3) судопроизводство в мусульманских судах основано на Коране и Сунне;4) конституционные суды рассматривают дела осоответствии действующего законодательства конституции.Существуют и иные судебные органы: органы досудебного разбирательства (обычно состоят из непрофессиональных судей и рассматриваются в качестве мировых судей по малозначимым делам); племенные суды, в которых участвуют вожди и старейшины; церковные суды и пр.Конституциями демократических государств запрещается создание чрезвычайных судов, действующихвне правил судебной процедуры.Основное полномочие конгресса - принятие законов по вопросам установления и взимания федеральных налогов, пошлин, чеканка монет, объявление войны, регулирование патентного и авторскогоправа, регулирование торговли с иностранными государствами и др.
Помимо этого палата представителей формулирует обвинение по вопросу импичмента. Сенат ратифицирует международные договоры,участвует в назначении министров, судей верховногосуда, принимает окончательное решение по вопросуимпичмента. В законодательном процессе обе палаты равноправны.Президент США является высшим должностнымлицом страны, а также главой исполнительной власти.
Он избирается выборщиками (избирателями)сроком на 4 года и не более двух раз подряд. Президентом может быть избран гражданин США по рождению, достигший 35 лет и постоянно проживающий встране не менее 14 лет. Вместе с президентом избирается вице-президент. Президент США исполняетзаконы, определяет полномочия и назначает с согласия сената высших должностных лиц, представляетгосударство в международных отношениях, являетсяверховным главнокомандующим, руководит кабинетом министров. Он не несет ни перед кем политической ответственности, но к нему может быть применен импичмент (отрешение от должности) за государственную измену, коррупцию, другое тяжкое преступление.
Президент обладает неприкосновенностью.формулировки носят запретительный характер (запрещение издавать законы, ограничивающие свободу слова, печати; запрещается наказывать дваждыза одно и то же преступление; требовать большой залог по судебным делам; налагать чрезмерные штрафы; применять жестокие и необычные наказанияи т. д.). Кроме Билля о правах в дальнейшем былопринято около 10 поправок, которые касаются прав исвобод человека (начиная с 13-й (1865 г.), отменившей рабство). В дополнение к Конституции принимаются отдельные нормативные акты (законы конгресса, решения верховного суда, акты президента, судебные прецеденты). Эта совокупность поправок иактов называется «живой конституцией», она регулирует разные сферы жизни американского общества игосударства.Конституция США является жесткой.
Поправки кней могут быть приняты 2/3 членов обеих палат конгресса США, либо специальным конвентом, созванным по инициативе 2/3 штатов. Они подлежат ратификации законодательными собраниями 3/4 штатовлибо конвентами 3/4 штатов, созванных по решениюконгресса. На практике почти всегда применяетсяспособ конгресс - парламенты штатов.Конституционный контроль осуществляется общими судами, а окончательное решение по федеральным актам принимает Верховный суд США, поактам штатов - как правило, верховные суды штатов.2853. Конституционные акты Великобритании54. Глава государства, парламент и правительство ВеликобританииНесмотря на то что в Великобритании нет единогоконсолидированного акта, носящего название конституция или основной закон, Англия, бесспорно,считается родиной конституционализма. Началобыло положено в 1215 г., когда в Великобританиибыла принята Великая хартия вольностей.
Властьбыла ограничена: парламент получил право устанавливать налоги и еще ряд существенных полномочий.По форме британскую конституцию принято называть неписаной. Нигде не содержится указания на то,что именно охватывается понятием «конституция». Уконституции Великобритании большое количестворазнообразных источников: нормативные акты, судебные прецеденты, конституционные обычаи, доктрина.Английская конституция состоит белее чем из трехсот нормативных актов.
Наиболее значимыми из нихявляются:- Habeas Corpus Act (1679 г.), запрещающий произвольные аресты и устанавливающий ответственность для виновных в них чиновников;- Билль о правах (1689 г.), завершивший институционализацию парламента в качестве законодательного органа;- Акт о престолонаследии (1701 г.);- Акт о соединении с Шотландией (1706);55. Конституция ФранцииВ настоящее время во Франции действует конституция, подготовленная генералом Ш.
де Голлем ипринятая на референдуме в 1958 г. Со времени Великой буржуазной революции во Франции всего былопринято 17 конституций и конституционных хартий.Французская Конституция включает в себя три равных по юридической силе акта: Конституцию 1958 г.,Декларацию прав человека и гражданина 1789 г. ипреамбулу Конституции Французской республики1946 г. Два последних акта касаются, прежде всего,основных прав и свобод человека и гражданина.Собственно же Конституция 1958 г.
закрепляет республиканскую форму правления (в Конституции содержится норма, запрещающая пересмотр этого положения), провозглашает Францию правовым, светским, социальным государством. Также обозначеныосновы организации системы государственной власти, основанной на принципе разделения властей. Внаучной литературе Францию по форме правленияпринято относить к смешанным (полупрезидентским)республикам. В первую очередь это выражено в том,что Конституция доминирующее положение отводитпрезиденту и исполнительной власти, одновременнозакрепляя институт парламентской ответственностиправительства.По способу изменения французскую Конституциюотносят к жестким. Предусмотрено две процедурыПо форме правления Великобритания являетсяпарламентарной монархией.
Глава государства монарх. Королевский трон передается по наследству. Полномочия монарха делятся на две группы:1) статусные - представлены монарху парламентом;2) прерогативные - исключительные права монарха, существующие на основе обычая. Они делятся наличные (право на атрибуты монархии - титул, корону, мантию, трон, державу и скипетр, право на содержание) и политические (открытие ежегодных сессийпарламента, выступление с тронной речью, правороспуска нижней палаты, назначение премьерминистра).Парламент состоит из монарха, палаты общин ипалаты лордов.
Нижняя палата - палата общин состоит из 659 депутатов. Они-избираются на 5 Л1.т помажоритарной системе относительного большинства. От каждого избирательного округа избира ясяодин депутат. Палатой руководит спикер. В па/.атесоздаются комитеты (постоянные, временные, комитет всей.палаты). Важную роль в работе палаты играют партийные фракции. Наибольшую значимостьимеют фракции правящей партии и оппозиции. Верхняя палата - палата лордов состоит из наследственных пэров, пожизненных пэров, духовных лордовГ56.
Парламент, президент и правительствоФранцииПарламент Франции состоит из двух палат: Нацио-нального собрания и сената. Нижняя палата - Национальное собрание - состоит из 579 депутатов.Они избираются единовременно на 5 лет всеобщими прямым выборами по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства в первомтуре и относительного - во втором. Избираться могутфранцузские граждане, достигшие 23 лет. Верхняяпалата - сенат состоит из 321 сенатора, избираемыхпутем непрямых выборов по департаментам избирательными коллегиями, состоящими из депутатов советов регионов, департаментов и представителей советов коммун. Сенаторы избираются на 9 лет с обновлением на 1/3 каждые 3 года. Возрастной ценз 35 лет.
Каждая палата имеет бюро. В него входятпредседатель палаты, вице-председатели, секретари и квесторы. В палатах создаются постоянные испециальные комитеты (комиссии). Сессии проводятся один раз в год, длятся 9 месяцев.Компетенция парламента - абсолютно ограниченная (может решать только те вопросы, которые оговорены конституцией), обладает законодательными,контрольными, судебными, внешнеполитическими ииными полномочиями.Во Франции дуалистическая (бицефальная) исполнительная власть. Ее осуществляют президент рес-29(архиепископов, епископов) и лордов-юристов (осуществляют судебные функции).
До 1999 г. число членов палаты составляло 1100 человек. В 1999 г. былпринят закон, сокративший число наследственныхпэров (с 700 до 92). Работой палаты руководитлорд-канцлер, назначаемый монархом по представлению премьер-министра. Палата лордов играет значительно меньшую роль, чем нижняя и в законодательном процессе, и в осуществлении парламентского контроля. Возражения палаты лордов на законыпреодолеваются путем голосования. Большинствозаконопроектов вносится в палату общин. Она жеконтролирует деятельность правительства и можетвыразить ему недоверие.Правительство Великобритании насчитывает около 100 человек. В него входят премьер-министр, егозаместители, государственные секретари (руководители важнейших министерств), их заместители, министры без портфеля, младшие министры.
Как правило, премьер-министром становится лидер партиипарламентского большинства. Формально назначение осуществляется монархом. В рамках правительства образуется кабинет министров (около 25 человек), решающий вопросы оперативного управления.Правительство осуществляет не только исполнительную, но и законодательную власть путем передачи законодательных полномочий парламентом(акты делегированного законодательства).- ряд статутов, регламентирующих структуру иполномочия палат парламента, избирательноеправо и пр.Очень важную часть конституции Великобританиисоставляют конституционные обычаи, применениекоторых, собственно, позволяет говорить о том, чтоКонституция «неписаная». Отличительная особенность обычаев (соглашений) состоит в том, что их исполнение предполагает добровольность, оно необеспечено мерами принуждения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
