Велби_шпаргалка_по_конституционному_праву_зарубежных_стран (947602), страница 12

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 12)

Обычно депутатам запрещается заниматься иной оплачиваемой деятельностью (кроменаучной, преподавательской и творческой).(или специальный орган, созданный на основе парламента) избирает президента.Традиционно к важнейшим полномочиям парламента отнесены вопросы государственной казны.В большинстве стран только парламент может принимать государственный бюджет, устанавливатьналоги, принимать решение о государственных займах и пр.Парламент осуществляет контроль за деятельностью исполнительной власти и других высших органов государства. Используются следующие формыпарламентского контроля:-дебаты по заранее определенным вопросам иобщей политике правительства;- вынесение вотума недоверия правительству иотказ правительству в доверии;- парламентские слушания;- парламентские расследования;- импичмент по отношению к высшим должностным лицам и ряд других.Обычно бывает три чтения.

Содержание процедурыпредставляется президентом, утверждается парламентом. Министров назначает президент (по предчтения в зарубежных странах неодинаково.ставлению премьер-министра).3. Принятие закона осуществляется путем голосо3. Внепарламентский способ характерен для превания на пленарном заседании палаты и требует опзидентских республик, абсолютных и дуалистическихределенного большинства голосов. В ряде странмонархий. Обычно глава государства по собственнодостаточно относительного большинства голосов,му усмотрению формирует правительство, хотя в неиногда требуется квалифицированное большинство.которых государствах необходимо согласие верхнейРазличное количество голосов требуется для приняпалаты парламента.тия конституционных, органических и иных законов.По партийному составу различают однопартийные, коВ двухпалатном парламенте закон в одинаковой реалиционные и служебные (чиновничьи) правительства.дакции должен быть принят обеими палатами (обыч-.Правительство несет политическую ответственно законопроект сначала принимается нижней паланость перед главой государства, парламентом итой).

В случае несогласия другой палаты с принятымпремьер-министром. Парламентская ответствензаконом используются согласительные процедуры.ность выражается в вынесении резолюции порицания (вотума недоверия) всему правительству или от4. Промульгация закона главой государства вклюдельному министру или в отказе правительству в дочает несколько элементов: удостоверение того факверии. Обычно парламентская ответственность - этота, что закон принят с соблюдением установленнойответственность перед однопалатным парламентомпроцедуры; подписание закона; санкционированиеили нижней палатой двухпалатного парламента.

Одзакона; распоряжение о его опубликовании и исполнако иногда правительство несет ответственность инении. Глава государства обладает правом вето,перед верхней палатой. Возможна солидарная (всет. е. он может не подписывать принятый закон. Вето,правительство отправляется в отставку) и индивидукак правило, может быть преодолено, для этого в заальная (в отставку уходит конкретный министр, которубежных странах предусматриваются различныерому выражено недоверие) ответственность.процедуры.Политическая ответственность перед главой государПосле подписания закона главой государства необства - увольнение министра или роспуск всего правиходимо его опубликование.

Закон вступает в силу стельства главой государства. Премьер-министр такжемомента опубликования или с момента, предусмотможет потребовать отставки министров. Иногда он сампринимает эту отставку, иногда действует через презиренного законодательством. Дата вступления законадента, если тот сам назначает членов правительства.в силу может указываться в самом законе.2649.

Судебная власть. Виды судебных органови судебные системы50. Конституционные основы местного самоуправленияЕдинственным носителем особой ветви государственной власти - судебной - в большинстве стран является суд. Суд решает возникающие в обществеконфликты в соответствии с законом, правосознанием и внутренним убеждением судей (судейской коллегии).Выделяют следующие модели судебных систем.1.

В англосаксонской (англо-американской) модели обычно существует единая система судов во главе с верховным судом. Важное значение имеет судебный прецедент. В уголовном процессе полномочия судьи и присяжных разделены (вопросы виновности решают присяжные, судья лишь определяетмеру ответственности).2. В романо-германской (континентальной) модели обычно нет единой системы, существует несколько систем специализированных судов, которые возглавляют свои высшие органы.

Судебный прецедентлибо запрещен, либо применяется крайне редко. Судья не только оценивает, но и собирает доказательства. Непрофессиональные судьи вместе с судьейопределяют наказание.3. Социалистическая модель характеризуется выборностью всех судей и народных заседателей, атакже равенством прав профессиональных судей инародных заседателей.51. Конституция СШАДействующая американская Конституция (первая вмире писаная Конституция) была принята 17 сентября 1787 г.

Филадельфийским конвентом, в которыйвходили 55 делегатов от штатов и ратифицированаконвентами 11 из 13 штатов США.Конституция США довольно краткая - содержитоколо 7 тыс. слов. Она состоит из преамбулы и 7 статей (иначе разделов. - Р. Л.), регулирующих вопросыорганизации государственной власти. Первая статьярегламентирует статус конгресса США, вторая - президента США, третья посвящена судебной властифедерации, четвертая регулирует вопросы федерализма, пятая устанавливает процедуру измененияКонституции, шестая и седьмая закрепляют заключительные и переходные положения.Конституция США закрепляет принцип разделениявластей. Для обеспечения равновесия и сбалансированности в полномочиях каждой ветви устанавливается система сдержек и противовесов властей и ихвзаимозависимости.Для восполнения пробелов Конституции принимаются поправки (сейчас их 27).

Первые десять поправок (Билль о правах) были приняты в 1789 г. Они закрепляют важнейшие политические и личные свободы (свободу слова, печати, собраний, право носитьоружие, право собственности). Билль о правах исходит из концепции естественных прав, поэтому егоТерритория государства (территория субъектовфедерации) делится на административно-территориальные единицы. Управленческая деятельностьв таких единицах, осуществляемая центральнойвластью или администрацией вышестоящего территориального уровня управления или исполнительными органами, избираемыми населением территориальной единицы, называется местным самоуправлением.В большинстве государств принято разделять властные органы на органы государственной власти иорганы местного самоуправления.

Однако в рядестран органы местного самоуправления рассматриваются как продолжение центральной власти.Во многих странах различают так называемые естественные и искусственные административно-территориальные единицы. Естественные - города,села, иные поселения, где люди исторически группировались для совместной жизни. Искусственные - губернии, районы, области и пр., т. е. те территории,чьи границы установлены актами государственныхорганов.Выделяют две основные системы организации местной власти:1) при англо-американской системе на всех уровнях существует местное самоуправление. В админи-Г52.

Законодательная и исполнительная властьв СШАПолномочия законодательной власти в США осуществляет парламент - конгресс США. Он состоитиз двух палат: палаты представителей и сената.Обе палаты избираются на основе всеобщих прямыхравных выборов при тайном голосовании. Палатапредставителей избирается на два года в составе435 депутатов по одномандатным округам с использованием мажоритарной системы относительногобольшинства. Членом палаты представителей можетбыть избран гражданин США, состоящий в американском гражданстве не менее 7 лет, достигший 25 лет ипостоянно проживающий в штате, на территории которого находится избирательный округ. Председатель палаты представителей - третье лицо в США.Сенат состоит из 100 сенаторов, избираемых по 2от каждого штата на 6-летний срок.

Через каждыедва года сенат обновляется на 1/3. Сенатором СШАможет быть избран гражданин США, достигший30 лет, имеющий американское гражданство не менее 9 лет, постоянно проживающий на территорииштата, от которого он баллотируется. Председательсената является вице-президентом США.

Конгрессработает сессионно: ежегодно одна сессия (7-8 месяцев с перерывами). Из членов конгресса создаются комитеты и комиссии (постоянные, специализированные).27стративно-территориальные единицы не назначается представитель правительства;2) при континентальной системе местное самоуправление сочетается с различными формамиуправления (например, устанавливается административная опека, заключающаяся в том, что решенияорганов местного самоуправления не вступают всилу без одобрения назначенного государством местного администратора). Данная система основанана сочетании выборных местных органов с назначаемыми правительством полномочными представителями.Независимо от модели административно-территориального деления и системы органов местного самоуправления, государственная власть осуществляет определенный контроль на местах.

Принято различать собственно контроль (проверку законностиактов местного самоуправления) и административное вмешательство (например, утверждение представителем центральной власти муниципальных служащих, отстранение мэра от должности и пр.). Существует жесткий финансовый контроль, особенно подотациям центра.4. Особенности мусульманской модели обусловлены канонами шариата. Мусульманскому суду подлежат только лица, исповедующие ислам или согласившиеся на разбирательство их дела в таком суде.Обычно не предусмотрена процедура обжалованиясудебного решения.Виды судебных органов:1) суды общей юрисдикции рассматривают уголовные дела, гражданские и трудовые споры. Системаобщих судов всегда включает разные звенья - от верховных до низовых судов, а также мировых судей;2) специальные суды (военные, коммерческие, поделам малолетних и пр.). Часто не имеют иерархической структуры и,являются отделениями при судахобщей юрисдикции.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)