Иванов, Коробова Муниципальный Менеджмент (947510), страница 89
Текст из файла (страница 89)
Это требует дополнительных затрат при разработке, но является абсолютно необходимым с точки зрения реализации целей создания сайта.Блок «Справочная и оперативная информация» моясет включать следующиеРазделы;а Городские новостиа История и статистикаа Карта города и окрестностей с указанием транспортных маршрутов и расписания движения транспортаа Страницы городских служб и организацийа Биржа трудаа Справочника СМИ городаа Экологические программыа Городской телефонный и адресный справочник383а Городская доска объявленийа Обратная связьОсновными потребителями данной информации являются жители и гости города, работники городских служб, фирмы и промышленные предприятия города.Информация данного блока должна быть представлена на русском языке.Повышению привлекательности сайта и росту его посещаемости служат фотогалерея, Web-камера (например, наблюдение за главной улицей города с режимом обновления кадра 30 секунд), новость дня муниципального образования, книга жалоби предложений, рубрика "Ваше мнение о ...
(проблемный блок)", конкурсный блок(фотография дня), прогноз погоды (может быть ссылка на погодный сайт), ссылкина существующие Интернет-ресурсы города и области, гостевая книга, система поиска по сайту.Сайт может расти как "кристалл", обрастая новыми функциями и возможностями. Если сайт становится интерактивным и с его помощью пользователь может врежиме on-line оплачивать счета, заполнять разные формы, платить налоги и пр., тосайт вырастает в Интернет-портал.Создание муниципального Интернет-порталаЕдиный муниципальный Интернет-портал является платформой для деловыхконтактов и процессов, он виртуально соединит всех хозяйствующих субъектов дяяобмена информацией и сотрудничества:А2А (Administration-to-Administration) - взаимодействие администраций,А2С (Administration-to-Citizen) - администрация и горожане,А2В (Administration-to-Business) - администрация и бизнес,В2С (Business-to-Consumer) - бизнес и потребители,В2В (Business-to-Business) - деловые контакты.Рис.
97. Направления взаимодействия на базе Интернет-портала384Сайтом может управлять не орган власти непосредственно, а созданный «информационный посредник» - совместное предприятие частного и муниципальногосектора. Такой вариант, с одной стороны, создает угрозу потери контроля над процессом, когда существование самой местной администрации со временем частично илиполностью может потерять практический смысл. С другой стороны, создание разработчика позволит использовать все возможности проектного финансирования для привлечения внебюджетных инвестиций в подобные Интернет-проекты. Его текущее существование будет финансироваться за счет взимаемой с пользователей арендной илиразовой (за обращение) платы (продажа виртуального пространства); отчислений отдоходов, сэкономленных для местных органов власти, процента от повышения собираемости платежей, прибыли от тиражирования проекта.Таблица 57. Некоторые отраслевые сферы применения Интернет-технологийОтрасльПример применения Интернет-технологийЗдравоохранениеОнлайновое медицинское страхование, вызов врача, услуги «виртуальный доктор», ведение и доступ из любой точки электронного пространства к медицинскому паспорту, выписка и получение лекарств (электронная коммерция), помещение графиков приема терапевта и различных специалистов, новости медицинской науки и пр.;Рынок трудаПоиск работы и найм, повышение квалификации;ПравопорядокЭлектронная почта оперативных сообщений о происшествиях, предполагаемых версиях преступлений и свидетельских показаний; размещение информации о криминогенной обстановке в МО, создание мультимедийной ведомственной системы обмена информацией внутри органов правопорядка между патрульными и другими отрядами,диспетчерскими пунктами, центром центрального и кризисного управления (подробнее см.
в Главе 6 Части 3);ЬнзнссКонсалтинг, самообслуживание, телефонные базы данных различных служб, электроннаяделовая сеть МО, размещение информации о проводимых тендерах и их условиях, онлайновое помещение заявки на участие в тендере, проведение электронных маркетинговыхисследований, размещение рекламы местных фирм, электронные консультации о получении льгот, информационные базы данных по свободным ресурсам (нежилым помещениям, земельным участкам и пр.), проектах, приоритетных сферах развития бизнеса, стратегии развития МО в целом и различных отраслей;ЖильеУведомление о регистрации и смене адреса, которое сразу же рассылается по заинтересованным службам (например, для пересчета субсидий), подача заявлений о выдачепаспорта, автоматизированные системы управления ЖКХ, ресурсоэнергосбережения,осуществления расчетов (см, выше);иоразованнеРазмещение информации для родителей об учебном расписании, домашние страницыучителей с информацией о методах преподавания, успеваемости, домашних заданиях,проведение в сети дискуссий о режиме работы школы, новых методах работы и пр.,система дистанционного обучения во время болезни или длительной поездки ученика,тренинговые программы при выполнении домашнего задания, совместная работа учеников над проектами, в т.ч.
со сверстниками из других школ, МО. регионов, стран:двустороннее общение органов власти со школьниками, студентами и преподавателями через онлайновые брифинги.Несмотря на предоставляемые широкие возможности, существуют значительные ограничения реализации идеи «электронного муниципалитета», а именно:1- Значительные затраты на внедрение и поддержку (оборудование, программноеобеспечение, хостинг сайта, обучение).3852. Переобучение части сотрудников администрации и/или найма нового персоналавысокой квалификации.3.
Дублирование выполнения функций разными способами (традиционные и электронное обслуживание); трудоемкость занесения и обновления информации, чтозначительно снизит экономию от внедрения новых методов работы.4. Угроза «цифрового потопа» (переполнение сети информацией).5. Защита конфиденциальной информации, неприкосновенности частной жизни.6.
Риск потери электронной (виртуальной) информации.7. Обезличенность контактов.8. Опасность «цифрового неравенства», обусловленная тем, что для вхождения всистему необходимо преодолеть материальный и образовательный барьер. Поэтому наименее обеспеченные граждане, пожилые люди часто не смогут иметьдоступа к порталу и пользоваться его услугами, хотя именно такие граждане являются наиболее частыми посетителями реальных органов власти.Некоторые из этих ограничений могут быть преодолены или снижены.
Например:1. Для снижения затрат на реализацию Интернет-проекта может быть:1.1. Осуществлено долевое финансирование проекта (как пилотного) с привлечением льготных банковских кредитов, частных инвестиций, грантов, возможностей(прежде всего интеллектуальных) фирм-производителей программного обеспечения, Интернет-провайдеров и др.1.2. Проведен конкурс подрядчиков - создателей Интернет-портала.1.3. Реализован коммерческий Интернет-проект с размещением рекламных объявлений, информационно-справочных систем поиска в сети и пр. Время постоянноснижает стоимостной барьер доступа в сеть, а технологии совершенствуются.2.Для преодоления «цифрового неравенства» доступ в сеть может быть обеспеченчерез:2.1. Новые средства связи, такие как веб-киоски с экранными меню, средства интерактивного цифрового телевидения, телевизионные приставки-декодеры, мобильные телефоны, терминалы.2.2.
Компьютеры, расположенные в публичных местах (магазины, школы, библиотеки, общественно-культурные учреждения).2.3. Дальнейшее развитие пользовательского интерфейса (связь через голос и пр.).Кроме того, остается выбор - взаимодействовать с органами власти реально иливиртуально.3.Защита информации осуществляется через пароли, администрирование, персональные идентификационные номера (ПИН или англ. PIN), логические методы защиты, электронные подписи, криптографию (шифрование) текстов и пр.Ввиду еще слабого охвата Интернетом населения создание местных порталовнаправлено именно на формирование потенциала, нежели на создание конкурентного преимущества МО, это стратегия для сильных, лидирующих муниципальных образований.
Большинство рисков, связанных с внедрением ИТ, имеют не технологический, а личностный, социально-психологический характер (опасения перемен,межведомственная конкуренция, необходимость обучения и пр.). Следует также386иметь в виду, что всякие изменения, а тем более крупномасштабные, являются болезненными и требуют осторожного, взвешенного подхода, однако легкие задачирешать не всегда интересно.Наиболее известными и развитыми интерактивными электронными правительственными портами в настоящий момент являются сингапурский www.gov.sg,испанскийwww.mfoville.net,австралийскийwww.maxi.com.au, английскийwww.gatewav.gov.uk и группа американских порталов, ссылки на которые имеютсяна сайте www.ezgov.com/gov partner flash.isp.Построение электронной торговой системыЭлектронная торговая система может стать важной коммерческой частью муниципальной информационной системы, обеспечивающей ее поддержание и дальнейшее развитие.
Создание и развитие электронной торговой системы имеет рядпреимуществ как для покупателей и продавцов, так и для МО в целом. Давайте рассмотрим эти преимущества, элементы и варианты построения В2С.Развитие Интернет-торговли в МО позволяет (табл. 58):В сфере торговле:- повысить оборот предприятий торговли за счет создания новых торговых площадок и рекламы в Интернете;- сформировать новые торговые связи как внутри МО, так и вне его;- создать условия для формирования Системы электронной оптовой торговли.В сфере управления:- улучшить инфраструктуру торговли и качество обслуживания;- сформировать единую информационную базу товаров и услуг, реализуемых вМО, оперативно получать данные о состоянии торговли, о конкретных предприятиях торговли и услуг, об уровне цен на товары и услуги.В финансовой сфере:- увеличить поступления в бюджет МО за счет увеличения оборота торговыхпредприятий;- повысить оборачиваемость денежных средств внутри региона за счет созданиязамкнутых финансовых схем;- ускорить внедрение и развитие муниципальных безналичных платежных систем.В социальной сфере:- реализовывать социальные программы в рамках поддержки инвалидов, пенсионеров, малоимущих и пр.;,- оперативно находить справочную информацию о магазинах и товарах, формеоплаты, стоимости;- создать благоприятное представление о МО.Таблица 58 Преимуществаи недостатки электронной коммерции для участниковL~—__•^з" —~—Преимущества~—"I1_—Недостатки^^^^^^^^1^^^^^^^:^387ки с неограниченным ассортиментом товаров и услуг.Выход на новый сектор рынка.
Торговля через Интернет-магазин не имеет географических и национальных границ.Персонализация обслуживания клиентов, учет индивидуальных запросов каждого клиента.Формирование сбытовой и закупочной политики наоснове оценки спроса на конкретные товары и услуги и анализа покупательских предпочтений.Для малых торговых фирм: возможность конкурировать с крупными компаниями по таким параметрам, как цена, гарантийное обеспечение, сроки истоимость доставки и др.Управление бизнесом из любой точки мира черезИнтернет.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
