Иванов, Коробова Муниципальный Менеджмент (947510), страница 88
Текст из файла (страница 88)
96). С помощью этого метода номенклатура выполняемыхзадач, работ распределяется в зависимости от частоты их выполнения:X имеют постоянную частоту выполнения, небольшие колебания и высокуюточность предсказания;Y имеют заранее известную тенденцию (сезонные колебания, прогноз);Z выполняются нерегулярно, тенденции отсутствуют, прогноз неточен.Алгоритм расчета:1- Определение выполняемых задач (проводимых мероприятий, оказываемых услуги пр.).2- Определение коэффициента вариации:Т Х 7 \ Ггде MJ - средняя арифметическая частоты выполненияО -Л"н '''i-й задачи, услуги и пр.; С^ - частота выполнения i-й задала/'чи, услуги в j-й период; п - общее количество периодов.3. Сортировка и суммирование анализируемых элементов в соответствии с возрастанием коэффициента вариаций.4- Распределение по областям X: Vs [0,10], Y: V е [10, 25], Z: V е [25, -к»].Результатом совместного проведения анализов ABC и XYZ является матрица, состоящая из девяти различных классов (табл.
56) [18]. После установления класса длякаждой выполняемого мероприятия, задачи появляется критерий для выбора подводящего метода реализации (в т.ч. закрепление по сотрудникам), степени •автоматизации выполнения, а также хранения соответствующего статистического, нормативного и прочего материала. В частности, работы, характеризующиеся классом АХ,являются наиболее благоприятным полем для оптимизации с помощью автоматизации процедур, создания БД и других мер, позволяющих снизить затраты на реализацию и затем отнести их к классу ВХ или СХ.379Электронный муниципалитетЦели и задачи построенияИспользование Интернет-технологий в муниципальном управлении предоставляет следующие возможности [143]:1. Повышение конкурентного потенциала, инвестиционной привлекательностиМО, так как создается имидж прогрессивной администрации и положительный образ МО как места проживания и работы.2.
Развитие «экономики знаний», приобретение статуса «интеллектуального» города, стимулирование выхода в Интернет и превращения множества мелких фирм вэлектронные предприятия будут способствовать получению ими конкурентных преимуществ и катализационному экономическому росту.3. Электронный сбор средств на благотворительные, социальные программы ипривлечение инвестиций в коммерческие проекты.4. Повышение качества отношений с жителями и организациями:4.1. Сокращение времени на получение требуемой информации.4.2. Обеспечение круглосуточного доступа.4.3.
Наличие выбора наиболее оптимального способа общения с муниципальными службами (реального или электронного) - создание альтернативы.4.4. Конфиденциальность персональной информации;4.5. Персонализация услуг;4.6. Унификация формуляров документов различных служб с заполнением ихв автоматическом режиме и рассылкой через Интернет в необходимые службы.4.7. Возможность из любого места (дома, офиса) получить необходимую информацию, например, какая служба компетентна в решении необходимого вопроса,часы ее работы, какие документы необходимо иметь при себе, в каком статусе находится заявка (при электронном самообслуживании), почему происходят задер»к >какие еще документы потребовались, кто отвечает за решение вопроса и пр.3805.
Создание «цифровой» демократии, когда на сайте создается доска объявлений,проводятся чат-форумы, мини-референдумы и электронное голосование, обсуждаютсяострые вопросы (градостроительство, стратегические планы и проекты).6. Сокращение штата муниципальных служащих, экономия бюджетных средствна обеспечение функционирования деятельности (ФОТ, канцелярские расходы).7. Формирование активной и сплоченной власти.8. Инжиниринг структуры, т.е. не только того, «что» делают местные власти, нотого, «как» они это делают.
Последнее связано с тем, что портал строится исходя изпотребностей и функциональных аспектов задачи, а не из существующей структурыи уровней органов власти на территории, что может требовать кардинальной, революционной перестройки всей системы власти.9. Снижение вероятности злоупотреблений служебным положением, коррупции.10.
Фактор, обеспечивающий надлежащий темп распространения информационных технологий и информационной культуры.11. Местное правительство станет более доступным, а его деятельность - болеепрозрачной с точки зрения процедур и функций (администрацию немецкого городаМаннгейма называют «стеклянной мэрией») и подотчетной через электронную почту и публичные выступления в сети ее руководителей.Виртуальное пространство, так же как и физическое, должно быть завоевано,использовано и управляемо. Кроме того, несмотря на отсутствие давления со стороны рынка, монополия органов власти не является абсолютной.
Во-первых, большинство услуг, предоставляемых органами власти, однородно, поэтому они могут бытьоказаны имеющими выход в сеть другими местными администрациями и даже коммерческими фирмами. И второе, бизнес может перемещаться в места, где эффективные каналы связи с властью уже созданы.Процесс внедрения Интернета в деятельность местной администрации подразделяется на следующие этапы:1- Сеть используется для размещения информации о себе (использование чужого иили создание своего сайта).2.
Создание надежной внутренней (локальной) сети, соединяющей все подразделения администрации с выделением централизованной базы данных.3' Сайты поддерживают двустороннее общение через электронную почту (например, сообщение о смене места жительства, заполнение форм, размещение заявкина участие в местной конференции или семинаре, проведение опросов).4' Подключение созданной сети к другим органам управления (региональной администрации, территориальным ведомствам и отраслевым органам), бюджетнымУчреждениям, необходимым коммерческим структурам (банкам, страховым компаниям и др.).5- Официальный стоимостной обмен (предоставление системы поиска необходимойинформации пользователю, продление срока действия лицензии, оплата некоторых штрафов, сборов и пр.) с элементами самообслуживания.6- Создание единого Интернет-портала МО, который интегрирует весь комплексУслуг, предоставляемых местными властями (оформление аренды нежилого по-381мещения, земельного участка, различного рода согласований, оплата счетов, налогов и сборов, получение субсидий, поиск кадров через биржу труда и др.), атакже некоторыми организациями (электронное страхование, торговля).Таким образом, начальным этапом является создание официального муниципального сайта.
Интересно проанализировать сайты городов мира, например,1. Лондона (Великобритания) www.londontown.com2. Глазго (Великобритания) www.glasgo.co.uk3. Манчестера (Великобритания) www.manchester.com4. Амстердама (Нидерланды) www.amsterdam.nl5. Бремена (Германия) www.bremen.com6. Гамбурга www.hamburg.de7. Ганновера (Германия) www.hannover.de8. Гейдельберга (Германия) www.heidelberg.de9. Монреаля (Канада) www.montreal.com10.
Бостона (США) www.boston.com11. Сиэтла (США) www.seattle.com12.Талсы (США) www.tulsa.comВ городах России также создано достаточно много сайтов, ссылки на которыеможнонайтинаhttp://list.ru/catalog/.www.medi а, orel.ro/brug/,www.moscow.weblist.ru/russian/regional.Существующие сайты городов по их структуре можно разделить на две большие группы:-сайты, ориентированные, в первую очередь, на городское население (Бостон,Сиэтл, Талса, Монреаль и др.),-сайты, ориентированные, в первую очередь, на гостей и туристов (Лондон, Глазго, Гамбург, Бремен, Амстердам, Гейдельберг).На местное население ориентируются в основном сайты североамериканскихгородов, население которых проявляет мало интереса к внешнему миру.
С ДРУГОИстороны, сайты европейских туристских (Лондон, Глазго), деловых (Гамбург, Бремен, Амстердам), выставочных (Ганновер) и университетских (Гейдельберг) центров имеют ярко выраженную «внешнюю» направленность. Следует отметить, чтосайты всех указанных неанглоязычных городов (Германия, Нидерланды и т.д.) обязательно имеют англоязычные версии или разделы.Основными задачами сайта являются.1. Представление города и власти для внешнего мира (гостей города, партнеров, инвесторов, вышестоящих органов власти), визитная карточка.2. Улучшение инвестиционного имиджа города (привлекательность для отечественных и зарубежных инвестиций).3.
Повышение привлекательности города (и предприятий города) как делового партнера.4. Развитие городской информационной среды.5. Становление авторитетного источника информации о жизни города.6. Предоставление справочной и оперативной информации для жителейпредприятий города о префектуре и городе.3827. Организация обратной связи жители - орган власти (связь с городскимиструктурами и службами).8. Проведение в городе социологических и статистических исследованийсредствами сайта и Интернета.В структуре сайта можно выделить два основных информационных блока:- Представительская и деловая информация- Справочная и оперативная информацияВ блок «Представительская и деловая информация» предлагается включитьследующие разделы:а Визитная карточка (приветствие главы Администрации, основная статистика, ключевые особенности региона)а Деловая структура (основные предприятия, технопарки, с ссылками на ужесоответствующие сайты)а Городские и региональные программыо Инвест-маркет (биржа инвестиционных проектов)о Бизнес-маркет (биржа деловых предложений предприятий города)о Молодежная страницаа Транспортная карта с указанием путей проезда (международные аэропорты, вокзалы, железнодорожные узлы, основные автомагистрали, таможенные терминалы)а Информация для деловых туристов (гостиницы в городе, в окрестностях,проезд, питание, отдых, развлечения)о Достопримечательности города и ближайших окрестностей (включающийфотогалерею, виртуальный тур, web-камеру)Основными потребителями данной информации являются потенциальные инвесторы и деловые партнеры, деловые туристы, вышестоящие организации, фирмыи промышленные предприятия города.Информация данного блока должна быть представлена (и должна изначальноготовиться) в двух вариантах - русскоязычном и англоязычном.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
