Иванов, Коробова Муниципальный Менеджмент (947510), страница 73
Текст из файла (страница 73)
В условиях глобализации мировойэкономики современные продовольственные системы являются настолько интернационализированными, многообразными, неоднородными и .запутанными, что администрации едва ли имеют точное представление о местонахождении источников городского продовольствия и их характеристиках. Обеспечение города продуктами питани300воспринимается как нечто аморфное, происходящее «само по себе». Это означает, чтов большинстве своем официальные власти не имеют готовых концепций продовольственного обеспечения МО, не занимаются анализом этой проблемы, сбором необходимых данных, поиском решения и планированием конкретных действий. Однако голод- это не столько следствие нехватки продовольствия, сколько результат бездействиявластей [64].В настоящий момент для продовольственного обеспечения городов необходимо:1.Обеспечить постоянное снабжение городов продуктами питания.
Для этогодать возможность всем слоям населения приобретать по доступным ценам самыеразнообразные продукты питания, безопасные для их здоровья и ценные с точки зрения питательности (построить логистику эффективного снабжения).2.Создать ресурсную базу, которая позволит городу существовать самостоятельно в случае возникновения непредвиденных обстоятельств (форс-мажор) - забастовокна транспорте, различных стихийных бедствий, резкого повышения продавцами илипроизводителями цен на продукты и/или повышения цен на топливо со всеми вытекающими из этого последствиями (обеспечить оптимальный страховой запас).3.Обеспечить постоянной работой местных сельскохозяйственных производителей и рабочих, занятых в пищевой промышленности.' 4.Дать возможность отдельным домохозяйствам и городским микросообществамбыть в большей степени «самообеспечивающимися», для чего предоставить им земельные участки и рабочие места с использованием местных систем обеспечения продовольствием. Сохранить и укрепить на уровне семьи традиционные навыки по выращиванию, сбору и переработке продуктов питания, приготовлению пищи и консервации продуктов.
Производство продовольствия, наряду с пригородными зонами, может быть организовано и непосредственно в городах - такой вид деятельности иногданазывают «городским сельским хозяйством». Выращивание в городах сельскохозяйственных культур следует рассматривать не столько как особую отрасль производства,сколько в качестве неотъемлемой составляющей борьбы с голодом и как способ укрепления экономического положения отдельной семьи или отдельного района города,как способ экономического развития и, наконец, просто как возможность сделать гоРОД более зеленым. Недостаток земли в городе можно компенсировать, используяплощади крыш домов и гаражных комплексов.5.Создать эффективные системы розничной продажи товара.
Уличная торговляпродуктами питания является семейным бизнесом, поскольку такую работу трудновыполнить одному человеку, способствует созданию рабочих мест, на которых прежде всего могут быть заняты женщины.Цели 1,2, 5 - это логистические, технические задачи.Щ- Промышленная логистика, предметом которой является управление муниципальными проектами в части планирования, контроля и организации транспортированием,складированием и другими материальными и нематериальными операциями, совершаемыми в процессе доведения ресурсов (материальных или финансовых) до места назначеНия - производственного предприятия или организации сферы услуг (логистика снабжеНИ4 внутри производственной переработки ресурсов (логистика производства), доведе-301ния готовой продукции до потребителя (логистика распределения) в соответствии с интересами и требованиями последнего, а также передачи, хранения и обработки соответствующей информации (информационная логистика).
Сферы применения логистики приуправлении проектами представлены на рис. 65.Рис. 65.Применение логистики при реализации проекта [14]Во-вторых, по масштабу выделяются микрологистические (уровень предприятия,снабженческо-сбытовая организация, плодоовощная база) и макрологистические системы файонные; межрайонные; городские; региональные; межрегиональные). Далее,по выполняемым функциям: логистика снабжения, производства, распределения, маркетинга, товародвижения, логистика складского хозяйства, внутри- и внепроизводственного транспорта.
Наконец, по характеру потоков существует товарная, финансоваяи информационная логистика.Основной целью муниципальной логистики является удовлетворение потребностимакро- или микрологистической системы в материальных ресурсах с максимальновозможной экономической эффективностью. Перейдем к конкретным инструментамрешения этих задач.302Логистика товарных потоковЛогистика закупокДля определения обоснованного объема и времени закупок применяется аппаратлогистики снабжения (закупок).
Его использование необходимо для управленияпроцессом государственных закупок, контроля состояния запасов местных предприятий (прежде всего подведомственных предприятий ЖКХ, продовольственных баз).Давайте рассмотрим некоторые важные для муниципального управления аспекты этойлогистической подсистемы.1. Выбор поставщиков. Критериями оценки поставщика ресурсов муниципальногозаказа являются:0 Относительный и абсолютный уровень выполнения договоров (сравниваютсядве величины: объем фактического и договорного товарооборота, при этом важнообеспечить временную и пространственную сопоставимость этих показателей) в разрезе отдельных товарных групп и в целом.0 Цена ресурсов.0 Качество поставляемой продукции.0 Сроки поставки.0 Надежность и верность поставки (вероятность срыва поставки).0 Гибкость поставок (готовность поставщика выполнить изменившиеся требования клиента).0 Репутация (goodwill - доброе имя).0 Информативность поставки (способность поставщика своевременно предоставить информацию).0 Качество документации.0 Частота поставок.0 Ограничение размера заказа.0 Удобство заказа.0 Расстояние, состояние канала передачи ресурсов,0 Наличие резервных мощностей.0 Финансовая устойчивость поставщика.Окончательная оценка проводится методом коллективной экспертизы с учетом «золотого» правила снабжения: множественность надежных поставщиков, так как если поставщик один, то он приобретает влияние и власть над потребителем своей продукции.^Определения пптимального объема закупок.
Для этого применяется формулаУилсона (основана на зависимости, представленной на рис.66):'«««,,. = /2£i_Z _ гДе ~Р~ среднее дневное потребление (Q - годовая потребят;---^- Сность); С/ - затраты, связанные с оформлением заказа на по~ Vc~^"'ставку партии товаров; С2 - среднесуточные затраты на содержание и хранение запасов (С.?,, - среднегодовые расходы),включая затраты на:3030 отопление;^>0 освещение и другие коммунальныерасходы;0 амортизацию зданий и оборудования;0 зарплату работников, персонала склада;0 арендную плату;0 управленческие расходы;0 инвентаризацию;0 связанные с замораживанием финансовых средств в запасах;0 убытки от хранения запасов (естестдтт"' '<7венная убыль, кражи);Рис 66 Определение оптимально0 связанные с комплектацией грузов го объема заказа(упаковка и др.);0 страховые взносы.3.
Определение гарантийного (страхового запаса), которое осуществляется тремяспособами:A. По временному лагу (времени опережения) между моментом заказа партии имоментом его поступления:где t] - время, необходимое для оформления заказа;Чшр =(ti+t2+t}+t4)-~p,t2 - время, необходимое поставщику для организации отгрузки материалов; 1з - время доставки;t4 - время, необходимое для разгрузки.B. По анализу статистических данных об отклонениях в сроках и в объемах поставок по определению:- суммарной величины поставок за планируемый период;- интервала времени между поставками;- средневзвешенного интервала между поставками (г):qcf.aj.-- £У '<Д' . ' 'ltгде//-время между поставками, #/-величина ни поставки;- интервала опоздания: ton *= t,-tcl,M_- объема опоздания (qon);X 1- средневзвешенного интервала объема опоздания: taaffMi - —^——2-i4on.{- величины страхового запаса: qa,v.mtK = tm.cf, • р •C.
Определение величины страхового запаса по формуле Уилсона1C, -Кгде К - коэффициент пропорциональности; С3 - затраты,9W тр. -Л с^ » связанные с дефицитом продукции.3044. Определение момента заказа. При этом могут использоваться:А) Система с фиксированной периодичностью заказа, которая характеризуетсятем, что поставки осуществляются через равные промежутки времени:йж.
= 4лш - Чфаап + р • f , где г - время опережения, Q3aK - величина заказа, qmax - установленная максимальная величина запаса, qфaкm - фактический запас.На графике установлены минимальный и максимальный уровни запасов (соответственно qraax и qmjn), фактическая величина запаса на момент заказа ((Jn).Товар заказывается и поступает один раз в интервале между поставками. Времявыполнения заказа (время опережения) принимается постоянным.
Каждый раз при поступлении очередной партии запас пополняется до максимального уровня, при этомразмер заказа (Q3aK) разный и зависит от интенсивности потребления.Достоинством метода является его простота, т.к. регулирование осуществляется' раз за весь период между поставками. Среди недостатков: необходимость делатьзаказ даже на незначительное количество материальных ресурсов; возникновениеопасности исчерпания запасов при непредвиденном их потреблении. Метод применяется при поставках малоценных и быстроизнашивающихся предметов (МБП); относительно постоянном уровне спроса на товары с низкими затратами на хранение, незначительными издержками при полном исчерпании запасов. К таким товаром в розничной сети можно отнести основные товары повседневного спроса (зубная паста,ЭДкогольные и табачные изделия, деликатесные товары, кондитерские изделия), оде«ДУ и обувь.В) Система с фиксированным размером заказа применяется, когда поступлениепродуктов осуществляется равными, заранее определенными партиями, через разныепромежутки времени.
При этом возможны два варианта реализации системы:'1-й вариант. Заказ на поставку очередной партии и ее поступление осуществляет°я До исчерпания страхового запаса, тогда точка заказа (тз) определяется по формуле^'^mln+P'f.305Рис. 68. Определениемомента и величины заказа по системе с фиксированным размером заказа(вариант 1)2-й вариант: заказ делается, когда величина запаса снизится до минимальногоуровня (двухбункерная система).В этой системе регулируемыми параметрами являются минимальная величина запаса (qram) и величина партии поставки (q). Задача управления запасами сводится к тому, чтобы по фактическим данным определить точку заказа и оформить заявку на поставку необходимых ресурсов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
