Иванов, Коробова Муниципальный Менеджмент (947510), страница 72
Текст из файла (страница 72)
NPVi'=d*NVPj).2.3атем определяется абсолютная величина потерь NPV для каждого 1-го проекта(ANPVi=NPVi-NPVi') и относительная (CTNVpi=ANPVi/KHHBi, где КИНВ| - инвестиции 1-гопроекта).3.Проекты с минимальным индексом потерь по NPV (min ONVPJ) переносятся наследующий год.Выше были рассмотрены типовые случаи оптимизации портфеля инвестиционных проектов. Для более сложных случаев применяются методы линейного программирования.292Рис.
58. Проведение анализа портфеля проектовСледует отметить, что решение об участии в проекте или его поддержке местныморганом управления должно приниматься с учетом и других оценок и критериев (рис.выше), которые в каждом конкретном случае формируются исходя из целей, стоящихперед участниками проекта, условий реализации проекта и связанных с ним рисками,Другими факторами, которые часто могут не иметь количественного выражения. Всвязи с этим процедура отбора и оценки инновационных проектов должна включатькак формальные методы расчета количественных критериев оценки экономическойэффективности, так и неформальные, экспертные методы анализа различных аспектовпроекта.i Общая оценка по проекту может подсчитываться как взвешенная сумма баллов,выставленных экспертами для каждой характеристики проекта:1= f 1 а • а где ^ ~ интегральна оценка проекта;м''а,- вес каждой ни характеристики проекта;а,- среднее значение г'-й характеристики проекта, данное экспертами(в баллах); N- количество критериев.293Практический примерПроект «Кинотеатр»Ключевыми проблемами кинотеатра на момент анализа являлись:существование кинотеатра не за счет основной деятельности (кинопроката), аза счет арендаторов,низкая посещаемость кинотеатра,необходимость ремонтных работ, замены оборудования.Кроме того, два кинотеатра города находились под одним управлением, имелиединый баланс, раздельный бухгалтерский учет не велся.
При этом второй кинотеатруже длительное время функционировал, как ночной клуб, поэтому точно оценить финансовое состояние рассматриваемого кинотеатра не представлялось возможным.На основе маркетингового исследования (см. пример в Главе 2 Части 2) была поставлена цель перепрофилирования кинотеатра в центр досуга. Будущие услуги обеспечат полноценное функционирование как кинотеатра города, так и центра досуга, ибудут направлены на удовлетворение потребностей 3-го уровня пирамиды Маслоу:социальные потребности в общении, проведении досуга, отдыхе.Разработанный план имел довольно обширный список необходимых работ.
Их запараллеливание с помощью ленточного графика (рис. 59) позволило сократить срокивыполнения работ до -4,5 месяцев.Рис. 59. Ленточный график Гантта выполнения бизнес-плана «Кинотеатр - досуговыйцентр»Финансово-экономические характеристики (необходимые расходы, предполагаемые доходы и срок окупаемости, NVP, IRR, PI, cash-flow) (рис.
60) были рассчитаны всоответствии с ленточным графиком Гантта для нескольких вариантов реализации.294Рис. 60. Денежный поток (NCF) проекта досугового центра (вариант 1)Анализ финансово-экономических характеристик проекта (табл. 45) показал, чтоданный бизнес-план при любом варианте его осуществления требовал больших инвестиционных вложений.
Поэтому была поставлена цель разработки проекта, решающего следующие задачи:Таблица 45. Сравнение четырех вариантов преобразования кинотеатра мкали* Характеристикадосуговый центр с полнымпереоборудованиемзала,. кинотеатра и оборудованием фойепереоборудование зала кинотеатра без смены кинопроектора, досуговый центрвфойелизинг всего оборудованиязала кинотеатра, досуговыйЦентр в фойеПолное переоборудованиезала кинотеатра, без оборудования фойетал№ыетекущиезатсрококу-затраты,тыс.р"ft),Раты'тыс.руб./год?аем<>ст»>месяцев3620,23126,2232103%58132%2965,97109,1423129%1229,5449%PINPV,тыс.
руб.'^2367,96105,972657%1408.3243%1746,2794,380916166%1392,3973%1-Подбор команды специалистов.2.Создание девелопера проекта путем изменения формы собственности кинотеатра (выделение из двух кинотеатров ОАО, ЗАО, товарищества) или регистрации новойфирмы. При этом заключается договор о сотрудничестве с местным органом власти,на территории которой этот кинотеатр расположен.3.Разделение баланса двух кинотеатров и передача одного кинотеатра на балансДевелопера путем проведения аукциона.сеасР четы выполнены в масштабе цен июля 1998 г.2954. Определение залога (здание, право получения арендной платы, вклады участников и др.).5.Открытие кредитной линии под залог и гарантии местного органа власти.б.Преобразование в кинотеатре по варианту 4, как наименее капиталоемкому инаиболее эффективному.Т.Использование кредита в ходе реализации проекта.8.Погашение тела кредита и процентов по нему.9.Подготовка нового бизнес-плана (строительство пристройки для арендаторов,переоборудование в фойе).10.
Открытие кредитной линии.11. Строительство пристройки для арендаторов.12. Переоборудование фойе.13. Погашение кредита.Платежная схема проекта (рис.60) заключается в передаче кинотеатра на балансдевелопера (отражается в разделе «Внеоборотные активы») после проведения тендераили в качестве вклада местного органа власти в уставный капитал новой организации.Банк в соответствии с заключенными договорами (залога и кредитного) открываеткредитную линию девелоперу для приобретения оборотных (отделочные и другие материалы) и внеоборотных средств (кинопрокатное и другое оборудование). После проведения необходимых работ модернизированный досуговый центр начинает осуществлять кинопрокатную деятельность в сочетании с комплексом дополнительных услуг(игровые автоматы, кафе и пр.).
Выручка поступает на расчетный счет, часть ее автоматически отчисляется банком в фонд погашения кредита. Досуговый центр участвуеттакже в социальных программах органа власти в соответствии с заключенным междуними соглашением. Это могут быть финансовые перечисления в качестве благотворительности, предоставление зала и/или фойе для проведения праздничных и других мероприятий, распространение льготных билетов для малоимущих слоев населения врамках местных социальных -программ (используется возможность погашения кредитаготовой продукцией досугового центра).296Рис.
61. Схема управления финансовыми потоками проекта«Досуговый центр»Проект «Физкультурно-оздоровительныйКомплекс»1. Создание некоммерческой организации на базе ФОКСтратегия развития кризисных досуговых центров, находящихся на территорииМО, затрагивает маркетинговые аспекты долгосрочного функционирования таких организаций (см. пример в Главе 2 Части 2).Суть проекта заключается в создании на базе ФОК некоммерческой физкультурно-оздоровительной организации («ФОК+») с передачей всех активов в форме арендыЗдания и/или лизинга.
Орган местной власти помогает привлекать коммерческие фирмы к финансированию модернизации «ФОК+» через использование льгот по налогообложению прибыли. Интерес таких фирм заключается в получении персоналомФирм-спонсоров льготных услуг ФОК (через приобретение льготных абонементов).0рган местной власти также получает дополнительные возможности для проведения социальных программ. Собственники ФОК получают ренту в форме аренды илилизинговых платежей. Таким образом, в данной схеме используется возможность возврата получаемых ресурсов услугами проекта.Роль местного органа власти в этом проекте следующая:- организация подобных систем (анализ законодательства и налоговых льгот);- мотивация коммерческих предприятий для участия в подобных схемах;297- получение некоторой части дохода/услуг «ФОК+" на реализацию социальныхпрограмм.Рис.
62. Формирование каналов сбыта при создании некоммерческой организации«ФОК +»2. Управление посетителями ФОКПосетители являются одним из основных ресурсов ФОК и источником его прибыли. Орган власти, выполняя разнообразные функции, является частым местом посещения жителей и предпринимателей, т.е. узлом пересечения информационных илюдских потоков. Следовательно, именно здесь таким потоком (потенциальных клиентов) и нужно управлять (рис. 63), Руководители местных предприятий регулярно посещают орган власти для продления лицензии, оформления землеотвода, согласованиярежима работы, регистрации Книги жалоб и обращений, Контрольного журнала и других документов. Занимаясь разрешением этих вопросов, администрация одновременноможет заниматься продвижением услуг физкультурного комплекса (разместив их информационное сообщение на внутреннем стенде, распространяя рекламное обращение, пользуясь товарами с фирменной символикой комплекса и др.)- Новые посетителиспособствуют повышению загрузки комплекса и росту дохода.
Часть дополнительногодохода ФОК может поступать на выполнение социальных программ или оплату размещения рекламы в муниципальной газете.В сочетании с вышеописанной схемой этот вариант достигнет наилучших результатов, так как при этом используются маркетинговые стратегические соответствия.298Глава 4. Управление муниципальными логистическими системамиВ предыдущих главах мы выстроили методику стратегического планирования, спомощью которой Вы сможете поставить реальные, достижимые цели, в развитие которых Вы затем будете разрабатывать или поддерживать, инициировать или оцениватьмуниципальные проекты. Маркетинг обеспечит вам информационную поддержкупринятия решения: в социальных проектах - мониторинг внешнего окружения дляДостижения поставленных целей, в бизнес-проектах - определит спрос, т.е.
ответит навопрос: какой продукт нужен, где, когда, в каком количестве и по какой цене.В процессе разработки и, особенно важно, реализации проектов необходимо проработать процесс физического движения товарной массы к потребителю и между участниками проекта. Такую задачу решает логистика. Рассмотрим задачи, методы и инструменты логистики в местном управлении.Сферы 'логистики в муниципальном менеджментеОбъектом системы муниципальной логистики (рис.64) являются материальные,финансовые и сопровождающие их информационные потоки.
МО с точки зрения логистики является «прозрачной» системой, в которую входят определенные ресурсы, потоки достигают своих получателей или проходят транзитом через территорию, потребляются или в соединении с местными ресурсами перерабатываются для полученияготового продукта, часть из которого также потребляется внутри МО или наполняетвыходящий из МО поток. Логистические потоки связывают все элементы системы:"Редприятия всех форм собственности и видом деятельности, учреждения, население.299Субъектом общего управления логистической системой является местная администрация, которая обеспечивает стабильность и устойчивое развитие логистическойсистемы в условиях нестабильной внешней макро- и микросреды.Объектами муниципального менеджмента являются различные логистическиеподсистемы.
Во-первых, по функциональным задачам муниципального управленияможно выделить три вида логистики:I. Сити-логистика, которая обеспечивает1) контроль товарообменных операций;2) анализ инфраструктуры (склады, дороги, терминалы и пр.), в т.ч. использование незавершенного строительства, пустующих площадей предприятий;3) привлечение инвестиционных ресурсов для развития инфраструктуры;4) координация процесса товародвижения;5) оценка уровня жизни на основе данных и выводов о розничном товарообороте, характеризующих товарную массу, перешедшую в сферу личного потребления;6) анализ территориального распределения, связей товарооборота, насыщения рынка.Состояние логистической инфраструктуры является важным фактором, определяющим конкурентоспособность МО, уровень жизни населения МО, поступления вместный бюджет и пр..П. Логистический прокьюримент (procurement) связан с осуществлением муниципальных закупок, оценкой и выбором поставщика, определением оптимального размера и времени заказа.Блоки I и II связаны с важнейшей проблемой местного управления в прошлом, настоящем и будущем - обеспечением продовольственными ресурсами, эффективностьюместных систем продовольственного снабжения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
