Иванов, Коробова Муниципальный Менеджмент (947510), страница 25
Текст из файла (страница 25)
точки зрения повышения привлекательности территории для инвестиций (бюджетных, корпоративных,банковских). Как обеспечить привлекательность МО для инвестиций по сравнениюс альтернативными видами вложений (на другую территорию, на финансовом рынкеи пр.)? Анализ видов конкуренции за инвестиции проводится исходя из модели пятисил конкуренции, предложенной М. Портером (рис.12). Согласно данной модели[150] наиболее сильная конкуренция имеет место между конкурентами в отрасли завеличину рыночной доли.
На нее влияют четыре силы: со стороны поставщиков,клиентов, организаций из других отраслей, товаров-заменителей. Конкурентная силапоставщиков связана с потребностями в сырье, комплектующих, технологиях, кадрах, информации, и поэтому поставщики имеют возможность оказывать прямоевлияние на эффективность функционирования организации путем ограничения поставок, варьирования их качества и пр. Конкурентная сила покупателей (клиентов)заключается в том, что они определяют спрос.
Противоборство со стороны потенциальных конкурентов возникает тогда, когда имеется вероятность, что организациииз других сфер и отраслей могут войти в данную. В некоторых случаях продукция,производимая организацией, имеет сходное функциональное назначение с продукцией, производимой другими организациями из этой или иной отрасли. В таких случаях среднестатистический потребитель может «переключаться» с одного товара надругой со сходными функциональными характеристиками — товар-заменитель.84Давайте используем данную модель для привлечения инвестиций на территорию.
На интенсивность жесткой конкуренции33 соседних МО за инвестиции влияют:1) отношение вышестоящих органов к данному МО,2) отношения с нижестоящими администрациями (общественно-территориальное местное самоуправление — ОТОС, ТСЖ, нижний уровень МСУ в случае двухуровневой системы),3) привлекательность вложений в другие сферы, не связанные с данным МО(например, спекулятивные операции на фондовом рынке),4) вложения в области, косвенно связанные с данным МО, но не влияющие напрямую на его развитие (например, вложения в предприятие, расположенное на территории МО, собственники которого •- нерезиденты и вышестоящая администрация,головные структуры из других регионов, что влечет за собой экспорт капитала).Для обеспечения притока инвестиций на территорию необходимо влиять на такие факторы, как: выстраивание отношений с вышестоящей и нижестоящей администрацией, обеспечение наилучшего соотношения риск—доходность капитальныхвложений в экономику МО по максимальному числу альтернативных видов инвестирования.Рис.
12. Анализ конкуренции МО за инвестициипо модели пяти сил конкуренции М.ПортераФормирование стратегии связано, с одной стороны, с мерами, принимаемымисамой администрацией для привлечения инвестиций, и/или непосредственно суправлением экономикой МО через влияние на принимаемые решения голосующими акциями, установлением льгот, участием в проведении переговоров, поискомконтрагентов, разработкой проектов, кредитованием, принятием гарантийных обязательств и пр. Формирование конкурентной стратегии может осуществлять какподразделение в составе местной администрации, занимающееся инвестиционной" Используется интерпретация модели пяти сил конкуренции М.Портера в приложении к муниципальному менеджменту,85политикой, так и уполномоченное юридическое лицо (например, Агентство социально-экономического развития, о котором подробнее см. в Главе 5 Части 1).Всю совокупность конкурентных стратегий, как для крупных корпораций, действующих на территории МО, так и для местных администраций можно разделитьна четыре основные группы: корпоративные, глобальные, базовые и функциональные [13,14,41].
Рассмотрим каждую группу.1. Корпоративные (портфельные) стратегии управления экономикой МОвключают две стратегии (рис.12):1.1, Стратегия вертикальной интеграции. Предполагает объединение с поставщиками и/или с потребителями товаров, работ, услуг местных фирм.Крупными компаниями данная стратегия применяется для укрепления конкурентной позиции за счет ослабления конкурентной силы поставщиков и потребителей. Считается, что ВИКи (вертикально интегрированные концерны)34 более устойчивы к воздействию внешней среды, колебанию экономических циклов [47] посравнению с несвязанно диверсифицированными компаниями (конгломератами).Недостатками применения стратегии вертикальной интеграции для частныхкорпораций являются необходимость крупных инвестиций, наличие риска вступления в новые сферы бизнеса, трудности перестройки процесса при появлении прорывных технологий, невозможность использования преимущества эффектов масштабов, т.к.
мощность всей цепочки определяется возможностями наименее производительных звеньев. Последний недостаток снимается или нивелируется, если использовать открытую систему поставок и сбыта (т.е. некоторую часть работ передавать внешним подрядчикам).Непосредственно для местных администраций эта стратегия означает болеетесное сотрудничество с вышестоящими (обратная интеграция) или нижестоящимиуровнями управления (прямая интеграция). В последнее время, например, в западных странах практикуются различные муниципальные объединения для решенияобщих задач управления общими службами. Для федеративных государств характерны «горизонтальная» и «вертикальная» кооперации - соответствующего субъекта федерации с местными органами [58].1.2, Стратегия кластерного управления основана на идее формирования и поддержания связанных групп (или кластеров) конкурентных предприятий или целыхотраслей (по модели М.Портера), ядро которых расположено на территории МО.Рассмотрим, как формируются такие кластеры.ертиналыш интеграция может быть прямая (когда организация включает в сферу своей деятельности операции,ранее осуществлявшиеся поставщиками) и обратная (включение операций потребителей) [47].86Рис.
13.,Факторы формирования конкурентоспособных кластеровпо модели «национального ромба» М.ПортераВ модели «национального ромба» М. Портер [144] вводит четыре основополагающих понятия, на основе анализа которых он предлагает оценивать конкурентныепреимущества отраслей, закономерности их возникновения, развития и упадка(рис.13). Для того чтобы охарактеризовать процесс формирования и развития эффективных отраслей, им было введено понятие «отраслевой кластер», под которымподразумевается'неформальное сообщество отраслевых и смежных, родственных,компаний. При определенных внешних условиях они способствуют росту конкурентных преимуществ своих компаний-поставщиков и компаний-потребителей(вертикальные связи). От поставщиков они требуют особенно качественных комплектующих, потребителей обеспечивают особенно качественной продукцией.
Возникает положительная обратная связь, и процесс укрепления конкурентных преимуществ усиливается. Поставщики могут выступать в роли проводников информации и инноваций от фирмы к фирме. Этот вопрос помогает увеличить темп внедрения инноваций во всей промышленности муниципального образования, что сокращает продолжительность и амплитуду (размах) конъюнктурных волн. Если поставщики расположены рядом с фирмами, это упрощает 'связь между ними, что, в своюочередь, ведет к увеличению положительного эффекта. Например, в производствекожаной обуви ее производители регулярно взаимодействуют с производителямикожи по поводу новых стилей и техники производства. Производители обуви изу-87чают новые ткани и цвета кож.
Производители кожи, в свою очередь, следят за изменением моды, что помогает им планировать новые виды продукции (рис.14, А).Существуют также горизонтальные связи — между родственными отраслями.Родственными называются такие отрасли, в которых фирмы могут осуществлятьвзаимодействие между собой в процессе формирования потребительской ценноститовара, а также отрасли, имеющие дело с взаимодополняющими продуктами, такими как, например, компьютеры и программное обеспечение.
Взаимодействие (сим•биоз) может происходить в сфере развития технологий, производства, распространения маркетинга или сервиса. Все фирмы из кластера взаимосвязанных отраслейделают инвестиции в специализированные, но родственные технологии, информацию, инфраструктуру, человеческие ресурсы, что ведет к массовому возникновениюновых фирм. Кластер в целом способствует крупным капиталовложениям и специализации. Нередки совместные проекты отраслевых ассоциаций, в которых участвуют взаимосвязанные фирмы из разных отраслей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
