nekrasov_l_a__skvortsov_yu_a_organizatsi a_i_planirovanie_mashinostroitelnogo_pro izvodstva (818850), страница 55
Текст из файла (страница 55)
В систему сертификации могут входить как государственные учреждения, так и частные фирмы и общественные организации. Но все элементы системы подлежат государственной регистрации и аккредитации в установленном порядке. Основополагающим документом федерального уровня в области сертификации являются «Правила по проведению сертификации в Российской Федерации». Они соответствуют международным правилам, кото- 261 рые приведены в руководствах Ме. ждународной организации по стан., дартизации (ИСО) и Международной электротехнической ко-, миссии (МЭК), международных' стандартах ИСО серий 9000 —.
10000, европейских стандартах се-' рий 45000 и 29000, а также в документах других международных и,, региональных организаций, осуще-. ствляющих работы по сертифика-: ции. Это обеспечивает признание сертификатов и знаков соответствия за рубежом. Такое признание,;: как и признание зарубежных серти- ' .' 4 фикатов в России, осуществляется сертификации наспииостроительноя на основе многосторонних и дву продукции сторонних соглашений, участником которых является Российская Феде-, рация. Данные правила применяются при организации работ по обяза-; ' тельной и добровольной сертификации, служат основой для создания систем сертификации однородной продукции — продукции, обладающей определенной общностью признаков.
Обязательной сертификации в Системе качества ГОСТ Р подлежат, товары, работы и услуги, утверхсденные постановлением Правительства, РФ «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» и перечнем средств производства, оборудования для средств кол-,'.' лективной и индивидуальной защиты„ утверждаемым Госстандартом России в соответствии с постановлением Правительства РФ «О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производства, оборудования для средств кол- '1се лективной и индивидуальной зашиты». Обязательной сертификации подлежат и импортируемые товары, если они входят в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации в РФ. Обязательная сертификация возлагается на органы Госстандарта РФ.
Схема субъектов системы сертификации технологического оборудования приведена на рис. 4.5. Добровольная сертификация проводится на основе договорных отношений между заявителем и органами по сертификации. Этот вид сертификации могут проводить юридические лица, взявшие на себя функции органов по добровольной сертификации и зарегистрировавшие в уста- 262 новленном порядке системы сертификации и знак соответствия в Госстандарте РФ. Работы по добровольной сертификации могут ')7 проводить и органы по обязательной сертификации, если это предусмотрено правилами системы обязательной сертификации при наличии зарегистрированною знака со- оооо ответствиЯ добРовольной сеРтификации. Рис 46 з„к, . ии Положительным результатом процеду- при овюатеаьнов сертнфнка- рЫ СЕртИфИКацИИ яВЛяЮтСя СЕртИфИКат СО- Цин (ГОСТ Р вЂ” О ) ответствия и лицензия на применение знака соответствия.
Право маркирования продукции знаком соответствия (рис. 4.6) заявитель получает на основании лицензии, выдаваемой органом по сертификации в соответствии с ГОСТ Р 40.003 — 96. Сертификация системы качества проводится в два этапа. На первом этапе предприятие, претендуюшее на сертифицированную систему качества, направляет в орган по сертификации декларацию-заявку, такие документы, как «Политика в области качества», «Руководство по качеству», заполненные «Анкету-вопросник», «Состав исходных данных для предварительной оценки производства», структурную схему службы качества, перечень документов системы качества.
Дополнительно орган по сертификации может запросить стандарты предприятия и технологическую документацию. После анализа документации системы качества, положительного заключения, подписания и оплаты договора на проведение второго этапа сертификации заказчиком, орган по сертификации разрабатывает программу проверок системы качества на предприятии. При положительном решении комиссии органа по сертификации принимается решение о регистрации сертификата н выдаче лицензии на применение знака соответствия системы качества той или иной модели качества.
Предусмотрено проведение еже1'одных инспекционных проверок соответствия сертифицированных систем качества. Необходимо отметить, что государство финансирует основные работы в области сертификации, а работы по получению сертификата оплачиваются заявителем. Процедура сертификации достаточно дорогостоящая. Поэтому поставщик должен отчетливо представлять механизм извлечения выгоды нз процедуры сертификации, например, с помощью последуюшего проведения рекламной кампании с привлечением заключения независимой третьей стороны.
263 4.1.4. Серия международных стандартов по сертификации В условиях рынка система качества должна быть выбрана так, чтобы предприятие могло не только удовлетворить запросы потреби- '* теля, но н защитить свои интересы. Правильно выбрав структуру управ- " ления качеством, руководство предприятия может снизить риск издержек и увеличить свою прибыль, в то же время постоянно повышая качество выпускаемой продукции. Структура системы качества зависит от многих факторов и может включать различные элементы. Поэтому к основным рассмотренным выше международным стандартам по системам качества ', в последующие годы прибавились следующие: ИСО-9000-2 «Общие руководящие указания по применению ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003».
ИСО-9000-4 (МЭК 300-1) «Руководство по управлению программой ' надежности». ИСО-9004-4 «Руководящие указания по улучшению качества». ИСО-10005 «Руководящие указания по программе качества». ИСО-10006 «Руководящие указания по качеству при управлении проектом». ИСО-10007 «Руководящие указания по управлению конфигурацией». ИСО-10012-1 «Система подтверждения метрологической пригодности измерительного оборудования». ИСО/ПМС-10012-2 «Управление процессом измерения». ИСО-10013 «Руководяшне указания по разработке руководств по качеству». ИСО/ПМС-10014 «Руководяшие указания по управлению экономи- . ческими аспектами качества».
ИСО/ПСК 10015 «Руководящие указания по непрерывному обучению и подготовке кгдров». ИСО/РП 10016 «Протоколы контроля и испытаний, представление результатов». ИСО/РП 10017 «Руководство по применению статистических методов в семействе стандартов ИСО-9000». В настоящее время более 70 стран мира приняли национальные стандарты на базе стандартов ИСО. После распространения стандартов начался процесс их широкого применения при сертификации систем качества. Это потребовало выработки определенных правил по проведению самой процедуры сертификации, по установлению ее основных принципов и критериев, по документальному оформлению проверок систем качества и т.д.
С этой целью Технический комитет ИСО/ТК 176 разработал 264 и опубликовал в 1990 г. стандарт ИСО 10011 «Руководящие материалы по проверке (аудиту) систем качества» в трех самостоятельных частях: ИСО 10011-1 «Руководящие указания по проверке систем качества. Проверка». ИСО 10011-2 «Квалификационные критерии для экспертов-аудитов по проверке систем качества». ИСО 10011-3 «Руководство программных проверок». Все эти стандарты были использованы при разработке отечественных документов по разработке и сертификации систем качества.
Наличие системы качества на основе международных стандартов и ее международная сертификация являются важными факторами конкурен-, тоспособности предприятия, а во многих случаях — это необходимыеусловия для заключения контракта на поставку продукции. ГЛАВА 4.2. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ НА МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОМ ПРЕДПРИЯТИИ 4.2.1. Система контроля качества на предприятии Система контроля представляет собой совокупность средств контроля, методов выполнения контрольных операций и исполнителей, взаимодействующих с объектом контроля по правилам, установленным документацией. На машиностроительных предприятиях контрольные операции выполняются представителями многих служб, цехов, отделов. Так, контроль за правильным использованием стандартов, технических условий, руководящих материалов и другой нормативно-технической документации в процессе подготовки производства осуществляет служба нормоконтроля.
Кроме того, качество технической документации контролируется непосредственными исполнителями и руководителями всех уровней в отделах главного конструктора, главного технолога, главного металлурга и в других службах завода. Контроль качества в процессе изготовления продукции осуществляют отдел технического контроля (ОТК), а также исполнители и руководители производственных подразделений.
Основная задача ОТК вЂ” предотвратить выпуск продукции, не соответствующей требованиям стандартов н технических условий, проектно-конструкторской и технологической 265 документации, условиям поставки и договоров, или некомплектной п дукции, для чего необходимо укрепить производственную дисциплину ' повысить ответственность всех звеньев производства за качество выпу каемой продукции. Чтобы обеспечить профилактический характер контроля, предотвра.' щающего появление брака, проводится контроль стабильности техноло' гических процессов и улучшается входной контроль качества сырья, ма.; териалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, повышается требовательность к качеству поставляемой продукции. Контрольные операции являются неотъемлемой частью производственного процесса.
Они разрабатываются одновременно с технологическими процессами соответствующими службами (ОГТ, ОГМет и др.) при участии отдела технического контроля либо по согласованию с ним. Отдел технического контроля: — систематически анализирует и устраняет причины выпуска продукции низкого качества, организует и осуществляет внедрение прогрессивных методов контроля; — осуществляет входной контроль поступивших на предприятие сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и инструмен-' та, предназначенных для основного производства, операционный контроль, приемочный контроль готовой продукции; — назначает и проводит не предусмотренные утвержденным технологическим процессом выборочные проверки качества готовой продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, качества выполнения отдельных технологических операций, качества и состояния технологического оборудования и инструмента, условий производства, транспортировки и другие проверки, необходимые для выпуска продукции в соответствии с установленными требованиями; — выборочно контролирует соблюдение технологической дисципли- ны; — участвует в испытаниях новых и модернизированных образцов ' продукции; — принимает участие в организации сбора, анализа и обобщении статистических данных об эксплуатации продукции; — участвует в работах по подготовке продукции к аттестации; — периодически осуществляет выборочный контроль качества продукции, выпускаемой цехами, участками, бригадами и отдельными работниками, переведенными на самоконтроль.
Возглавляет ОТК начальник отдела, который подчиняется руководителю предприятия. Начальник ОТК имеет право прекращать приемочный контроль продукции, имеющей повторяющиеся дефекты, до устранения причин, вьвывающих эти дефекты, запрещать использование сырья, ма- 266 териалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и инструмента, не отвечающих установленным требованиям изготовления новой продукции, если проектно-конструкторская и технологическая документация на эту продукцию не соответствует стандартам, техническим условиям. При возникновении брака начальник ОТК предъявляет обязательные для исполнения требования к подразделениям и должностным лицам предприятия по устранению причин возникновения дефектов продукции и представляет руководству предприятия предложения о привлечении к ответственности должностных лиц и рабочих предприятия, виновных в изготовлении бракованной продукции.