nekrasov_l_a__skvortsov_yu_a_organizatsi a_i_planirovanie_mashinostroitelnogo_pro izvodstva (818850), страница 54
Текст из файла (страница 54)
Соответствие продукции и услуг требованиям государственных стан; дартов может подтверждаться маркированием продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам. Форму знака, порядок маркирования им, а также порядок выдачи субъектам хозяйственной деятельности лицензий на маркирование продукции и услуг этим знаком устанавливает Госстандарт России. Госстандарт РФ или специально уполномоченные государственные органы управления осуществляют государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов..
Непосредственный контроль и надзор от имени Госстандарта РФ проводятся его должностными лицами — государственными инспекторами. Прн несоответствии продукции, работ и услуг обязательным требова-, ниям государственных стандартов субъекту хозяйственной деятельности могут быть выданы предписания об устранении выявленных нарушений, приостановке или запрете реализации продукции, выполнения работ и, оказания услуг.
Уклонения субъекта хозяйственной деятельности от проверки, непре-' доставление им отчетной документации, невыполнение предписаний государственных инспекторов и другие нарушения положений Закона «О стандартизации» влекут ответственность в соответствии с действующим Законодательством РФ. Соблюдение требований стандартов и другой НТД является гарантией необходимого уровня качества продукции. Эффективным инструмен- том, обеспечивающим соответствие качества продукции требованиям НТД, является сертификация.
Сертификация — это документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям. Она представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью подтверждения посредством сертификата соответствия продукции определенным стандартам и другой НТД. Первоначально сертификация появилась в связи с необходимостью защитить внутренний рынок от продукции, не при~ одной к исполь- ' зованию по причинам ее опасности для здоровья человека и окружающей среды.
Закон РФ «О защите прав потребителя» и закон об ответственности за продукцию, принятый в странах Европейского Союза, устанавливают минимальные требования по таким показателям качества продук- ции, как безопасность и экологическим. Устанавливаются ограничения, на ввод в обращение продукции, которая подпадает под действие законо- дательных актов. Вся продукция, производимая или ввозимая в страну, делится на про- дукцию, попадающую в законодательно регулируемую область, подле- 258 жашую обязательной сертификации, н продукцию, попадающую в область, законодательно не регулируемую.
Пропуском нарынокв законодательно регулируем о й о б л а с т н является сертификат соответсгивия, который подтверждает соответствие продукции минимальным требованиям;установленным национальным законодательством. Этот документ выдается независимой от изготовителя (первая сторона) и потребителя (вторая сторона) третьей стороной. Продукция в законодательно не регулируемой о б л а с т и может беспрепятственно перемещаться внутри рынка. Однако поставщик такой продукции может проводить ее сертификацию по собственной инициативе (добровольная сертификация), запросив установление соответствия своей продукции определенным стандартам, определенным техническим параметрам, содержанию паспорта, рекламного материала на изделие.
Таким образом, область сертификации расширяется, отходя от первоначальной своей задачи — защиты рынка от продукции, опасной для человека и природы. Международной организацией стандартизации определены восемь схем сертификации третьей стороной: 1. Испытания образца продукции. В первой модели предусматривается испытание образца промышленной продукции предприятия-изготовителя в независимой испытательной лаборатории или центре.
2. Испытания образца продукции с последующим контролем на основе надзора за заводскими образцами, закупаемыми на открытом рынке. Во второй модели предполагается долговременный контроль зц качеством. Это обеспечивает проведение выборочных испытаний продукции в процессе реализации. 3. Испытания образца продукции с последующим контролем на основе надзора за заводскими образцами. Модель применима при наличии прямой связи производителя н потребители без услуг торгово-посреднических организаций. Здесь периодические испытания образцов в процессе реализации заменены контролем их в производстве. 4. Испытания образца продукции с последующим контролем на основе надзора за образцами, приобретенными на открытом рынке и полученными с завода. Эта модель объединяет методики второй и третьей моделей и предполагает контроль образцов н в процессе производства, и в процессе реализации. Специалисты в области контроля качества считают ее более универсальной.
5. Испытания образца продукции и оценка заводского управления качеством с последующим контролем на основе надзора за заводским управлением качеством и испытаниями образцов, полученных с завода и открытого рынка. Пятая модель предусматривает создание на предпри- 259 ятии-изготовителе системы качества, в которой качество контролируется на всех этапах разработки и производства продукции, соблюдаются строгая технологическая дисциплина, входной и пооперационный контроль. Это снижает вероятность брака. Эту модель специалисты считают наибо- ', лее жесткой.
6. Только оценка заводского управления качеством. Шестая модель . развивает и дополняет пятую, обеспечивая высокую эффективность сис-' темы качества предприятия, и исключает необходимость испытаний в не- ' зависимых лабораториях и центрах. 7.
Проверка партий изделий. Седьмая модель ориентирована на про-, ведение всеобъемлющих испытаний в независимых лабораториях. Проверяются все эксплуатационные параметры с учетом безопасности, эргономичности, экологического воздействия и других показателей. Контроль продукции является выборочным. 8. 100%-ный контроль. Испытания образцов продукции осуществляют испытательные лаборатории, которые не имеют права разглашать полученные данные или комментировать их. Протокол испытаний из лаборатории передается в орган по сертификации, который сравнивает результаты испытаний с требованиями законодательства (если продукция попадает в регулируемую законодательством область) или с другими НТД, представленными изготовителем продукции. Если показатели качества продукции не превышают установленные нормы, орган по сертификации выдает сертификат соответствия.
Одной из функций органа по сертификации является также текущий надзор за производством и характеристиками продукции и в случае получения негативных результатов аннулирование выданного сертификата соответствия. Кроме изготовителя продукции, испытательной лаборатории и органа по сертификации, субъектом системы сертификации может быть оргам но аккредитации.
Задача этого органа — аккредитация испытательных лабораторий и органов по сертификации„т.е. признание их методической и технической компетенции в системе сертификации определенной продукции. На уровне европейских стран взаимоотношения субъектов сертификации регулируются европейскими стандартами серии Е)х145000. Еще одним способом подтверждения соответствия продукции НТД в рамках этих стандартов является декларация о соответствии (самоеертификация), в которой изготовитель заявляет строго под свою ответственность о том, что конкретная продукция соответствует тому или иному стандарту или другому нормативному документу. Однако большего доверия на внутреннем и внешнем рынках заслуживает то обстоятельство, когда 2бО Рис.
4.4. Общая схема систем ссртмфнкамви риск ответственности за продукцию изготовитель делит с органом по сертификации (с третьей стороной). Для выхода на внешний рынок обязательная или добровольная сертификация проводится в рамках международной или региональных международных систем сертификации (например, в рамках Европейской экономической комиссии ООН). Системы сертификации представлены в виде общей схемы, приведенной на рис.
4.4. Особенности национальной системы сертификации РФ. Национальная система сертификации создается на национальном уровне правительственной или неправительственной организацией. Национальным органом по сертификации в Российской Федерации является Госстандарт России. Руководствуясь законами РФ «О защите прав потребителя», «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», им разработана Система сертификации ГОСТ Р. В рамках этой системы сформулирована номенклатура продукции, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации. Применительно к этой номенклатуре устанавливаются необходимые для сертификации государственные стандарты (в том числе международные и межгосударственные, признающиеся РФ). санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы безопасности и другие документы, содержащие обязательные требования к продукции в соответствии с законодательством РФ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
