Диссертация (793731), страница 27

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 27)

Кроме того,применение мер защиты в отличие от применения мер ответственности несопряжено с осуждением противоправного поведения обязанного лица.В литературе можно встретить и иную классификацию способовзащиты прав, которая включат в себя: «1) меры фактического характера,применяемые правообладателем при самозащите гражданских прав; 2) мерыпринудительного характера, включающие также санкции, применяемыеуполномоченнымигосударственнымиииными,уполномоченнымиорганами и лицами; 3) правоохранительные меры оперативного характера,являющиесямерамиюридическоговоздействия,ноприменяемыеуправомоченным лицом»135.Кроме того, способы защиты прав подразделяются также науниверсальные и специальные.

Универсальные способы защиты правприменимы при нарушении любого охраняемого законом права, в то времякак специальные применяются для защиты определенных видов прав.Интересна классификация, предложенная В. К. Андреевым иВ. А. Лаптевым136, которые относят защиту прав на бездокументарныеакции к защите корпоративных прав, которая включает досудебные иЗащита прав инвесторов в сфере рынка ценных бумаг / под ред. М.К. Треушникова.М., 2009. С.61.136Корпоративное право современной России: Монография (изд. 2-е, переработанное идополненное).

В.К. Андреев и В.А. Лаптев. М.: «Проспект», 2017, (доступ из СПС«КонсультанПлюс»).135146внесудебные способы защиты, а также судебные способы с использованиемпрямых и косвенных исков.Таким образом, рассмотрение различных классификаций способовзащиты прав показывает, что удачная классификация должна строиться наоснове группировки различных оснований применения тех или иныхспособов защиты, в зависимости от того, какие именно права нарушены иуправомоченные лица каких категорий осуществляют меры защитынарушенного права.Способы защиты прав на бездокументарные акции представленысовокупностью универсальных и специальных мер, закрепленных взаконодательстве, посредством реализации которых устраняется нарушениеправа и осуществляется воздействие на правонарушителя. Рассматриваемыеспособы предлагается разделить на следующие три группы в зависимостиот воздействия каждого способа на риск наступления неблагоприятныхпоследствий от нарушения права владельца бездокументарной акции, и нанарушителя данного охраняемого законом права.Применение мер оперативного воздействия - применительно крассматриваемому объекту защиты, под этим способом защиты права будемпониматьмерыпредупредительногоустранение/минимизациюрисковхарактера,возникновениянаправленныеубытковуналица,управомоченного на осуществление прав по бездокументарным акциям.Этот способ, в отличие от «превентивных мер», применяется в ситуации,когда нарушение прав уже случилось.

Особенность рассматриваемогоспособа защиты состоит в том, что меры оперативного воздействия могутприменяться, как самим управомоченным лицом, так и уполномоченнымигосударством на осуществление охраны органами и лицами. В отличие отвосстановительных мер, правовая суть которых следует из названия,применение мер оперативного воздействия не восстанавливает нарушенноеправо, а лишь способствуют такому восстановлению, непосредственно147воздействуя на риск возникновения убытков у лица, управомоченного наосуществление прав по бездокументарным акциям в случаях, когда егоправа нарушены.Применение восстановительных мер.

Как следует из названия,данный способ защиты прав на бездокументарные акции, направлен навосстановление нарушенных прав любых категорий лиц, управомоченныхна осуществление прав из бездокументарных акций, и может состоять, взависимости от вида нарушения права и последствий такого нарушения, вследующем: в признании права; пресечении действий, нарушающих право;в восстановлении положения, существовавшего до нарушения; вовзыскании с нарушителя причиненных убытков и применении мерответственности.Анализируя меры защиты прав на бездокументарные акции,необходимо подробнее остановиться на применимых в случае их нарушениямерах ответственности. Меры защиты прав и меры ответственностисоотносятся как общее с частным, тем не менее, существуют следующиеярко выраженные особенности, выделяющие меры ответственности вотдельную категорию мер: меры ответственности всегда применяются кнарушителюправа,действиякоторогоявляютсявиновнымиипротивоправными, в то время как прочие защитные меры применяются кнарушителю без учета виновности и противоправности в действияхнарушителя; меры ответственности всегда сопряжены с осуждениемвиновного противоправного деяния правонарушителя в то время как прочиезащитныемеры,хотятакжеобеспечиваютсягосударственнымпринуждением, не дают моральной оценки деянию нарушителя.

Такимобразом, можно констатировать, что меры ответственности, применимые кнарушителю прав на бездокументарные акции, с использованием механизмагосударственного принуждения, являются разновидностью мер защитыправа. Такие меры реализуются путем применения санкций, явившихся148прямым результатом совершения правонарушения, и состоят в наложениина правонарушителя невыгодных имущественных последствий, а такжепоследствий для личности и возможности дальнейшего осуществленияправонарушителем профессиональной деятельности – в случае с мерамиадминистративно-правовой и уголовно-правовой ответственности.3.2.Субъекты правоотношений из владениябездокументарными акциями и реализуемые ими способызащиты прав на данное имуществоРаскрывая предложенную выше классификацию способов (мер)защиты прав на бездокументарные акции, рассмотрим эти мерыприменительнокосуществляющимихсубъектам–субъектам,управомоченным на осуществление защиты прав на бездокументарныеакции. Перечень таких субъектов является закрытым и в него входят:собственники и владельцы бездокументарных акций, при условии, что ихправа нарушены; акционерное общество-эмитент бездокументарных акций,права владельца которых нарушены, действующее в лице своих органов;учетные институты, осуществляющие учет прав на бездокументарныеакции, права владельца которых нарушены; СРО учетных институтов вслучае, если права владельца нарушены учетными институтами; БанкРоссии в случае, если права владельца нарушены эмитентом и/илиучетными институтами и/или СРО в результате ненадлежащего выполнениясвоих функций; в случае применения сторонами спора досудебных ивнесудебных способов защиты нарушенного права – медиаторы итретейские суды, а при переходе к судебной стадии - арбитражные суды –во всех случаях нарушения прав владельцев бездокументарных акций,149неурегулированныхвышеперечисленнымисубъектами(исключаяуголовно-правовой аспект такого нарушения, когда нарушение праввладельцев бездокументарных акций содержит признаки преступления,подлежит квалификации в качестве уголовного преступления и уголовномупреследованию); суды общей юрисдикции, рассматривающие уголовныепреступления против собственности и в сфере экономической деятельности;судебные приставы-исполнители - в случае необходимости примененияобеспечительных мер в ходе, или по окончании судебного/арбитражногопроцесса, либо в ходе исполнения решений арбитражных судов и решенийсудов общей юрисдикции по уголовным делам.Приступая к анализу способов защиты прав на бездокументарныеакции, реализуемых управомоченными субъектами, рассмотрим способызащиты исходя из предложенной в прошлом разделе классификации.Применение мер оперативного воздействия и восстановительных мер,имеют важную особенность: их реализация чаще всего осуществляется в двестадии, назовем их «стадия инициирования» и «стадия реализации», приэтом, за небольшим исключением, на каждой из обозначенных стадийдействуют разные категории управомоченных субъектов.Так, на стадии инициирования, лицо, управомоченное на применениемер защиты прав на бездокументарные акции, запускает механизм защитынарушенного права путем обращения к государственным, или иныморганам и лицам, уполномоченным государством на уровне федеральногозаконодательства на защиту нарушенных прав на бездокументарные акции.При этом процесс защиты переходит из стадии инициирования в стадиюреализации, когда в роли механизма защиты чаще всего выступает ужедругое лицо, уполномоченное на осуществление мер защиты нарушенногоправа.

Так, лицами, уполномоченными законодательством инициироватьприменение защитных мер оперативного воздействия и восстановительныхмер, в зависимости от вида нарушения и обстоятельств его совершения,150могут быть: сами владельцы бездокументарных акций, права которыхнарушены;лица,уполномоченныенаосуществлениеправпобездокументарным акциям, СРО учетных институтов, в случае выявленияими нарушений прав на бездокументарные акции в ходе инициированныхимижепровероксоблюденияучетнымиинститутамиправнабездокументарные акции; Банк России – как регулятор в сферекорпоративных отношений и защиты прав акционеров и инвесторов нарынке ценных бумаг – также в случае выявления им нарушения вышеобозначенных прав в ходе инициированной им проверки соблюдения правакционеров и инвесторов учетными институтами и акционернымиобществами-эмитентами.

В случае если проверки были инициированыдругими управомоченными лицами, СРО и Банк России будут действоватьв качестве инструментов реализации мер защиты.От инициатора применения защитных мер может исходить лишь воляв их применении. Роль инициатора защиты нарушенных прав набездокументарные акции рассматриваемыми способами, состоит в том,чтобы, самостоятельно выявив нарушение прав и сформировав свою волюнаприменениепредусмотренныереализациюмерзащитынарушенногозаконодательствомзащитынарушенногоправа,процедуры,права,инициироватьнаправленныепутемобращениянакуполномоченным законодательством лицам и органам, выполняющим рольмеханизмов защиты нарушенных прав рассматриваемой категории.Инициатор применения мер защиты путем применения мер оперативноговоздействия и применения восстановительных мер в подавляющембольшинстве случаев, не располагает правовыми механизмами для ихсамостоятельной реализации.Инициаторы применения мер по защите прав на бездокументарныеакциилишьфиксируетнарушение,мотивируютнарушителянасамостоятельное устранение нарушения, в ряде случаев также налагают на151него санкцию в виде гражданско-правовой, а если в этой роли выступаетБанк России, то и административной ответственности за противоправноеповедение.

При этом в случаях, связанных с неправомерной утратой правана осуществление прав на бездокументарные акции помимо воли лица,управомоченного на осуществление таких прав, соответствующие действияинициаторов защиты не могут восстановить нарушенное право в полномобъеме и возместить ущерб, причиненный таким нарушением так, чтобылицо, управомоченное на осуществление прав на акции оказалось всостоянии, в котором оно бы пребывало, если бы его права не былинарушены.

Характеристики

Список файлов диссертации