Текст автореферата (793667), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Повышение качества диагностической и лечебной работы медицинских организаций, совершенствование управления кадровыми процессами в современных медицинских организациях может бытьобеспечено путем разработки и реализации научно – обоснованной кадровойполитики, улучшения нормативного правового и организационного обеспечения развития кадровых процессов, повышения профессионализации медицинского персонала и развития социального механизма саморегулированиякадровых процессов в системе российского здравоохранения.Теоретическую и методологическую основу исследования составляет использование концептуальных представлений о кадровой политике организаций, возможностей системного, сравнительно-исторического, структурно-функционального и социологического методов для исследования кадровых проблем в системе российского здравоохранения.
В ходе выполненияисследования автор придерживается диалектического подхода к анализу кадровых процессов и отношений в современных медицинских организациях.Источниковую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, Указы и Послания Президента Российской Федерации, Постановления ПравительстваРоссийской Федерации, нормативные правовые акты Минздрава России, федеральных и региональных органов власти, а также другие документы, регламентирующие деятельность медицинских организаций, а также материалы государственной и официальной ведомственной статистической отчетности о состоянии российского здравоохранения.6Эмпирической основой диссертационной работы являются результаты социологического исследования проблем кадровой политики и управления кадровыми процессами в медицинских организациях, выполненного автором, а также вторичный анализ результатов других тематических социологических исследований.
В авторском исследовании приняли участие 296 респондентов из числа работников медицинских организаций и 108 квалифицированных экспертов медицинского профиля. Выборка репрезентативна пополу, возрасту, стажу работы и типу медицинской организации1. Руководители исследования – доктор социологических наук, профессор МагомедовК.О., доктор исторических наук. профессор Пономаренко Б.Т. Индекс в диссертации: УКПМО-2016.Автор принимала непосредственное участие в социологических исследованиях:• «Актуальные проблемы кадровой политики и управления персоналом предприятий и организаций различных направлений деятельности иформ собственности в Российской Федерации» (октябрь-декабрь 2015 г.).Массовый опрос проведен в 20 субъектах Российской Федерации.
Всегоопрошено 1115 респондентов, а также 214 экспертов из числа руководителейорганизаций и служб управления персоналом, представителей органов государственной власти, общественных организаций, научных работников. Руководитель исследования – доктор социологических наук, профессор Магомедов К.О.• «Актуальные проблемы функционирования и развития государственной гражданской службы Российской Федерации» (ноябрь 2016 –февраль 2017 г.). Всего опрошено 1297 респондентов из числа населенияроссийских регионов, а также 142 эксперта из числа представителей органовгосударственной власти и муниципального управления, государственных инегосударственных предприятий, организаций и учреждений, общественныхи политических организаций, научных работников и средств массовой информации.
Руководитель социологического исследования – доктор социологических наук, профессор Магомедов К.О.1Целью авторского социологического исследования являлось выделение основных проблемныхмоментов кадровой политики и управления персоналом медицинских организаций в Российской Федерации.Для полевого этапа (2016г.) был выбран метод анонимного анкетирования, что позволило получить приватные, личные оценки респондентов и избежать корректировки мнения сообразно общепринятой позиции илимнению вышестоящего начальства. В массовом опросе приняли участие 296 медицинских работников (руководителей медицинских организаций, врачей, среднего медицинского персонала) различных учрежденийздравоохранения.
В авторском экспертном опросе - 108 квалифицированных экспертов, представлявшихмедицинские организации, государственные органы, профессиональные медицинские ассоциации, медицинские научные и учебные центры, профсоюзы. Среди респондентов, принявших участие в исследовании, было две категории лиц в зависимости от социального положения в медицинской организации. Одна группа –это управленческие кадры, к которой были отнесены заведующие отделениями, заместители главных врачей, главные врачи – 3,2% от общего числа опрошенных. Другую группу составили практикующие врачи(77,3%), ординаторы и аспиранты – 19,5% от общего числа респондентов.
Выборка репрезентативна по полу, возрасту, стажу работы и типу медицинской организации (в исследовании не принимали участие медицинские работники медицинских организаций частной формы собственности). Опрос проведен в городахЦентрального Федерального округа, в т.ч. в Москве и Московской области, Брянске, Воронеже, Курске, Обнинске, Ярославле.7Для вторичного анализа использованы материалы социологических исследований, отражающих в определенной степени проблематику управлениякадровыми процессами в медицинских организациях:• «Статус врача в системе обязательного медицинского страхованияМедико-социологический мониторинг (2011-2013гг.)». Руководитель исследования – доктор социологических наук, доктор медицинских наук, профессор Решетников А.В.
Индекс: ГЭОТАР-Медиа, 2013.• «Высшая медицинская школа глазами преподавателей, студентов,врачей и населения. (2010-2011гг.). Руководитель исследования – доктор медицинских наук, профессор Ющук Н.Д. Индекс: ВМШ-2011.• «Кадровые процессы в системе здравоохранения Российской Федерации». (2012-2013гг.). Руководитель исследования – доктор медицинскихнаук, профессор Трифонова Н.Ю. Индекс: КПСЗ РФ-2013.• Результаты исследований, выполненных Аналитическим центромисследования общественного мнения «Левада-Центр», АО «Всероссийскийцентр изучения общественного мнения» (АО «ВЦИОМ»), Фонда общественного мнения (ФОМ), Национальным исследовательским университетом –Высшая школа экономики (НИУ-ВШЭ), Институтом социологии РоссийскойАкадемии Наук.Основные научные результаты, полученные автором, и их новизна.1.
Систематизированы теоретические представления о кадровых процессах и отношениях в медицинских организациях. Кадровые процессы рассмотрены как сложно-организованный объект кадровой политики организаций. Кадровый процесс раскрыт в единстве пространственных и временныххарактеристик, отражающих динамику количественных и качественных изменений управленческих действий по реализации кадровой политики медицинской организации путем воспроизводства, профессионального развития ивостребования ее кадрового состава.2. Обоснован выбор методологических подходов к исследованию кадровых процессов, определенных в виде логической последовательности целенаправленных управленческих действий по аналитическому раскрытиюдинамики кадрового состояния, определению роли медицинских кадров в достижении целей и решении задач медицинской организации.
Обоснована социальная детерминированность государственной кадровой политики в системе здравоохранения и кадровых процессов в медицинских организацияхпри субъективном характере их проявления и реализации.3. Выявлена совокупность социальных факторов развития кадровыхпроцессов в современных медицинских организациях. Выделены и охарактеризованы проблемы, обусловленные необходимостью повышения профессионализма медицинских кадров. Приведены социологические оценки кадровых процессов и отношений, экспертные мнения медицинских работников опрофессионализме их коллег, основанные на видении ситуации «изнутри» иреальной медицинской практики.4.
Профессионализация представлена автором как фактор и ключеваясоставляющая кадрового процесса, в результате которого формируются объ8ективные компетенции (профессиональные знания, умения, навыки) и субъективная (мотивация) готовность к социально-значимой профессиональнойдеятельности. Механизмы и технологии управления профессионализациеймедицинских кадров раскрыты автором в виде согласованной совокупностинормативных правовых актов, структурно-организационных мер и технологических средств, которые обеспечивают качественные изменения профессионального потенциала медицинских организаций.5.
Раскрыт процесс формирования новой профессиональнокоммуникативной среды. Сформулирован вывод о целесообразности выборастратегии пошаговых изменений, наделения медицинских ассоциаций социально полезными функциями, расширения их автономии.
Раскрыт социальный механизм саморегулирования кадровых процессов в системе российского здравоохранения.6. Обоснованы приоритетные направления социологического обеспечения совершенствования управления кадровыми процессами в медицинскихорганизациях. В качестве актуальных задач выделены: развитие непрерывного медицинского образования, формирование системы целевой подготовкиврачей и специалистов, дифференциация мер социальной поддержки медицинских кадров.Достоверностьинаучнаяобоснованностьрезультатовисследования обеспечиваются использованием современной научнойметодологии и основополагающих концепций российских и зарубежныхученых, которые исследовали проблемы социологии управления;обстоятельным изучением и анализом материалов социологических исследований, авторского и вторичного анализа работ по теме диссертации; научнойаргументированностью основных положений и выводов диссертации.Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в развитии социологического знания о кадровых процессах в медицинских организациях, рассмотрении кадровых процессов как сложноорганизованного объекта кадровой политики медицинских организаций, раскрытии в диалектическом единстве пространственных и временных характеристик, отражающих динамику количественных и качественных измененийуправленческих действий, обосновании социальной детерминированностикадровой политики и кадровых процессов в медицинских организациях.Предложенные автором методологические подходы к исследованию и управлению кадровыми процессами, могут быть полезны при анализе социальныхпроцессов.
Сформулированные предложения и рекомендации могут учитываться в работе кадровых служб медицинских организаций. Выводы и результаты исследования применимы в учебном процессе при реализации программ дополнительного профессионального образования врачей и медицинского персонала в образовательных организациях и медицинских центрах.Апробация результатов исследования. Основные выводы и результаты диссертационного исследования обсуждены на методологическом семинаре ИГСУ РАНХиГС, на заседании кафедры управления персоналом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Пре9зиденте РФ; докладывались автором на ряде научно-практических конференций: V, VI и VII Международных научных конференциях «Большая социология: расширение пространства данных» (Москва, 2015 г.), «Памяти Грушина»(апрель, 2016 г.); «Навстречу будущему: прогнозирование в социологическихисследованиях» (март 2017 г.); Международной научно-практической конференции: «Россия: государство и общество в новой реальности» (Москва, 2015г.); Международной научно - практической ИГСУ РАНХиГС (Москва, 2016г.), Международной конференции «Традиции и инновации в государственном и муниципальном управлении (Брянск, 2016 г.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
