Диссертация (793204), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Скандинавские страны, втом числе Швеция, известны многообразием институтов гражданскогообщества. Политический класс также активно сотрудничает со всеми1Демографическая структура Швеции меняется [Электронный ресурс]. URL:http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=2103&artikel=5119425 (дата обращения:25.02.2018).2См.
подробнее: Forkby T. Youth policy and participation in Sweden: a historical perspective //The history of youth work in Europe. 2014. Vol. 4. P. 56.3Сайганова Е. В. Опыт в реализации программ по молодежной политике в странах ЕС //Известия Саратовского государственного университета. Новая серия. Серия: Социология.Политология. 2015. Т.
15. № 3. С. 20.66заинтересованными субъектами, которые готовы участвовать в молодежнойполитике, и власть не боится вступать с ними в открытый диалог иприслушиваться к общественному мнению1. Несмотря на то что Церковьотделена от государства, она продолжает влияние в обществе. В Швецииимеетсязначительноечислоразличныхцерквей,которыеактивнозанимаются культурно-образовательной и просвещенческой сферой. Каждыйгражданин по закону имеет право на получение религиозного образования.Церкви помогают неимущим социальным группам, занимаются мигрантами,устраивают молодежные центры и летние лагеря для детей.
Как отмечаетученый Р. Н. Лункин: «Молодое поколение представлено в организации“Молодежь Церкви Швеции”, которая имеет свою структуру и свой Советпредставителей»2.Обратимся к исследованию экспертов O. Бэкмана, A. Нильссона,Д. Шеннона, Ф. Эстрады, которые пришли к выводу, что одним из критериевэффективности шведской модели за последние 15 лет является снижениемолодежной преступности3. В Швеции действует система материальногостимулирования — различные льготы, выплаты и прочее, что позволяетповыситьуровеньблагосостояниямолодежи.Шведскаямолодежнаяполитика, как отмечают ученые Д.
Бергнер, M. Б. Веллс, считается одной излучших в мире, обеспечившей экономическую свободу для всех субъектов4.По мнению С. Дунш, одной из причин успешной реализации молодежной1В России ситуация складывается в точности наоборот: сохраняется дистанцированностьгосударственной власти от общества, при этом правящий класс не идет на открытый иконструктивный диалог с институтами гражданского общества, не связанными сгосударством. На то имеется множество причин, среди которых господствопатерналистской культуры и волюнтаризма в идеях правящего класса.2Лункин Р.
Н. Церковь и общество в Швеции: современный шведский либерализм иконсерватизм // Современная Европа. 2011. № 2 (46). С. 127.3EstradaF.,NilssonA.,ShannonD.,BäckmanO.Youthandcrime in Sweden [Электронный ресурс]. URL: http://www.oxfordhandbooks.com/view/10.1093/oxfordhb/9780199935383.001.0001/oxfordhb-9780199935383-e-007(датаобращения: 25.07.2017).4Bergnehr D., Wells M. B. Families and family policies in Sweden [Электронный ресурс].URL: https://www.researchgate.net/publication/256304538_Families_and_Family_Policies_in_Sweden (дата обращения: 25.07.2017).67политики является постоянный экономический рост, без которого никакаяполитика не может считаться эффективной1.Подытожим вышесказанное. В Европе, несмотря на различие моделей(ГМП, ОМП либо НМО), основной курс в молодежной политике внезависимости от того, кто его реализует, остается одним и тем же, посколькуглавныйакцентнаправленнаулучшениесоциально-экономическогоположения молодежи.
Молодежная политика напрямую ориентирована наудовлетворение запросов со стороны молодежи, и при этом правящий классне боится идти на конструктивный диалог с молодыми людьми и обществомпри принятии порой непопулярных решений.Перейдем к рассмотрению молодежной политики в странах СНГ(республики Беларусь и Казахстан).
Здесь также действуют две модели вмолодежной политике, но они в большей степени напоминают некий гибрид.В реализации МП задействованы все заинтересованные субъекты, но приэтом главным субъектом остается государство в лице национального лидераи подконтрольных ему государственных органов и иных институтов наполитическом поле страны. Практика этих стран в большей степени схожа сроссийской, где от политической воли главы государства и правящего классазависитдальнейшееэффективноеразвитиемолодежнойполитики.Инициатива исходит не от отдельных акторов, а от правящего класса, какправило, в лице национального лидера.
При этом его решения неоспариваются и являются эталоном правильности и справедливости для всегообщества. Стоит подчеркнуть, что данная тенденция в основном сильна встранах гибридных демократий на постсоветском пространстве, и Россия неисключение. Под гибридной демократией в общем смысле понимаютгосударства, где присутствуют внешние признаки демократии, а внутренниебольшенапоминаютавторитарныережимы.СогласномнениюЛ. В. Симкина, гибридный режим — не вполне демократия, но и отнюдь не1Dunsch S. Okun’s Law and Youth Unemployment in Germany and Poland // Internationaljournal of management and economics.
2016. No. 49. P. 45.68диктатура1. Казалось бы, при наличии внешних признаков, таких каксвобода,конструктивизм,плюрализм,наличиедиалогаит.д.,вдействительности интересы государства стоят выше общественных. Вданном контексте уместно заметить, что молодежная политика в странахгибридных демократий больше ориентирована на развитие культурнопросвещенческих, научных, спортивно-оздоровительных мероприятий ипрочих сфер, чем на политическую сферу. Молодежь как таковая вмолодежной политике задействована, но ее участие само по себе имеетсимволичный характер, поскольку она не обладает реальными рычагамивоздействия на правящую власть.Около 25% населения Республики Беларусь (РБ) — молодежь ввозрасте от 14 лет до 31 года.
По данным Национального статистическогокомитета РБ, на 2013 г. в республике проживали 2 млн 239 тыс. молодыхлюдей2. Основным субъектом, как отмечалось выше, является институтгосударственной власти в лице президента3. Молодежная политика такжеразграничена по моделям, но ГМП является приоритетной. В РеспубликеБеларусь под государственной молодежной политикой понимается системасоциальных, экономических, политических, организационных, правовых ииных мер, направленных на поддержку молодых граждан, осуществляемыхгосударством в целях социального становления и развития молодежи,наиболее полной реализации ее потенциала в интересах всего общества4.Имеются различные негосударственные общественно-политическиеорганизации, которые участвуют в политической жизни.
Однако их1Симкин Л. В. Гибридная демократия и свобода совести [Электронный ресурс]. URL:http://www.ng.ru/facts/2017-07-05/14_423_hybrid.html (дата обращения: 06.02.2018).2Фадеев А. В. Молодежное движение в республике Беларусь: история становления исовременное состояние // Постсоветский материк. 2014. № 4 (4). С. 55.3См. подробнее: Барановский А. В., Юрчак Д. В. Государственная молодежная политика вреспублике Беларусь в 1992–2015 гг. // X Машеровские чтения.
2016. С. 106–10 ;Крывуць В. І. «Санацыйная» маладзёжная палітыка і яе эвалюцыя ў заходняй Беларусі //Весці нацыянальнай акадэміі навук Беларусі. Серыя гуманітарных навук. 2014. № 3.С. 44–49.4Закон Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 65-3 «Об основах государственноймолодежной политики» // СПС «КонсультантПлюс: Республика Беларусь».69деятельность формальна, они не обладают рычагами политическоговоздействия.
Одним из таких субъектов выступает Церковь, которая активнозанимается социально-духовными вопросами в обществе. Как подчеркиваетпрезидент Беларуси: «Церковь как была, так и останется одним из столпов,основныхоплотовнашегогосударства»1.Основноенаправлениевмолодежной политике сводится к поддержанию пропрезидентского курса.Отсутствуют явные элементы наличия конструктивного диалога междугосударством и молодежью по сравнению с европейскими странами.Поэтому позиция исследователя С. М.
Дедкова весьма условна, согласнокоторой «мотивированная, образованная, активная молодежь — важнейшийресурс потенциального роста и развития страны»2.РеализуетсямолодежнаяполитикавРеспубликеБеларусьпоотдельным блокам: образовательная, научная, культурная и прочие сферы.К примеру, одной из хорошо развитых является образовательная сфера. Так,государство предоставляет различные льготы обучающимся. Несмотря наэто, наряду с плюсами в этой сфере есть и недостатки. Положительнымявляется то, что многие выпускники после окончания учебных заведений пораспределению получают рабочие места.
У данного подхода имеется и ряднедостатков. Во-первых, нередки случаи, когда выпускники отказываютсяработать по специальности, так как вместо обещанной высокооплачиваемойработы после окончания обучения им предоставляют низкооплачиваемуюработу.
Во-вторых, молодых людей не привлекает работа в сельскойместности и малых городах, откуда они стараются уехать из-за отсутствиякакой-либо инфраструктуры и слабо развитого жилищного комплекса.В-третьих, этот механизм, по мнению А. Елисеева, «ограничивает трудовую1Лукашенко: Церковь в Беларуси функционирует в условиях независимого суверенногогосударства [Электронный ресурс]. URL: http://www.belta.by/president/view/lukashenkotserkov-v-belarusi-funktsioniruet-v-uslovijah-nezavisimogo-suverennogo-gosudarstva-1767592016/ (дата обращения: 18.11.2017).2Дедков С.
М. Новое поколение для новой экономики: государственная молодежнаяполитика Республики Беларусь // Дети и молодежь — будущее России : материалы IVмеждунар. научн.-практич. конф. : в 2 ч. 5–7 октября 2016 г. Вологда : ИСЭРТ РАН, 2017.С. 29.70мобильность молодежи, отбивает у части молодых специалистов желаниеискать работу за границей, поскольку размер компенсации государству вслучае трудоустройства за пределами страны слишком высок»1.Соднойстороны,подобнаяпрактикапозволяетрациональноиспользовать имеющиеся трудовые ресурсы в стране для налаживаниясобственных отраслей производства, с другой — ограничивает мобильностьмолодежи, в том числе лишает их возможности реализовать свой потенциал.Отметим, что в Республике Беларусь хорошо развита сеть студенческихотрядов, которые выполняют функцию в активизации молодежи вобщественно-политической жизни2.Таблица 1.2 - Студенческие отряды Республики Беларусь в 2011–2014 гг.ГодКоличество студенческих Численность участниковотрядов201199327291201220404786320132900639022014317364064Приведенные в таблице 1.2 данные демонстрируют, что численностьстуденческих отрядов ежегодно растет, так же как численность самихстудентов.
Студенческие отряды задействованы во многих массовыхмероприятиях, однако это не дает молодым людям реальных рычаговвоздействия на власть, и они скорее являются инструментом правящегокласса в достижении определенных личных и корпоративных целей.1Yeliseyeu A.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
