Диссертация (793204), страница 11
Текст из файла (страница 11)
д. Поэтому на протяжении долгих времен неутихали споры среди различных мыслителей в отношении содержанияданного понятия.Теперь перейдем к молодежной политике. Определение «молодежнаяполитика» представлено учеными И. М. Ильинским, О. И. Коряковцевой,А.В.Кочетковым,Вал.А.Луковым,П.А.Меркуловым,Т. А. Нигматуллиной и другими как участие молодежи в политическомпроцессе, а также взаимодействие молодежи с государством и институтамигражданского общества и другими субъектами в политической жизни и т.
д.В настоящее время выделяют две модели молодежной политики:– государственная (реализация и формирование молодежной политикивозлагается на органы государственной власти и делегирующие структуры);– негосударственная, которая, в свою очередь, делится на двесоставляющие: общественная (противовес государственной молодежнойполитике,институты)гдесубъектамивыступаютиасоциальная(понимаетсяобщественныеивзаимодействиегражданскиесучастиеммолодежи, цели и задачи которого противоречат нормам и канонам,общепринятым в обществе. Иначе говоря, носят явный антиправовой иаморальный характер.
Субъектами асоциальной молодежной политикиявляются экстремистские секты, криминально-теневые группировки)1.СогласнопозицииИ.М.Ильинского,молодежнуюполитикунеобходимо рассматривать через политико-философский аспект. Под«молодежной политикой» в этом первом изложении ее концептуальныхоснов применительно к новой проблемной ситуации, сложившейся в странев период перестройки, И. М. Ильинский понимает, во-первых, систему идейи теоретических положений, относительно места и роли молодого поколения1Нигматуллина Т. А. Механизмы формирования современной российской молодежнойполитики: региональный аспект.
М. : NOTA BENE, 2013. С. 15.45в обществе,во-вторых,практическуюдеятельностьгосударства,общественных организаций и других социальных институтов по реализацииэтих идей и положений в целях формирования и развития молодежи,реализации ее творческих потенциалов в интересах общества»1.Молодежная политика — это своего рода площадка реализациивозможностей, где происходит аккумулирование интересов государства,общественных институтов и молодежи. Нам близка позиция исследователяВал.
А. Лукова, который рассматривает молодежную политику в контекстетезаурусного подхода2, систему, где складываются отношения междуразличными субъектами и молодежью3.Другая позиция А. А. Зеленина, согласно которой ГМП — этодеятельностьвсегогосударствапосозданиюполитико-правовых,экономических и организационных условий и гарантий для самореализацииличности молодого человека, развития молодежных объединений, движенийи инициатив4.В.К.Криворученкотакжевыделяетнескольконаправлениймолодежной политики:– формирование условий для гражданского становления, духовнонравственного и патриотического воспитания;– решение социально-экономических проблем;– социальная поддержка и защита;1Ильинский И.
М., Луков В. А. Государственная молодежная политика в России:философия преемственности и смена поколений // Знание. Понимание. Умение. 2008. № 4.С. 9.2См. подробнее: Луков Вал. А. Государственная молодежная политика: российская имировая практика реализации в обществе инновационного потенциала новых поколений :науч. монография. М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2013. 718 с.3См. подробнее: Ковалева, А. И. Тезаурусная концепция социализации // Знание.Понимание. Умение, 2015.
№ 3. С. 348–353.4Зеленин А. А. Государственная молодежная политика Российской Федерации:концептуальные основы, стратегические приоритеты, эффективность региональных :дис. ... д-ра полит. наук. Н. Новгород, 2009. С. 182.46– пропаганда здорового образа жизни и профилактика негативныхявлений в молодежной среде и т. д.1Перечисленные направления являются основными в реализации ГМПна федеральном, региональном и местном уровнях. Подробный их анализпредставлен в исследованиях Е. А. Когай, С.
Н. Чируна2, В. А. Шамахова3и др. Согласно позиции Е. А. Когай, на региональном уровне опыт ирезультаты реализации молодежной политики существенно различаются4.При этом характер реализации молодежной политики напрямую зависит отэкономических возможностей и общественно-политических условий врегионах.Данные авторы наиболее полно отражают суть молодежной политики,поскольку активность молодежи во многом определяется политикойгосударства.О.В.«активизирующегоГаман-Голутвинагосударства»производствоипредоставлениенеобходимыерамкидлякакточногаранта,определенныхпроцессовподчеркиваетрольобеспечивающегоуслуг);общественнойсоздающегоактивностиипобуждающего граждан к самостоятельному решению проблем5.К примеру, представитель индийской школы Радж.
M. Казимирсчитает, что в глобальном масштабе молодежная политика являетсяинструментом,спомощьюкоторогоудовлетворяютсяпроблемыипотребности молодежи, а их благополучие обеспечивается государствомвсеобщегоблагосостояния,международными,1независимымииКриворученко В. К. К вопросу теории о молодежи будущего // Информационныйгуманитарный портал Знание.
Понимание. Умение. 2012. Т. 4. С. 1.2См. подробнее: Чирун С. Н. Причины и формы политического экстремизма вмолодежной политике транзитного общества (региональный аспект) // Социум и власть.2011. № 4. С. 44–48.3См. подробнее: Шамахов В. А., Вовенда А. В. Роль молодежной политики в развитииинтеграционных процессов в Евразийском регионе // Управленческое консультирование.2013. № 10 (58).
С. 90–93.4Когай Е. А., Атанасов А. Г. Социальное проектирование в региональной молодежнойполитике // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственногоуниверситета. № 4 (28). 2013. С. 275.5Гаман-Голутвина О. В. Мировой опыт реформирования систем государственногоуправления // Вестник МГИМО университета. 2013. № 4 (31). С. 189.47добровольными организациями1. Акцентируем внимание на том, что теория«государства всеобщего благосостояния» довольно часто упоминается взарубежной литературе, и многие авторы убеждены, что такое государствообеспечивает равными правами и возможностями всех граждан.
Но нельзязабывать, что данная модель в Европе себя изжила примерно в80-х годах прошлого века, уступив место либеральной модели. Автор преждевсего хотел показать, что в странах, где воплощается в жизнь данная модель,имеются свои трудности, с которыми сталкивается молодое поколение, иИндия не исключение2.В настоящее время органы государственной власти, представленные влице правящего политического класса, являются одним из основныхсубъектов, которые обладают политическими инструментами воздействия намолодежь. Политическая практика последних десятилетий показательна тем,чтополитическийкласс,вступаявдиалогсмолодымилюдьми,заинтересован в стабилизации политической системы и сохранении личных,групповыхикорпоративныхинтересов.Рассмотренныетенденцииуниверсальны для любых государств.Как вариант противопоставления вышеизложенной модели выступаютобщественнаямолодежнаямолодежнаяполитикаполитика(НМО).В(ОМП)основеилиОМПнегосударственнаялежитмеханизмобщественного контроля.
Разделяю позицию В. А. Михеева: «Гражданскиеинституты отличаются уровнем воздействия не только на государственныеорганы власти, но и на оппозиционные, фрондерские объединения»3.Вполитическойжизнипринимают1участиеразличныесубъектыCasimir Raj. M. Youth Policy of India: Critical reflections [Электронный ресурс]. URL:https://www.researchgate.net/publication/314837179_Youth_Policy_of_India_Critical_reflections (дата обращения: 16.06.2017).2См. подробнее: Arora A., Kumar Sahu P.
Inclusive education in India: how and why? //Journal of Disability studies. 2015, 1 (1). P. 31–34.3Михеев В. А. Институты гражданского общества в политике и государственномуправлении // Власть. 2015. № 4. С. 54.48(общественно-политическиеобъединения,молодежныеорганизации,религиозные конфессии и т. д.).Ряд ученых, например Е. В. Добренькова, С. О. Елишев, активноразрабатывают и внедряют в научный оборот понятие «конфессиональнаямолодежная политика» (КМП).
Это одно из новых направлений вмолодежной политике, когда за религиозными организациями закрепляетсястатус авторитетных духовных организаций, занимающихся нравственнымвоспитанием подрастающего поколения. Ученые считают, что КМПпредставляет собой ОМП различных типов религиозных организаций иобъединений — как традиционных конфессий, так и новообразований1.Исследователь С. О. Елишев подчеркивает, что в ОМП можно выделить:конфессиональную молодежную политику (КМП), ОМП партий, ОМПорганизаций, ОМП корпораций2.
Трактовка автора вполне ясна. Изприведенных типов ученые стараются вывести дополнительный видмолодежной политики, такой как конфессиональная молодежная политика, восновекоторойлежитдеятельностьтрадиционныхрелигиозныхорганизаций. Однако с позицией этих авторов согласимся отчасти, посколькуона дублирует прежнюю концепцию ОМП. Во-первых, конфессиональнаямодель является составным типом общественной молодежной политики(ОМП), а не отдельным ее видом. Во-вторых, выделять в отдельную модельмолодежной политики КМП нецелесообразно. В этом контексте верно былобы обозначить новые виды МП, даже если это может выглядеть утрированно.Дляпримеравыделимследующиемодели:молодежнаяполитикаполитических партий (МППП), молодежная политика организаций (МПО),молодежная политика корпораций или корпоративная молодежная политика(МПК или КМП) и проч. К сожалению, многие исследователи упускают1Добренькова Е.