Диссертация (793200), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Мало того, легитимность Януковича в глазах европейских лидеров была существенно подорвана его неоднозначной позицией по делу Тимошенко, а позиции внутри страны серьезно пошатнулись из-за вспыхнувших протестов, поэтому любые исходящие от него инициативы не воспринимались как обоснованные и заслуживающие внимания. К тому же, ситуация усугублялась его непоследовательностью и отсутствием четкого видения желаемых путей выхода из кризиса.
Предлагая провести трехсторонние консультации, правительство Януковича продолжало вести торг и давало европейским лидерам понять, что подписание ассоциации даже в нынешнем ее редакции вполне возможно, надо только дождаться улаживания спорных вопросов с 171 Москвой22'. Как уже постфактум стало понятно, за решением о приостановке подписания Соглашения об ассоциации не стояло никакого стратегического замысла и даже адекватного понимания тех проблем, которые требовалось решать в сложившихся условиях. Неудивительно, что при таких вводных, в Европейском союзе кризис вокруг ассоциации с Украиной рассматривался не как доказательство контрпродуктивности его односторонней нормативной стратегии или необходимости вести диалог с Россией и евразийским интеграционным сообществом, а прежде всего как вызов своему политическому и нормативному влиянию со стороны конкурента и результат силового давления со стороны Кремля, которому Янукович ~как и до него президент Армении Серж Саргсян) якобы был не в состоянии сопротивляться.
Более того, подобное давление расценивалось как не имеющее под собой рациональных оснований, а движимое исключительно неправомерными геополитическими соображениями, тогда как политика ЕС, наоборот, базируется на морально обоснованном нормативном подходе"". И ход кризиса только усугубил подобное представление, возведя его в ранг доминирующего в европейском информационном поле дискурса, особенно после встречи Януковича и Путина в Москве 17 декабря, где был обнародован план предоставления Украине кредита в 15 млрд.
долларов на весьма выгодных условиях. Если сам проект Восточного партнерства лишал Россию права на политическое лидерство на пространстве СНГ, то украинский кризис, а, вернее, его доминирующая в ЕС интерпретация, лишала Россию права на собственные интересы в этом пространстве вообще22~. Ситуация осложнялась из-за отсутствия на Украине респектабельных политических сил, способных представлять интересы тех -'-' Кошкина.
С. Последний день Арбузова в Брюсселе ! С. Кошкина Л Майдан. Нерассказанная история. — Кл БрайтСтар Паблишинг, 20! 5. — С. 1б3-!б5. '-'" Саяег. Т. Ргош 1оя!с ог" сошреейюп го сопй!сг: ппдегкгапг1!ггк !1ге г!упагшск ог" ЕП вЂ” Квак!а ге1агюпк! Т. Саяег /! Сопгегпрошгу Ро1й!са. — 2016. — Чо!. 22, Ь1о. 3. — Р. 385. -" Саяег, Т. 1дспййеа апг! 1ггьзаек ог Сошреейюп ш йге Окег!арр!пк Ме!йЬЬопгйообя Ноя ЕП апг! апик!ап Роге!кгз Ро!!с!еа 1пгешсг! Т. Саяег Л Беспп!у гп БЬагед Хе!а1гЬоггг1юог1а, Рогечяп Ро1ку ой йлгкк!а, Тпгйеу апй гйе ЕП.— Вак!пйкгойе: Ра!ягат е Масгп!11ап„2010.
— Р. 24. 172 немалых общественных групп, имеющих собственный объективный интерес в сохранении взаимосвязей и интеграции с РФ. Вследствие этих обстоятельств Брюссель не внял призывам к урегулированию украинского кризиса через совместные с РФ усилия по стабилизации ситуации и, фактически, полностью поддержал требования протестующих по смене власти в стране. В отношении ассоциации Евросоюз видел Россию, говоря европейским языком, «частью проблемы, а не частью решения», открыто требуя от России снять все возражения по поводу ассоциации Украины с ЕС. Проблема в том, что даже в ситуации отсутствия прямого противодействия со стороны РФ Евросоюз оказался неспособен эффективно контролировать ситуацию, что и было продемонстрировано на примере срыва соглашения 21 февраля между Януковичем и оппозицией при посредничестве министров иностранных дел трех европейских государств.
Дальнейшие события только обострили и без того серьезное противоречие. Силовой переворот в Киеве и присоединение Крыма не просто усилили взаимное недоверие и разногласия по вопросу обустройства «общего соседства», они значительно увеличили нормативно-ценностный разрыв между сторонами. Запад открыто обвинил Россию в стремлении подорвать сложившийся послевоенный международный порядок в Европе"", тогда как Россия обвинила Запад в намерении спровоцировать у нее смену режима с помощью апробированных на Украине майданных технологий'2'. Из нормативного вызова Россия превратилась в риторике Запада в нормативную угрозу.
Но самое главное, если до этого вопрос геополитической конфигурации пространства Восточной Европы решался в плоскости конкуренции интеграционных проектов, то после указанных событий он перешел в -'-" Вокалист . А. Ргевегт)п!! Реасе Ашог>к 11>е Огеа! Рот«соя Кпвяа'в Роге)кп Ройсу апг! 1»пинайте Сйайепяев го гйе 1пгеп>а)юпа! Оп)ег / А. Вокбаггок // Тйе К>гав!ап С1ийепяе !о Гйе Епгореап беспгйу Епк|гопшеп) / Кокег Е.
Капе! !еб.). — Вал!пдЯойе: Ра!агате Масгш!1ап, 2017. — Р. 37-59. (54); А11ноп, К. Кпав!а апг! Гйе ров!-2014 п>гоп>айопа) !ела! оп!от: геу)яошвгп апд Кеа!ройй!г / К. А)й>юп Л 1пгегпайопа! Анана — 2017. — Чо1. 93, 1>)о. 3. — Р. 5! 9 — 543. "-'э Полунин А. Вьгборы в Госдуьа -201Г» сценарии революции.
Сумеет ли Запад устроить в России «цветной» госперевороту д Свободная пресса. — 201Г>. — 2!! Февраля, — [Электронный ресурс! / Электрон. дан. — Режим доступа:йг!р://втргеввалп/рейнс/ан)с1е/143319/ — Загл. с экрана(дата обршцсния: 01.03.2018) 173 плоскость прямой политической, а с началом операции на Донбассе — военнополитической конфронтации. Это не отменило интеграционную конкуренцию как таковую, но, во-первых, она оказалась подчинена более весомым соображениям геополитического характера, а во-вторых, в экономической плоскости к ней добавился еще один немаловажный ограничительный элемент, а именно секторальные экономические санкции.
Таким образом, вопросы форм и механизмов экономической интеграции в Восточной Европе превратились в элемент более комплексного узла противоречий, и не могли быть разрешены исключительно на основе логики экономической целесообразности. Строго говоря, эта логика в чистом виде не работала и до украинского кризиса, но с его разворачиванием она просто отошла на второй, а то и на третий план. Февральский переворот в Киеве и присоединение Крыма привели не просто к усилению прозападной и европейской ориентации украинского политического класса, а к превращению антироссийского вектора в такой же, если не более сильный, элемент национального консенсуса, как «европейский выбор» и национальный суверенитет, Русофобия как целенаправленная государственная политика получила не только дискурсивное, но и законодательное закрепление, а также практическое воплощение, что не могло не вызвать сопротивления со сторонь> русской и ориентированной на Россию части украинского общества.
В условиях, когда действия нового правительства в Киеве, чья легитимность была весьма и весьма условной, целенаправленно создавали предпосылки для гражданского конфликта в стране, Европейский Союз пошел на ускоренное подписание политической части Соглашения об ассоциации 21 марта, за два месяца до объявленных президентских выборов. Сама по себе процедура частичного подписания документа являлась новацией для международного права и поэтому вызывала большие сомнения с юридической точки зрения. Но с политической, Брюссель, пойдя на подобный шаг, дал понять, что он не готов идти на уступки в отношении ассоциации как таковой, независимо от внутренних перипетий на Украине и положения ее новой 174 «майданной» власти.
Однако подписание Соглашения в целом, с его торгово- экономической и нормативной частями формально было перенесено, что оставляло гипотетический шанс на проведение какого-либо согласования с Россией в тех аспектах экономической части Соглашения, которые были предметами ее критики. Поведение российского руководства в данной ситуации отличалось недостаточной последовательностью. Пойдя на решительные меры в Крыму и имея все возможности оказать как экономическое, так и политическое давление на новые киевские власти, Россия ограничилась лишь требованием вернуться к ценам на газ, предусмотренным контрактом 2009 года, без каких-либо скидок. Ни применение военной силы против русского восстания в Донбассе, ни прямое нарушение согласованной 17 апреля при участии ЕС и США Женевской декларации не повлекли за собой каких-либо санкционных мер со стороны РФ, тогда как в отношении самой РФ были задействованы персональные санкции со стороны Запада, и на повестку дня выносилась угроза секторальных экономических санкций.