Отзывы членов диссертационного совета 3 (793156)
Текст из файла
В диссертационный совет ФГБОУ ВО«Российская академия народного хозяйстваИ государственной службы при ПрезидентеРоссийской Федерации»119571,г.~осква,проспектВернадского,84ОТЗЫВЧЛЕНА ДИССЕРТАЦИОННОГО СОВЕТАна диссертацию Никитина Андрея Сергеевича на тему:«Формирование и обеспечение эффективного функционированиярегиональных управленческих команд», представленную на соисканиеученой степени доктора экономических наук по специальности«08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:менеджмент; региональная экономика».Актуальность темы диссертационного исследованияВсовременныхусловияхсоциально-экономическоеразвитиероссийских регионов затруднено целым рядом серьезных проблем. Частьэтих проблем предопределенакризисными явлениями общего характера вэкономике России, часть связана с недостатками в системе государственногоуправлениянашейстраны.Кчислунаиболеесложныхпроблемрегионального развития следует отнести:- проблемумуниципальномнехваткиуровняхфинансовыхСв томресурсовчислеиз-зана региональномспорныхипропорцийраспределения налоговых доходов по уровням бюджетной системы);- разныебазовыеуровнии условияразвития,а такжеуровниресурсного обеспечения;- проблему излишней регламентации рабочих процессов (влекущую засобойперегруженностьбюрократическимирегиональнойзадачамиисполнительной(заполнениевластимногочисленныхчистоотчетов,написание обязательных справок, писем и т.п.));наличие(дуолированиерешениеинституциональныхразрывоввсистемеуправленияфункций в одних случаях и отсутствие ответственныхпроблемывдругихслучаях;дефицитвозможностейзадля1горизонтального взаимодействия (например, отсутствие норм, разрешающихгоризонтальные трансферты));отсутствиеполноценныхстратегическихдокументовподолгосрочному пространственному развитию России.В этих условиях необходимы решения, которые, с одной стороны,помогают регионам быстрее выходить их кризисных ситуаций, а, с другойстороны,позволяютБезусловно,кпреодолеватьчислуцеленаправленномутакихразрывырешенийвсистемеотносятсягосуправления.идействияформированию эффективных управленческихпокоманд врегиональных администрациях.
В свою очередь, успешность формированиярегиональныхуправленческихметодическойпроработкикомандэтогопрямопроцесса,взависиттомотчисленаучноврамкахфундаментальных и прикладных исследований.С этой точки зрения тему диссертации А.С.Никитина следует считать~~~краине важнои и актуальнои.Основныерезультатыисследования,степеньобоснованностинаучных положений и выводовК числу наиболее значимых и интересныхсодержащихобоснованиенаучнуюи разработкууправленческихБерусьновизну,практикутверждать,впервуюмеханизмов,очередьнацеленныхв деятельностьчто предложенныйавторских результатов,следуетна внедрение лучшихрегиональныхавторомотнестиадминистраций.подходв случаеегополноценной реализации может обеспечить принципиальные улучшения вовсейроссийскойначальниковибюрократическихдеятельностиуправленческойчастиэкспертовпегиональныхвВерамногихблаготворностьроссийскихдетализированныхрегламентов и постоянное стремление расширять сферуэтих регламентов,юридически обязывающиеэкономическихмашине.агентовв том числе за счет превращенияих внормы, создает огромные сложности для всехпредприятий,алминистпапий.общественныхмунитгипапитетониrJJ)организаций,~тяверя.2благополучно сохранившаяся со времен СССР (хотя даже тогда чрезмернаярегламентациясчиталасьцентрализованногооднимиз ключевыхпланирования),административныерешениянедостатковэкономикизаставляет лиц, принимающихвРоссии,упорноважныевоспроизводитьбюрократические решения сомнительной эффективности.Со своей стороны, диссертантжесткиеформальныерегламентыпо сути дела предлагаетзаменитьна информационно-рекомендательныемеханизмы, существенно увеличивая степень свободы региональных властейприрешенииразличныхсоциально-экономическихсловами, в рамках авторских научно-методическихпроблем.Инымиподходов предлагаетсяуйти от отношения к региональным властям, как к «малым детям», которымнадо детально регламентировать каждый шаг, и фактически заменить его навзаимодействиес регионамикак с дееспособнымии ответственнымипартнерами.Одновременнопонятныеавтором были предложены значительно более четкие,и прозрачные,региональныхвластей.чем ранее,На основекритерииэтихэффективностикритериевработыбыл разработаниреализован в масштабахвсей страны механизм решения управленческихпроблем,ввключающийсебяэкономическойдеятельностииндикативныепланы12 целевыхмоделейпооблегчениюи типовые «дорожные карты» - фактическиповнедрениюлучшихпрактикподдержкипредпринимательства в регионах.С одной стороны, эти подходы позволяют федеральной власти болееэффективно контролироватьдеятельность региональныхадминистрацийиболее оперативно реагировать на возникающие проблемы.
С другой стороны,они дают возможность самим регионам надежнее выявлять свои ключевыепроблемы и, проводя сравнительныйанализ и глядя на практику другихрегионов, быстрее находить необходимые управленческие решения.Указанные результаты представлены А.С.Никитиным:3на стр. 117-132 диссертации, где речь идет о методике исполнения«дорожныхкарт»Национальнойпредпринимательскойинициативывобласти развития делового климата;на стр.142-149,где описываетсяРегиональныйинвестиционныйстандарт, а также при водится анализ результатов его внедрения практическиво всех регионах России;на стр.
151-160, где описана методика составленияинвестиционногокомплексныйрейтинга,инструменткоторый с 2015г. широкооценки региональныхНациональногоиспользуетсякакорганов исполнительнойвласти.ЕщеодинважнейшийисследованияА.С.Никитинаобоснованиинаиболеенаучныйрезультатдиссертационногозаключается в выявлении, формулированиирезультативныхиперспективныхирешении,нацеленных на создание и успешную работу эффективных управленческихкоманд на уровне регионов страны. Этот полученныйтакже нацелен на преодолениеинституциональныхуправления социально-экономическимиавтором результатразрывовв системепроцессами как в регионах, так и вцелом по стране. Там, где не хватает ресурсови где плохо работаютрегламенты, ситуацию могут исправить сильные управленческиекоманды,способные снять конфликты и объединить усилия; найти и внедрить лучшиепрактики, оправдавшие себя в других местах; разработать новые решения, втом числе на базе ранее не использовавшихся передовых технологических исоциально-экономическихдостижений.Этотрезультатраскрытдиссертантом:настр.72-93,гдеописываетсяразработаннаяавтороммодельжизненного цикла региональных управленческих команд;стр.фОрI108•.rzzроnа.ZIIIЛистр.181-182,pc-г:rIОIIQ..ЛDIIDIЛ:гдепредложенJ-ПРQ.DJI~II,~vк:rI71i:.индуктивныйKOIV.IUIIA,Q~ПVDQ.п.п.D~.r..lметод~павыявлении и масштабировании успешных практик командной работы;4стр.
240-242, где предложенырекомендациипо созданию системыэффективных ценностей региональных управленческих команд посредствомих мотивации;стр.217-224,стратегическиегдеописанынаправленияразвитияпозитивного опыта предыдущихспособыРоссиирегиональныхинтеграциирегионаи способывподключенияуправленческихкоманд васпектах управления развитием территории.К наиболее значимым научным результатам диссертации также следуетотнести мощную базу первичных данных, созданную в рамках составленияНациональногоинвестиционного рейтинга в процессе проведения опросовпредпринимателей и экспертов о качестве деловой среды (стр.
151 - 174). Всоздание этой базы было вовлечено более 40 тысяч независимых экспертов,представителейассоциаций бизнеса, должностных лиц и чиновников. Этабаза данных и ее аналитические приложения, созданные при активнейшемучастиии под руководствомдиссертанта,важныне только для лиц,принимающих решения, но и для очень широкого круга профессиональныхисследователей и аналитиков. Особенно ценным является то обстоятельство,что указанная база данных постоянно пополняется и совершенствуется, играяроль важнейшего информационно-аналитическогодополнения к разработкамРосстата.Замечания по диссертационному исследованиюНесмотря на содержательность и высокое качество исследовательскойработы А.С.Никитина, следует указать на отдельные положения диссертации,которые носят достаточно спорный характер.Первоеутвержденияособогозамечание.Врядеразделовдиссертациисодержатсяи обобщения глобального характера, которые: а) не имеютотношенияаргументируются.ктемеОсобеннодиссертации;б)втекстемного их в п.
1.1. Например,никакнена стр. 40написано: «Гораздо более правдоподобной видится картина много полярногов..r:п:р!\с'::}-1ГQОПОЛП:ТП:ТIQСIПП.ПZга олео гт-оэ.злагт о с геггэ.стяЦQIIтрсн.ПIпрп;:"QТQПОDЛQIППI5балансаинтересовключевыхрегиональныхгруппировок.фактором вложения инвестиций станут интеллектуальныеОсновнымтехнологии, а негосударственная помощь объектам «национальной гордости» с оглядкой наиндустриальноепрошлое».Это оценочноеутверждение,само по себедостаточно спорное, в тексте не подкреплено никаким анализом. Автор кнему не возвращается ни до, ни после. И к тому же оно прямо противоречитавторскому тезису со стр.45 о желательности реиндустриализации.Вопрос:зачем эти две фразы появились в тексте?Еще одно близкоепо смыслу замечаниеизлишнеемодных (но при этом совершенно необязательных)рядеразделов.обеспечениеявляетсяНапример,эффективногонеобходимымроссийскойразвития:наэкономикиусловиемнаукообразныхуправленческихобеспеченияс учетом современныхростэкономики;переплетениекомандвызовов и тенденцийинновационныхтурбулентность;иконкурентоспособностиееинтеллектуальныхв био-, нано- и информационно-коммуникативномсоциально-экономическаяслов в«...
формированиенаписано:функционированияэкспоненциальныйтехнологийстр.20количествостановлениевнешнеэкономического,секторах;знаниеемкойструктурного,циклического кризисов развития российской экономики начиная с 201 Ог.;отсутствиевэффективностиРоссиивалиднойдеятельностиметодологииоргановиметодикирегиональнойоценкиисполнительнойвласти ... ». С вводным тезисом я согласен, но зачем нужны все «умные»слова после двоеточия? Они только отвлекают от основной мысли.ВтороетрадиционныхэкспертныхНестатистическихрейтинговинструментовлогичнеезамечание.совсемметодов(стр.45-46).Наимеет и свои достоинства,рассматриватьихкакпонятнопротивопоставлениеэкономическихсамомделеизмеренийкаждыйи свои недостатки.взаимодополняющие,аизиэтихПоэтомунекакбТретье замечание.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
