Отзывы членов диссертационного совета 1 (793154)
Текст из файла
В диссертационный совет ФГБОУ ВО«Российская академия народногохозяйства и государственнойслужбы при Президенте РоссийскойФедерации»отзывПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО СОВЕТАна диссертацию Никитина Андрея Сергеевича на темуэффективногообеспечениеи«Формированиефункционирования региональных управленческих команд»,представленную на соискание ученой степени доктораэкономических наук по специальности «08.00.05 - Экономикаменеджмент;хозяйством:народнымуправлениеирегиональная экономика».Тема диссертационной работы А.С.
Никитина являетсявесьма актуальной. В условиях обострения глобальнойконъюнктуры,конкуренции,изменчивостирыночнойвозрастания роли человеческого капитала формирование иобеспечение эффективного функционирования управленческихкоманд становится одним из ключевых условий устойчивогосоциально-экономического развития.В рассматриваемой диссертации содержатся новыенаучныерезультаты,способствующиеформированиюблагоприятногоинвестиционногоклимата,снижениюадминистративныхбарьеровпредпринимательскойдеятельности в регионах России. К несомненным творческимдостижениям диссертанта следует отнести проработкупроблемы роли управленческой команды в деятельностирегиональныхоргановисполнительнойвластинаконцептуальном,методологическом и инструментальномуровнях.
Самого пристального внимания заслуживают иоригинальное обоснование роли управления по ценностям всистеме руководства социально-экономическим развитиемрегиона, и разработка методологии масштабирования лучшихпрактик деятельности региональных управленческих команд,успешно апробированной на практике.Представленная диссертация состоит из введения,четырех глав, выводов и рекомендаций, списка литературыи приложения. В первой главе работы «Теоретические основыи особенности формирования региональных управленческих1помимоРУК),отзыватекступо(далеекоманд»содержательного обзора литературы по теме исследования,критериевклассификацияиобоснованиедаетсяэффективности деятельности управленческих команд висоциальнойэкономической,вРоссиирегионахорганизационно-управленческой сферах.
Подобный подходбезпредставляетсявполнелогичным,посколькуформализации таких критериев приведенная автором далееразработка рекомендаций по повышению эффективностидеятельности лишилась бы точки опоры.Механизмам обеспечения эффективного функционированияРУК посвящена вторая глава диссертации. В эпицентревниманияА.С.Никитиназдесьнаходилисьпроблемыцелеполагания и стандартизации деятельности РУК (стр.117-150),методикаразработкиииспользованияНационального рейтинга регионов России по уровнюинвестиционной привлекательности и создания условий дляразвития предпринимательства стр.
117-150), а такжеподходыктипологиирегионовРоссиисучетомуправленческого фактора(см. стр.175-202).Безусловно, создание Национального рейтинга регионовРоссии, где весомый вклад автора является общепризнанным,представляет собой одну из «несущих конструкций» всейдиссертации. На сегодняшний день группировка фактороврейтинга, включающая такие группы как «Регуляторнаясреда»,«Институты для бизнеса»,«Инфраструктура иресурсы»,«Поддержкамалогопредпринимательства»,апробирована практически во всех субъектах РоссийскойФедерации,используетсяприоценкеэффективностидеятельности органов исполнительной власти, изучаетсястудентами,получающимивысшееобразованиепонаправлениямподготовки«Менеджмент»,«Экономика»,«Управлениеперсоналом»,«Финансыикредит»,«Государственное и муниципальное управление».Что же касается типологии российских регионов, топодходавторадиссертацииотличается,ивесьмасущественно,от традиционных попыток идентификацииразличий между регионами на основе учета климатических,природно-ресурсных,иэкономико-географическихэтнических факторов.
Диссертант достаточно убедительнодоказывает, что на современном этапе экономическогоразвитияболеесерьезныеоснованиядлянаучнообоснованной типологии регионов заключаются в учетерегиональныхособенностейразработки,анализаи2мотивациирешений,управленческихреализацииисполнителей и использования потенциала краудсорсинга.В третьей главе диссертации, являющейся логическимавтор рассматриваетпродолжением главы предыдущей,человеческогоразвитияпроблемуактуальнуюкрайнепотенциала РУК, уделяя особое внимание управлению поценностямиформированиюсистемымотивацииуправленческих команд, адекватной современным вызовам.характеристикамиобщимиссогласитьсяСледуетрассматриваемымикатегории «человеческий потенциал»,диссертантом на стр. 207-209, позволившими ему предложитьмодель и приоритетные направления развития человеческогопотенциала РУК (см. на рис. 15, стр.
211 и классификациюприоритетных направлений на стр.220-224).Заслугойдиссертантаявляетсяраскрытиеролиуправления по ценностям в обеспечении эффективнойдеятельности РУК и ориентация на выбор тех инструментовкорпоративногоценностногоуправления,которыенепредполагают сознательную дифференциацию испытуемымиколлективных и личных ценностей; помогают членам командосознать различия между желаемыми и реальными ценностямиих управленческих групп; позволяют сопоставить ценностиэффективного государственного менеджмента и традиционнойбюрократии(стр.230-231).Важно,чтодляавторапоуправлениеценностям«научнойявляетсянеабстракцией»,апредставляетобъективнособойнеобходимый и вполне прикладной метод обеспеченияэффективности деятельности РУК.Четвертая, последняя, глава диссертации содержитцелый ряд научных обобщений и, в основном, отражаетпрактическую значимость результатов исследований А.С.Никитина. Какой бы темы не касался представленный в этойглаве материал - масштабирования лучших управленческихпрактик развития территорий, или развития проектногоуправления их деятельностью команд,или разработкимеханизма мониторинга и контроля деятельности РУК - вовсех случаях приводимая автором научная аргументацияподдерживается описанием конкретного опыта внедрения егоразработок к реальную управленческую практику.Заслуживают вниманияиподдержкипредложенныеавтором принципы выявления и масштабирования успешныхмуниципальных практик, а также выявленные им этапы такогомасштабирования(стр.261-275);методические3рекомендации по применению проектного управления прирешении задач улучшения инвестиционного климата всубъектахРоссийскойФедерации(стр.2 8 3-2 8 7) ;разработка типовой «дорожной карты» субъекта РоссийскойФедерации по внедрению целевой модели регулирования иправоприменения и обеспечения факторов благоприятногоинвестиционного климата (стр.
306-ЗlО)и др.По содержанию диссертации имеютсязамечания. В их числе отмечу следующие:инекоторыефакторов,выявленияпроблему1.Рассматриваяоказывающих негативное влияние на инвестиционныйклимат в регионах, автор приходит к выводу, чтоключевыми из них являются такие факторы, какконтрольно-ревизионнойпоказателейухудшениедеятельности федеральных органов исполнительнойвласти и рост уровня коррупции в органах властирегионального уровня (см. итоговую таблицу на стр.56 диссертации). Но так ли это ? Не являются лиотмеченные автором факторы производными от других,более значимых причин, влияющих на инвестиционныйклимат и трудно улавливаемых традиционной системойпоказателей?Кним,например,относятсяориентация значительной части управленческой элитына достижение краткосрочных результатов в ущербдостижению долгосрочных целей, а также снижениевдоверия«государство-бизнестреугольникегражданское общество».2.Исследуяразличныестадиижизненногоциклауправленческихкоманд(формирование,срабатываемость, целеполагание, функционирование,зрелость, распадстр.
72-9 4), автор пишет означительном снижении эффективности работы командына стадии «распада». Представляется, однако, чтосамо наличие этой фазы жизненного цикла являетсячастнымслучаем.Командаможет,например,завершить выполнение задачи на стадии зрелости ибыть переброшена в другой регион для решенияаналогичных или более сложных проблем. Или работакоманды может признана неэффективной еще на стадиифункционирования и она будет ликвидирована еще невступив в стадию зрелости. И даже сам термин«распад» несет в себе исключительно негативную4нагрузку,в то время как в реальной жизнизавершение работы команды может сочетаться свысокой оценкой эффективности ее деятельностипрактически на всех стадиях жизненного цикла.Аэто, в свою очередь, означает, что характеристикафаз жизненного цикла управленческой команды недолжна быть статичной и учитывать динамикувозможного изменения или корректировки целей, длядостижения которых она была создана.3.Кнаиболеевероятнымрискамвэкономикегоссектора, требующим своего учета при составлениидорожных карт,автор относит(стр.139-140)организационно-управленческие риски (или рискинеотлаженного взаимодействия между уровнями властии ведомствами)и целевые риски,возникающиевследствие несоответствия ценностейи целейучастников команд (в первую очередь у региональныхчиновниковистатусныхглавмуниципальныхобразований) .
Эти риски относятся к управляемымразработчикамидорожныхкарт,посколькупредполагают выстраивание прозрачных процедурвзаимодействия между стейкхолдерами и подборкоманд из числа единомышленников. Но частоопределяющее значение могут иметь и те риски,которые разработчикам дорожных карт неподвластны.К ним, в частности, относятся риски сниженияобъемовиухудшенияусловийфинансированиянамеченныхмероприятийиз-занеблагоприятныхизменений рыночной конъюнктуры. Соответственно, иметоды учета таких рисков будут существенноотличаться от тех,которым автор уделяет вдиссертации основное внимание.4.Авторсправедливоуделяетбольшоевниманиеисследованию проблемы управления по ценностям.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
