Диссертация (793105), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Определена система показателей для выявления преобладанияотдельного вида хозяйственной деятельности в экономике региона,позволяющаяустановитьхарактервлиянияпреобладающеговидахозяйственной деятельности на устойчивое развитие экономики региона.Установлено,локализации),чтоизвестныеиспользуемыедляпоказателианализаииндексыспециализации(например,региона,неприменимы для выявления ПВХД, так как оценивают влияние экономикирегиона на национальную экономику и не учитывают внутрирегиональныепропорции при расчете показателей социально-экономического развития.16Обоснована необходимость использования только тех показателей, покоторым имеются объективные источники исходных данных с различнойстепенью детализации:1)показателистатистическихнаблюденийФедеральнойслужбыгосударственной статистики РФ, опубликованные в ежегодных сборниках«Регионы России: Социально-экономические показатели»: удельный вес видахозяйственнойдеятельностивваловомрегиональномпродукте;доляинвестиций в основной капитал по видам деятельности; доля занятых вразличныхвидаххозяйственнойдеятельностирегиона;долявыручкиорганизаций в разрезе отдельных видов хозяйственной деятельности;2) показатели, предоставляемые другими органами власти, в зависимостиот контролируемых сфер деятельности (Федеральная налоговая служба,ЦентральныйбанкРФ):доляналоговисборов,уплачиваемыхвконсолидированный бюджет РФ по видам хозяйственной деятельности.Показано, что система показателей имеет многоуровневый характер,причем каждый уровень используется на соответствующем этапе фильтрации вметодике выявления преобладающего вида хозяйственной деятельности.3.Разработанаметодикавыявленияпреобладающеговидахозяйственной деятельности в экономике региона, в основу которойположен следующий многоэтапный пошаговый алгоритм.1)Напервомэтапеопределяютсярегионыспотенциальнымпреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности:а) на основе статистических данных для каждого региона устанавливаетсязначение всех 5 показателей, входящих в систему, представленную в пункте 2научной новизны;б) выбирается и фиксируется пороговое значение каждого показателя, тоесть нижний предел значения параметра преобладания для вида хозяйственнойдеятельности в регионе, позволяющее отсекать регионы, в которых по данномупоказателю действительно наблюдается преобладание конкретного видахозяйственной деятельности;17в)проводитсясравнениефактическогозначенияпоказателядляконкретного региона с пороговым значением.
Если значение показателярегиона превышает пороговое, то в регионе по данному признаку наблюдаетсяпреобладание отдельного вида хозяйственной деятельности;г) если в конкретном регионе идентифицировано преобладание не менеечем по половине признаков (в диссертации – 3), то его экономика развивается спреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности.2) На втором этапе в регионах с потенциальным преобладаниемотдельноговидахозяйственнойдеятельности(вдиссертации–13)осуществляется анализ структуры добавленной стоимости внутри видахозяйственной деятельности по секторам.
Под сектором понимается элементвида хозяйственной деятельности, включающий региональных производителейоднородного продукта:а) в зависимости от потенциально преобладающего вида хозяйственнойдеятельности выбирается пороговое значение, и проводится фильтрациярегионов по секторам аналогично технологии фильтрации на первом этапе;б) если в экономике региона присутствует сектор, доля которогопревышает пороговое значение, данный регион считается прошедшим второйэтап фильтрации.3) На третьем этапе для регионов, прошедших второй этап фильтрации (вдиссертации – 11), определяется преобладание конкретного продукта вэкономике региона:а) проводится качественный анализ конкретных продуктов (товаров,работ, услуг), производимых внутри преобладающего сектора экономикирегиона;б) если выявлена зависимость производственной структуры экономикирегиона от конкретного продукта (товара, работы, услуги) – гипотеза о наличиив регионе преобладающего вида хозяйственной деятельности подтверждается.В результате применения разработанной методики выделены 9 (девять)регионов, экономики которых развиваются с преобладанием отдельного вида18хозяйственнойдеятельности:Астраханскаяобласть,Липецкаяобласть,Ненецкий автономный округ, Оренбургская область, Сахалинская область,Ханты-Мансийскийавтономныйокруг–Югра,Челябинскаяобласть,Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.4.
Выделены отличительные черты развития экономики региона спреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности, оказывающиевоздействие на выбор приоритетного направления развития экономики региона.Обосновано, что влияние ПВХД на развитие экономики региона носит какположительный, так и отрицательных характер. В зависимости от характеравлияния ПВХД выделены следующие отличительные черты.А. Положительные черты:s участники ПВХД являются основными заказчиками для других видовдеятельности, а также поставщиками сырья, когда продукт преобладающеговида хозяйственной деятельности используется для производства продуктовдругихвидовхозяйственнойдеятельностииявляетсяисточникомгармонизации экономики региона;s устойчивые взаимоотношения производственных предприятий иВУЗов региона позволяют накапливать достаточный интеллектуальный капиталс высокой степенью его практической реализации, позволяя расширятьноменклатуру производимой продукции и обеспечивать гармонизацию врамках вида хозяйственной деятельности.Б.
Отрицательные черты:s наличиеикачествобольшейчастиноменклатурыэлементовинфраструктуры и ресурсов в конкретном регионе зависят от деловойактивности в преобладающем виде хозяйственной деятельности;s приток внешних инвестиционных ресурсов в экономику регионазависитотколебанийпреобладающеговидаинвестиционныересурсыглобальногорынкахозяйственнойнедостаточныгармонизации экономики региона;однородныхдеятельности,дляапроведенияпродуктоввнутренниереальной19s высокий уровень занятости в преобладающем виде хозяйственнойдеятельности, несмотря на высокий качественный состав трудоспособногонаселения региона, является источником гармонизации доходов населения, амодернизацияхозяйствующихсубъектов(особеннометаллургических)приводит к высвобождению кадров и усилению напряженности на рынке труда;s преобладающий вид хозяйственной деятельности является одним изосновных источников поступлений в бюджет региона, что может привести кснижению финансовой стабильности и уменьшению прибыли, особенно вситуации резкого падения цен на продукт ПВХД.5.развитияРазработаналгоритмэкономикихозяйственнойрегионадеятельности,выборасприоритетногопреобладаниемпозволяющийнаправленияотдельногоиспользоватьвидаресурсыпреобладающего вида хозяйственной деятельности для реализации программыустойчивого развития экономики региона и включающий следующие шаги:1) выбор базовых приоритетов развития экономики региона, реализуемых впоследующем органами власти в рамках избираемого подхода к управлениюразвитием экономики региона; 2) анализ устойчивости спроса и предложенияна продукты, производимые участниками экономики региона: если продуктыустойчивы переход к шагу 3, если продукты неустойчивы – возврат к шагу 1 икорректировкабазовыхвзаимодействиямеждуприоритетовучастникамиразвития;различных3)анализвидовкачествахозяйственнойдеятельности; 4) анализ производственных связей между видами хозяйственнойдеятельности; 5) анализ характера влияния ПВХД на экономику региона: еслихарактер влияния положительный – переход к шагу 6, если характер влиянияотрицательный – возврат к шагу 1 и корректировка базовых приоритетовразвития; 6) анализ ресурсной базы в регионе; 7) анализ технологическихвзаимосвязей и системы продуктового подчинения между преобладающим идругими видами хозяйственной деятельности; 8) оценка соответствия целейуправления приоритетным направлениям развития экономики региона: еслицели соответствуют структуре ресурсов и системе управления экономикой20региона – переход к шагу 9, если цели не соответствуют – возврат к шагу 1 икорректировка базовых приоритетов развития; 9) выбор приоритетногонаправления развития экономики региона с ПВХД.Установлено, что в результате реализации предложенного алгоритмасоздается соответствующий документ, обосновывающий и характеризующийвыбранноеприоритетноенаправление(укрупнение,специализация,кластеризация или гармонизация), а также позволяющий всем участникамэкономикирегионакорректироватьпараметрысобственныхпрограммустойчивого развития.6.
Предложена методика выбора оптимального сценария развитияэкономики региона с преобладанием отдельного вида хозяйственнойдеятельности,реализующаяпроцессобоснованиясценариевразвитияэкономики региона с учетом возможных траекторий его движения кпоставленной цели устойчивого развития. В основу методики положенразработанныйавторомалгоритм,включающийследующиешаги:1) фиксирование обоснованного набора сценариев; 2) постановка задачиоптимизации; 3) проверка эффективности сценариев развития экономикирегиона; 4) формирование системы ограничений для задачи оптимизации;5) решение задачи оптимизации; 6) выбор оптимального сценария развитияэкономики региона с ПВХД.Установлено, что в утвержденной «Стратегии социально-экономическогоразвития Липецкой области на период до 2020 года» сценарии развитияэкономики региона не предусмотрены.