Диссертация (792976), страница 59
Текст из файла (страница 59)
Однако политическоелавирование и умение идти на компромиссы со своими политическимиоппонентами позволили правительству М. Сиимаана продержаться вплоть доследующих парламентских выборов, которые состоялись в марте 1999 г.К этому времени экономика Эстонии стала одной из самых сильныхв Центральной Европе. Начались переговоры с Европейской комиссиейо полноправном членстве в Европейском Союзе.
Эстония стала кандидатомв члены в ЕС еще в июле 1995 г. Действительный рост ВВП составлялв среднем 4% в год. Уровень инфляции, который превышал 1000% в 1992 г.К 1997 г. снизился до 11%. С момента обретения независимости к 1998 г.Встранупоступило700млн.долларовиностранныхинвестиций.Экономические связи в значительной степени были переориентированы наЗапад. Основными торговыми партнерами стали такие страны как Финляндия,Швеция и Германия. Экономические связи с Россией хотя и сокращались, темне менее оставались значительными, особенно в аграрном секторе.
Это сталоочевидно в 1998 г., когда финансовый кризис в России принес ощутимые306убытки эстонским аграриям, продажи которых своей продукции в Россиюсократились до 50%.Экономические трудности 1998 г. существенно снизили рейтинглевоцентристскогоправящегоправительства,поэтомуэлекторальныепредпочтения эстонцев к 1999 г. стали вновь смещаться в пользу правыхполитических сил. Это убедительно показали результаты общенациональныхпарламентских выборов, по итогам которых «Коалиционная партия» во главес М. Сиимааном потерпела поражение.Хотя «Центристская партия» и «Партия реформ» в период 1995–1997 гг.входили в совместное правительство вместе «Коалиционной партией», они поразным причинам покинули его.
В результате к 1999 г. роль инкумбента игралатолько «Коалиционная партия». Вероятно, именно поэтому избиратели,настроения которых в новом электоральном цикле снова существеннопоменялись, своими голосами наказали прежде всего эту партию, котораясократила свою поддержку почти на 25% (с 32,23% в 1995 г. до 7,58% в 1999г.).Победителем оказалась «Центристская партия», которая смогланарастить электоральные ресурсы, увеличив поддержку избирателей с 14,17%на прошлых выборах до 23, 41% по итогам кампании 1999 г. (рост на 9,24%).Центристы получили 28 депутатских места из 101 (см. табл.
31).Результаты выборов в парламент Эстонии 1999 г.ПартииЦентристскаяпартияПартия реформСоюз ОтечестваУмеренныеЭстонскоеобъединение селянКоалиционнаяпартияОбъединеннаянародная партияЭстонииТаблица 31Доля голосов в %23,41Количество мест28Доля мест в %27,7215,9216,0915,217,27181817717,8217,8216,836,937,5876,936,1365,94307Другие8,3900Всего100101100Источник: Electoral Results in 1999 Riigikogu Elections // Официальный сайт избирательнойкомиссииЭстонии.URL:http://www.vvk.ee/past-elections/riigikogu-parliamentelections/riigikogu-elections-1999 (дата обращения: 01.03.2015).«Партия реформ», которая позже вышла из правящей коалиции,несколько ухудшила свои позиции, но незначительно.
Партия потеряла одиндепутатский мандат (стало 18, а не 19) и сократила электоральную поддержкус 16,19% до 15, 92%. Однако именно эта партия стала играть роль«кингмейкера» и сформировала правительство в коалиции с «СоюзОтечество» и партией «Умеренные».
Лидер «Союз Отечество» М. Лаарв результате стал премьер-министром и сохранял этот пост до 2002 г. Егопартия получила 16% поддержки избирателей, что было на 8% больше, чем напредыдущих выборах. Партия «Умеренных» так же существенно нарастилисвой электоральный результат. Если в 1995 г. они получили 6% голосовизбирателей, то в 1999 г. на 9% больше – 15,21%.Новое правительство продолжило политику либерализации экономики,добившись оздоровления и роста основных экономических отраслей. Каки прежде активно решались вопросы по европейской интеграции.
В ноябре2001 г. был опубликован отчет Еврокомиссии о готовности Эстониик вступлению в Европейский Союз. Отчет констатировал, что страна вышлана финишную прямую. Эстония закрыла 24 темы из 31, а это значило, чтострана вошла в число лидеров переговорного процесса о вступлениив Европейский Союз.Исходя из концепции национальной безопасности, руководство Эстониипровозгласило НАТО основным гарантом своего суверенитета, поэтомувступление в альянс во внешнеполитической деятельности стал для страныодной из приоритетных задач.
В 2001 г. Эстония, Латвия и Литва благодаряполитической договоренности о своем одновременном вступлении в альянсдостигли определенной координации усилий на пути продвижения к НАТО.308Правительство М. Лаара стало известно так же созданием полностьюэлектронного правительства, координирующей свою деятельность с помощьюкомпьютерных и интернет-технологий, формированием информационнойсистемы, исключившей в работе правительства использование бумаги.Электронное правительство стало одной из визитных карточек Эстонии,примером того, как далеко продвинулась Эстония в сфере информационныхтехнологий и интернет-коммуникаций.С другой стороны, одной из нерешенных проблем страны оставаласьрастущая безработица, которая к 2002 г. по данным Департаментатрудоустройства Эстонии составляла 50 тыс.
человек или 6% всеготрудоспособного населения. По данным независимых международныхорганизаций безработица была даже выше, на уровне 12%. Пятая частьнаселения страны находилась за чертой бедности.Осенью 2001 г. в Эстонии состоялись президентские выборы,в результате которых президентом был избран Арнольд Рюйтель, лидерпартии центристов. Избрание главой государства представителя партии, невходившей в правящий «тройственный союз», делало отставку правительствапредопределенной.Попыткикомпромисснойполитикиоказалисьбезрезультатными. В итоге М. Лаар в январе 2002 года подал в отставку.Премьер-министром стал лидер Партии Реформ Сиимон Калласс,который возглавлял правительство до очередных парламентских выборов,которые состоялись в марте 2003 г.На парламентских выборах 2003 г.
относительное большинство голосоввновь получила лево-центристская, социально-либеральная «Центристскаяпартия» во главе с Э. Сависааром. Партия получила 25,4% голосовизбирателей и 28 депутатских мест. Однако, как и в прошлый раз, партияосталась вне правительственной коалиции. Ролью кингмейкера по итогампереговоров завладела новая партия «Res Publica», которая стремительноворвалась в эстонскую политику и получили ошеломляющий результатс самого своего первого участия в парламентских выборах. Ее поддержало30924,6% избирателей, и она получила столько же мест в парламенте, сколькои лидер – 28 (см.
табл. 32).Таблица 32Результаты выборов в парламент Эстонии 2003 г.ПартииДоля голосов в %Количество местДоля мест в %Центристская25,42827,72партия (1)Res Publica (-)24,62827,72Партия реформ17,71918,81Эстонский131312,87народный союзСоюз Отечества7,376,93Умеренные765,94Другие500Всего100101100Источник: Electoral Results in 2003 Riigikogu Elections // Официальный сайт избирательнойкомиссииЭстонии.URL:http://www.vvk.ee/past-elections/riigikogu-parliamentelections/riigikogu-elections-2003 (дата обращения: 01.03.2015).Послемесячныхпереговоров«ResPublica»сформировалаправительственную коалицию вместе с «Партия реформ» и «Эстонскийнародный союз».
Лидер «Res Publica» Ю. Партс занял должность премьерминистра1.Если говорить о функции электорального контроля, то на выборах2003 г. он снова проявился очень отчетливо, но своеобразно. Основнаявластвующая «Партия реформ» сохранила свои позиции и вошла в новуюправительственную коалицию, чего ранее не случалось.
Партия получила17,7% поддержки избирателей, что почти на 2% было выше ее результатапрошлого электорального цикла. Однако правые партии властной коалициипотерпелисокрушительноепоражение.«СоюзОтечества»заручилсяподдержкой лишь 7,3% избирателей и сократил свою электоральную базув два раза или почти на 9%. Партия «Умеренные» также сократили свойэлекторальный ресурс вдвое, получив только 7% голосов избирателей, чтостало на 8,21% меньше, чем на предыдущих выборах 1999 г.1Taagepera R. Meteoric trajectory: The Res Publica Party in Estonia // Democratization.
2006.Vol. 13. № 1. P. 82.310Таким образом, если трехпартийная властная коалиция, состоящая из«Партии реформ», «Союза Отечества» и партии «Умеренные» в 1999 г.заручилась электоральной поддержкой на уровне 47,13%, то по результатампарламентских выборов 2003 г. этот показатель был равен лишь 32%.Сокращение электорального ресурса составило 15,3%.Одним из главных достижений нового правительства стало формальноезавершение западноевропейской интеграции Эстонии. В конце марта 2004 г.Эстония была принята в члены НАТО. Несколько недель спустя произошлоеще одно важное событие, знаменующее новый этап приобщения Эстониик западному миру.
1 мая 2004 г. она вступила в Европейский союз.Во внутренней политике правительство Ю. Партса предприняло ряджестких мер, снизив налоги и затраты на социальное обеспечение, чтобыдобиться развития свободного рынка, ускорить экономический рости привлечь иностранные инвестиции.В марте 2005 года произошла очередная смена правительства. Ю. Партсподал в отставку в знак протеста после того, как парламент выразил недовериеего министру юстиции в связи с предложенными тем мерами по борьбе скоррупцией. Лидер правоцентристской «Партии реформ» Андрус Ансип сталновым премьером в апреле 2005 г.
В предыдущем коалиционномправительстве Юхана Партса он занимал должность министра экономики. Всостав кабинета А. Ансипа вошли представители левоцентристской «Партиицентра» и центристского «Народного союза». Партия «Res Publica» былавынуждена уйти в оппозицию.Правительство А. Ансипа повело политику на снижение налогови проводило во многом сходную с прежним правительством экономическуюполитику, но при этом пыталась повысить социальную защиту населения.Приоритетными целями стали, прежде всего, повышение рождаемостии развитие инновационной экономики, а также выполнение задач, которыестоят перед Эстонией как активным членом НАТО и Европейского Союза.311Результаты парламентских выборов 2007 г. позволили говоритьо консолидации эстонской партийной системы.
Прорыва новых партий непроизошло. Зато все парламентские партии сохранили свои позиции.Как и на прошлых выборах, главный кингмейкер «Партия реформ»,несмотря на ключевую роль в правительстве, не понесла репутационныхиздержек. Партия не только не сократила свою электоральную поддержку,а, напротив, увеличило ее на 10%. Если в 2003 г. партия получила 17,7%голосов избирателей, то в 2007 г. этот результат увеличился до 27,8%.«Центристскаяпартия»,котораязаменила«ResPublica»в правительственной коалиции, так же не понесла от этого репутационныхиздержек и сохранила свои позиции, получив 26,1% поддержки избирателей.На предыдущих выборах результат партии был равен 25,4% (рост на 0,7%).Все это говорило о запросе эстонского электората на «левый» курс и учетасоциальных проблем развития общества.Действительно,поитогамвыборовнаблюдалосьсокращениеэлекторального ресурса у правых партий.
«Союз Отечества» и экс-правящая«Res Publica» в условиях потери электоральной поддержки были вынужденыобъединиться и идти на выборы вместе под названием «Союз Отечества и ResPublica». В итоге их союз получил 17,9% голосов избирателей, что стало на14% меньше их результата 2003 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
