Диссертация (792976), страница 52
Текст из файла (страница 52)
Вопросы прав национальный меньшинствс одной стороны, и процесс возрождения литовской нации с другой, сталиключевым моментом взаимоотношений постсоветского развития между1Klumbytė N. Memory, Identity, and Citizenship in Lithuania // Journal of Baltic Studies. 2010.Vol. 41. № 3. P. 295–313.265литовцами и польским сообществом в Литве, оказавшимся наиболеемногочисленной группой национальных меньшинств. К 1989 г. поляки в Литвесоставляли 7% от всего населения страны и подобно русским в соседнихбалтийских странах стали играть главную роль в противостоянии сдоминирующим национализмом титульного этноса1.В 1991 г.
литовский Сейм принял закон, гарантирующий праванациональных меньшинств, изучения родных языков в школах и разрешилиспользование в государственных органах негосударственного языка в местах,где численность национальных меньшинств превышает 50%2. Тем не менеенекоторые противоречия и спорные моменты периодически возникали.Например, когда в 1992 г. Литва ввела поправки к закону о гражданстве,расширив право получения гражданства на тех литовцев, которые вмежвоенный период с 1919 г. до 1940 г. проживали на территории восточнойЛитвы, оккупированной в тот период Польшей.
Право гражданствапредоставлялось только тем, кто не имел гражданство другой страны. Темсамым власти Литвы попытались создать условия, которые бы исключили изпроцесса приватизации тех поляков, которые, проживая на востоке Литвы,имели гражданство Польши. Данные законодательные поправки вызваливолну протеста и возмущения правительства Польши, а также подверглиськритике американского посольства в Вильнюсе и Хельсинского фонда защитыправ человека3.Тем не менее в целом взаимоотношения между властями Литвыи польским этническим меньшинством развивались в позитивном ключе.Некоторые дискуссии и противоречия не помешали заключению в 1994 г.договора о государственных границах между Литвой и Польшей, которыйспособствовалисчезновениюстраховиподозрениюмеждудвумяСм.: Budryte D.
Taming Nationalism? Political Community Building in the Post-Soviet BalticStates. Aldershot, 2005.2Ibid. P. 153.3Solska M. Citizenship, Collective Identity and the International Impact on Integration Policy inEstonia, Latvia and Lithuania // Europe-Asia Studies. 2011. Vol. 63. № 6. P.
1097–1098.1266государствами о реванше и пересмотру границ исходя из историческихконфликтов. Как польское этническое сообщество в Литве, так и литовскоенациональное меньшинство в Польше были обеспечены правами для развитиясвоих национальных культур. Все это благотворно влияло на межэтническоевзаимодействие и национальную интеграцию. Можно сказать, что влияниеЕвропыоказывалоблагоприятноевоздействиеналиберализациюзаконодательства в области гражданства и культурной политики Литвы,ограничивая давление националистов внутри страны, выступающих с болееконсервативных позиций по вопросам национального строительства.Польские и русские национальные меньшинства в Литве поддерживаютпартию «Польская избирательная акция Литвы», которая главной своей цельюставит обеспечение равных политических, социальных, экономических икультурных прав всех граждан Литвы, вне зависимости от их этническойпринадлежности.
Партия имеет большинство в ряде муниципалитетов Литвы,с компактным проживанием поляков. С 2009 г. лидер этой партии ВалдемарТомажевский был избран от Литвы депутатом в европейский парламент1.Этнические расколы отражаются в избирательных кампаниях и напрезидентскихвыборах.РусскоенаселениевЛитве,какправило,предпочитает голосовать за кандидатов с более выраженной левойпрограммой и тезисами о сближении с Москвой во внешней политике. Так,например, согласно социологическим опросам, на выборах президента Литвы2003 г.
более 77% русских и 76% поляков голосовали за «пророссийского»кандидата Р. Паксаса, который неожиданно победил во второму туреориентированного на запад политика право-консервативных убежденийВ. Адамкуса 2. После импичмента Р. Паксаса в 2004 г. другой политик Литвыявно левых политических взглядов – К. Прунскене – стала пользоватьсяподдержкой этнических меньшинств. В 2009 г.
она возглавила партию1Solska M. Citizenship, Collective Identity and the International Impact on Integration Policy inEstonia, Latvia and Lithuania // Europe-Asia Studies. 2011. Vol. 63. № 6. P. 1097–1099.2Solska M. Citizenship, Collective Identity and the International Impact on Integration Policy inEstonia, Latvia and Lithuania // Europe-Asia Studies. 2011.
Vol. 63. № 6. P. 1100.267«Литовский народный союз», выступающую за защиту и расширение правэтнических меньшинств и получившую репутацию «русской партии».Поскольку, как уже указывалось выше, для Литвы проблема негражданне является чрезвычайно актуальной, анализ явки с точки зрения оценкикачества демократии в этой стране не требует соотношения двух параметров,как это сделано для случаев Эстонии и Латвии.Рис. 1.14. Электоральная явка в Литве (1990–2014 гг.)Источник: The official website of the Lithuanian Supreme Electoral Commission:http://www3.lrs.lt (дата обращения: 13.02.2015).ЕслипосмотретьнадинамикуэлекторальнойявкивЛитве,представленную на рисунке 1.14, то заметно общее постепенное падение ееуровня со временем.Всего за период постсоветского развития в Литве состоялось26электоральныхсобытий.Изних:7парламентскихвыборов,2686 президентских, 10 референдумов и 3 избирательные кампании по выборамдепутатов Европейского парламента.Если учитывать вторые туры в ходе избирательных кампаний, то в Литвев период 1990–2014 гг.
можно зафиксировать 31 случай общенациональногоголосования. Из них в 11 случаях явка опускалась ниже показателя в 50%, чтосоставляет 35% от числа всех случаев голосования.Между тем, уровень явки в Литве в значительной мере зависит от типаэлекторальной кампании. Динамика явки на парламентских выборах имееттенденцию к падению (см.
рис. 1.15).Рис. 1.15. Явка на парламентских выборах в Литве (1990–2014 гг.)Так, если на первых конкурентных выборах республиканскогоВерховного Совета, которые проходили еще в рамках СССР в 1990 г. онасоставила почти 72%, а на первых выборах легислатуры независимой Литвы в1992 г. она стала рекордной, достигнув показателя в 75%, то в последующемявка стала неизменно падать. В первом туре парламентских выборов 1996 г.она составила чуть ниже 53%, а во втором туре спустилась ниже порога в 50%и составила всего 38%. Явка на выборах легислатуры Литвы 2000 г.
подняласьдо 58%, но уже на следующих выборах 2004 г. снова упала ниже порога в 50%269и составила всего 46%. На следующих выборах 2008 г. парламент Литвы сноваоказался избранным меньшинством избирателей, явка достигла только 48%.На последних парламентских выборах 2012 г. явка незначительно преодолелапланку в 50% и составила почти 53%.Интерес литовских избирателей к президентским выборам изначальнобыл даже более высоким, чем к парламентским.
Однако со временем и данныйтип выборов характеризуется постепенным снижением уровня явки (см. рис.1.16).Рис. 1.16. Явка на президентских выборах в Литве (1993–2014 гг.)На первых президентских выборах 1993 г. явка составила почти 80%.Вторые выборы президента Литвы, которые состоялись в 1997–1998 гг.и прошли в два тура, также характеризовались сравнительно высокой явкой.
Впервом туре приняло участие 71% избирателей. На второй тур пришлиголосовать даже больше – почти 74%. Однако уже следующие президентскиевыборы состоялись со значительно меньшей явкой. В двух избирательныхтурах 2002 и 2003 годов приняло участие 54% и 52,6% избирателейсоответственно. Первый тур президентских выборов 2004 г.
стал первымв истории Литвы, когда интерес к избирательной кампании выразили лишь270меньшая часть избирателей. Явка составила только 48,4%. Правда, явкавторого тура несколько возросла и преодолела планку в 50%, составив 52%.Президентские выборы 2009 г. прошли с явкой в почти 52%. На последнихвыборах президента Литвы явка снова упала ниже отметки в 50% и составилатолько 47%.Как и в других странах Балтии, активность граждан на референдумахЛитвыхарактеризуетсявысокойволатильностью,чтообусловленоконкретным вопросом референдума и степенью его значимости для широкихмасс населения.
Из десяти проведенных референдумов в постсоветской Литвеявка варьировалась от 80% в 1991 до 37% в 1994 г. (см. рис. 1.17).Рис. 1.17. Явка на референдумах Литвы (1991–2012 гг.)В трех референдумах из десяти явка оказалась ниже 50% порога. Такпроизошло в 1994 г., когда решался вопрос об изменении законодательствав сфере приватизационных сделок, эта проблема смогла привлечь на участкитолько 37% граждан. В ноябре 1996 г. избиратели должны были одобритьпоправку к статье 47 Конституции, согласно которой гражданам ЕвропейскогоСоюза разрешалось покупать сельскохозяйственные земли. Поправка, однако,не была принята из-за низкой явки населения, которая составила только 40%.271Чуть ниже 50% (48,4%) была явка и на референдуме 2008 г., на котором былпоставлен вопрос о продлении работы Игналинской АЭС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
