Диссертация (792964), страница 8
Текст из файла (страница 8)
В настоящее время смена модернизационной32стратегии социально-экономического развития страны на мобилизационнуюв условиях сокращения бюджетногофинансирования социальной сферы,сопровождаемая усилением консервативных настроений и традиционализмав российском обществе, резко сужают возможности интенсификацииприменения гендерного ресурса государственной политики и управления.Анализ концепций государственной семейной, демографической10.и миграционной политики показал, что ни в одной из них на уровнецелеполагания не звучит цельповышения качества населения.
Ни в одном изстратегических документов государственного планирования пока не ставитсязадачавыравниванияресурсообеспеченностиженщинимужчинипреодоления тем самым гендерной асимметрии. По факту, анализируемыеконцепции либо прямо, либо косвенно, через умалчивание, консервируютгендерныйразрыв иасимметрию, реализуятемсамым«политикунерешения», продолжая советскую практику экстенсивного (растратного)использования гендерного ресурса государственной политики и управления.Политико-управленческие, социологические и статистические11.данные свидетельствуют, что на государственной гражданской службедействуютобщиеиспользованияинституциональныегендерногоресурса:механизмыгоризонтальнаяэкстенсивногоивертикальнаясегрегации по признаку пола в занятости: разделение профессий на мужскиеи женские, должностей – на руководящие и исполнительские.
Особенностисоциально-правовогостатусагражданскихслужащих,спецификаихпрофессиональной деятельности (обслуживающе-обеспечивающий характертруда) приводят к феминизации кадрового состава государственных органов.Это выступает фактором повышения профессионализма, потому что длянаиболее массового уровня должностей гражданской службы – категорийспециалистов и обеспечивающих специалистов ведущей, старшей и младшейгрупп–профессиональнозначимымивыступаютличностныехарактеристики, формируемые в ходе гендерной социализации именно уженщин. В то же время традиционалистские гендерные нормы и стереотипыведут к самодискриминации успешных женщин и снижению уровня33конкуренциивсистемегосударственногоуправления,неполномуиспользования кадрового потенциала государственных органов.
В результатев кадровом составе государственных органов десятилетиями сохраняетсяустойчивая пирамида власти: 70% женщин и 30% мужчин на гражданскойслужбе в целом, и обратная пропорция – на уровне высших и главныхдолжностей государственной гражданской службы.12.Формирование неинстиуциональныхоснований интенсификацииприменения гендерного ресурса государственной политики и управлениясостоит в повышении гендерной культуры и компетентности действующих ибудущихгосударственныхнаправлениегражданскихформированияэтихслужащихоснованийРоссии.связаносПервоевключениемдисциплин, рассматривающих гендерную проблематику, в учебные планывысшего профессионального образования.
Второе ‒ с повышением гендернойкомпетентности действующих государственных гражданских служащих.Этоможет быть реализовано в рамках дополнительного профессиональногообразования чиновников.Теоретическаязначимостьисследования.Впроведенномкомплексном исследовании решена значимая для политической теории ипрактики проблема концептуализации одного из социальных ресурсовгосударственной политики и управления – гендерного. Разработана еготеория как потенциала, порождаемого возможностями использованиягосударством гендерно форматируемых ресурсов женщин и мужчин длядостижения целей государственного управления, в первую очередь, целиоптимизации процессов биологического и социального воспроизводстванаселения. В связи с тем, что гендерный ресурс применяется путемпроведения государственной гендерной политики показана взаимосвязь типагендерной политики и успешности протекания модернизационных процессовв современной России. Результаты диссертации формируют теоретическометодологическуюбазуновогоисследовательскогонаправлениявполитологии – гендерного анализа государственной политики и управления,государственной гражданской службы, в котором наряду с анализом34гендерных последствий государственной политики и управления исследуетсягендерныепроблемысистемыгосударственногоуправленияигосударственного аппарата, а также гендерные аспекты взаимосвязи ивзаимовлияния социальной и экономической политики государства.Практическаязначимостьработы.Предложенныевработетеоретические схемы и полученные эмпирические результаты могутприменяться для повышения эффективности государственной социальнойполитики, в частности семейной и демографической, а также для разработкидейственныхмерповышенияпрофессионализмагосударственнойгражданской службы, более эффективного использования ее кадровогопотенциала.
Результаты и выводы диссертации будут полезны дляорганизации системы гендерного просвещения и образования гражданскихслужащих и могут быть использованы преподавателями вузов, где ведетсяпереподготовкаразработкеигосударственныхчтениикурсовимуниципальныхпогендернойслужащих,тематике.приМатериалыдиссертационного исследования могут быть также включены в программыкурсов посоциальной политике, основам социальногогосударства,политологии, социологии, управлению социальной сферой, читаемыхстудентам бакалавриата и магистратуры социо-гуманитарных и экономикоуправленческихнаправленийАвтордиссертацииявляетсячленомКоординационного совета по вопросам равноправия мужчин и женщин ипрофилактике насилия в Санкт-Петербурге Комитета по социальнойполитике,и,какчленрабочейгруппы,использоваларезультатыисследования при разработке проекта Концепции гендерной политики СанктПетербурга, а также предложений в региональный план мероприятий пореализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 20172022 гг.АпробацияОсновныеработырезультатыивнедрениеисследованиярезультатовпрошлиисследования.апробациювходевсероссийских и международных конференций,в частности: ДевятыхВалентеевских чтениях экономического факультета МГУ имени М.В.35Ломоносова.
Москва. 18-20.10.2017;Международного научного форума«Государственноеуправление».Санкт-Петербург.19-20.06.2017;Международной научной конференции «Мужское и женское: сотрудничествои конфронтация». Санкт-Петербург. 03-04.03.2016; Международной научнопрактическойконференцииэкологической«Проблемыбезопасности».инновационногоСанкт-Петербург.развитияи29-30.09.2014;Международной научно-практической конференции «От эффективногоуправления к качеству жизни: российский и норвежский взгляд». СанктПетербург. 23.09.2013; III Международной социологической конференции«ПродолжаяГрушина».Москва.28.02-01.03.2013;Международнойконференции «Демографические проблемы России: взгляд из прошлого вбудущее (к 300-летию М.В.
Ломоносова)». СПб. 26-27.09.2011; IVМеждународнойнаучнойконференцииРоссийскойассоциацииисследователей женской истории (РАИЖИ) и Института этнологии иантропологии РАН «Частное и общественное: гендерный аспект». Ярославль.21-22.10.2011; Международного общественного и научного форума «Власть,семья, этнос: гендерные роли в XXI веке». Москва.
28-30.11.2010;Всероссийскойнаучнойконференциисмеждународнымучастием«Политические институты в современном мире» СПб. 10-11.12.2010; VIВсероссийской научной конференции «Управление социальными процессамив регионах». Екатеринбург. 30.31.2008; III Международной конференции«Лидерство. Гендерные перспективы». СПб. 11-12.10.2007.По программе дополнительного профессионального образования«Гендерный анализ в государственном управлении; теория и основныенаправления использования», разработанной под руководством авторадиссертации,гражданскихпрошлиповышениеслужащихквалификацииСанкт-Петербурга.160региональныхОсновныеположениядиссертации были использованы в работе Координационного совета повопросам равноправия мужчин и женщин и профилактике насилия в СанктПетербурге Комитета по социальной политике.Соответствиетемыдиссертациитребованиямпаспортаспециальностей ВАК.
Исследование выполнено в рамках специальности3623.00.02 Политические институты, процессы и технологии. Темадиссертациисоответствуетследующимпунктампаспортанаучнойспециальности: п.1. Социальные основания и ресурсы политической власти.Модели организации политической власти и властных отношений; п.2.Государство и гражданское общество. Виды государственной политики; п.9.Противоречия и перспективы модернизационных процессов в современнойРоссии.Структура работыопределяется целью и основными задачамидиссертации.Она состоит из введения, пяти глав, пятнадцати параграфов,заключения, списка использованных источников и литературы, содержащего594наименования,ишестиприложенийсоставляет 524 страницы.приложений.Объемработыбез37ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕОСНОВЫ АНАЛИЗА ГЕНДЕРНОГО РЕСУРСАГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И УПРАВЛЕНИЯЗадачей первой главы диссертационного исследования выступаетрассмотрение теоретико-методологических основ политологического анализагендерного ресурса государственной политики и управления.
Для этогонеобходимо проследить становление концепта гендера в качестве категориисоцио-гуманитарного знания и показать политический характер гендерныхотношений в современном обществе. Отдельное внимание следует уделитьполитической теории феминизма как попытке преодоления мужскойгегемонии в политической теории и формированию гендерной политологиикак нового направления политической науки. Все это позволит поставитьвопрос о необходимости учета гендерного фактора в политике в целом и вгосударственной политике и управлении в частности, сформировать понятиегендерного ресурса как нетрадиционного социального ресурса и показать егоместо в системе ресурсов политической власти и государственногоуправления.1.1 Становление современных представлений о гендере и гендерныхотношениях в общественных наукахПоявление в общественных науках концепта «гендер» связано сразвитием психологии пола, которая сначала жёстко фиксировала дихотомиюмужского и женского, затем в 1930–60-е гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
