Диссертация (792964), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Его главнойцелью выступает повышение гендерной компетентности обучающихся.Основной методический прием ‒ сопряжение теоретических знаний сжизненнымипрофессиональнымопытомслушателей,проведениедискуссионных групп и обсуждение конкретных ситуаций гендерногонеравенства.Обоснованавозможностьформированиягендернойкомпетентности будущих чиновников в рамках действующего Федеральногогосударственного образовательного стандарта высшего образования понаправлению подготовки «Государственное и муниципальное управление».На защиту выносятся следующие положения:1.Гендерный ресурс государственной политики и управленияпорождается противоречием интересов гендерных групп – человеческое(социальное)развитиепротивэкономического.Этопротиворечиеобусловлено объективным биологическим различием ролей женщин имужчин в процессе воспроизводства населения, существованием в обществеразделенности на приватную и публичную сферы, которые жесткозакреплены за женщинами и мужчинами, что определяет неравенствогендерных групп во владении частными ресурсами (различными формамикапиталов).
Принципиально важным выступает понимание синкретизмабиологического и социо-культурного в природе гендерного ресурсагосударственной политики и управления. Даже не находясь реально всемейных (родительских) ролях, связанных с воспроизводством населения,люди всегда самоопределяются (или их определяют) по отношению к ним,особенно это касается женщин. С другой стороны, паттерны семейной жизниоказывают значимое влияние на активность людей в публичной сфере, в28первую очередь, женщин. Связь между биологической и социо-культурнойкомпонентами гендерного ресурса является нелинейной и определяетсяспецификой поля гендерных отношений в обществе, сложившимисягендернымидиспозициями,национальнымиособенностямифункционирования институтов семьи, рынка и государства, а такжерелигиозными верованиями людей.
Форма применения гендерного ресурсагосударством определяется типом государственной политики в сфересоциального воспроизводства, которая, в свою очередь, детерминируетсяхарактером господствующих в обществе,прежде всего у лиц, принимающихрешения, гендерных норм и представлений.2.Приобретение женщинами в ходе политической модернизациистатуса самостоятельного политического актора актуализирует вопрос огендерных отношениях как отношениях власти (господства и подчинения),политический характер которых проявляется в том, что интересы приватной(женской) сферы общественной жизни не представлены в публичной(мужской) сфере политики на системной основе.
Это связано с тем, что втрадиционном обществе в силу синкретизма публичной и приватной сфергендерные отношения не носили политического характера. Перспективыснятия политического содержания гендерных отношений и перехода их впостполитическуюфазувмодернизированномобществесвязаныспреодолением противопоставления и разделения публичной и приватнойсфер жизни и нарастанием их взаимопроникновения, универсализациейгендерных ролей и выравниванием политическихресурсов женщин имужчин.3.Особенность ресурсов гендерных групп заключается в том, что,происходя из единого источника – врожденных способностей индивидов ичеловеческой деятельности, они трансформируются в неравные капиталы нестолько в силу объективных причин, сколько благодаря действию факторовкультуры и политики, в том числе проведению государством гендернойполитики.
Гендерный разрыв в ресурсообеспеченности женщин и мужчин29будет сокращаться при реализации государством политики «социальныхинвестиций», рассматривающей социальную политику в качестве фактораэкономического роста.В4.постиндустриальномобществепроисходитстираниеобъективных оснований закрепления социальных (в том числе политических)ролей за определенными гендерными группами, осуществляется переход оттрадиционных гендерных ролей и статусов к современным.
Эмпирическимпроявлением модернизации гендерных отношений выступает процессповышенияполитико-экономическойактивностиженщин,ростихресурсообеспеченности и самостоятельности, более активное участиемужчин в процессах социального воспроизводства. В ходе политическоймодернизацииженщиныиздепривированнойсоциальнойгруппыпревращаются в реальных участников политических процессов, выражаясвоих интересы путем политической коммуникации с государством, в томчисле через деятельность женских и/или некоммерческих организаций, чтоделает государственную политику более социально ориентированной.5.Гендерный ресурс – способностии возможности людей ксоциальному и биологическому воспроизводству, определяемые характеромгендерной системы общества.
Биологическая составляющая гендерногоресурсазаключаетсяввозможностиреализацииразличныхтиповвоспроизводства населения: расширенного, стационарного или суженного.Социально-культурная – в существовании потенциала общественныхизменений, связанных с универсализацией гендерных ролей, преодолениемгендерного разрываи асимметрии в обществе, усилением политическогоучастия и влияния женщин. Гендерный ресурс государственной политики иуправления – это возможности, связанныес разработкойи реализациейгосударственной политики в отношении процессов формирования ииспользованиячастных ресурсов (капиталов) групп мужчин и женщинв целяхрешения задач модернизации и общественного развития.306.Гендерный ресурс государственной политики и управления насоциетальном уровне – это потенциал общества в целом, связанный соптимизацией в нем посредством государственного управления процессовбиологического и социального воспроизводства населения, ведущем кповышению его качества.
Гендерный ресурс государственного управления наинституциональном уровне – это возможности повышения качествагосударственного управления путем более эффективного использованиякадровогопотенциалагосударственныхоргановчерезразвитиемеритократических принципов должностного продвижения, преодоленияпредвзятости и гендерных стереотипов в кадровых назначениях и оценкахцелей и результатов профессиональной деятельности.7.Система предпосылок, актуализирующих применение гендерногоресурса государственной политики и управления на социетальном уровне,включает в себя: 1) политические предпосылки,такие как: связь решениязадач политической модернизации с развитием гражданского общества игражданской политической культуры;повышение политической активностиграждан, в том числе женщин;необходимость реализации в обществепринциповсоциальнойсправедливости;2)социально-экономическиепредпосылки, такие как: рост значения социального фактора экономики;необходимость создания условий для высокой трудовой активности всегонаселения и преодоления социального иждивенчества; усиление влиянияэкономических факторов на гендерные диспозиции; 3) управленческиепредпосылки, такие как: ограниченность традиционных ресурсов власти иуправления; включение, в том числе под воздействием международногосообщества,гендернойпроблематикивповесткуднягосударства;необходимость создания политико-правовых и институциональных основ длярешения задач преодоления гендерного неравенства путем проведениягосударством гендерно ориентированной социальной политики.8.Кпредпосылкамактуализациигендерногоресурсагосударственной политики и управления на институциональном уровне31относятся:1)политико-управленческие,связанныесобострениемпротиворечия политического и карьерного в системе государственногоуправления и гражданской службы в условиях перехода к «New publicиmanagement»;2)организационно-деятельностные,порождаемыемодернизацией государственного управления, ведущем кнарастанию его публичности, транспарентности и усилению сервисногохарактера государственной гражданской службы.9.Опыт проведения советской политики трудовой мобилизацииженщин свидетельствует, что характер включения гендерного ресурса вгосударственнуюпредставленийполитикуопределяетсяполитиковитипомсубъектовгендерныхполитическогонормиуровнягосударственного управления.
Приверженцы традиционалистских гендерныхнорм склонны проводить политику консервации сложившихся в обществегендерных ролей и статусов, что ведет к экстенсивному использованиюгендерного ресурса и его истощению.В Советском Союзе конфликтсемейныхипрофессиональныхпосредствомзаключениягендерногоролейконтрактаженщиныбыл«работающаярешенмать»,которыйдобавил к традиционным семейным обязанностям женщин трудовыеи сформировал отношения социально-экономической зависимости женщинот государства.В то же время усилилась стрессогенность традиционноймужской роли из-за невозможности для советских мужчин быть в полноймере «кормильцами» и «защитниками» для своих семей.
Интенсификацияприменениягендерногоресурсагосударственнойполитикииуправлениявозможна в случае, если политики и государственные деятелиразделяют эгалитарные гендерные нормы и представления, понимаянеобходимость создания институциональных предпосылок выравниванияресурсообеспеченности гендерных групп, путем проведения политикимодернизации гендерных отношений, использования социальной политики вкачестве фактора экономического роста и преодоления на этой основеотношенийпатернализмаисоциально-экономическойзависимостивобщественной системе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
