Диссертация (786232), страница 13
Текст из файла (страница 13)
исходить из того, чторекорпоратизация по своей сути является вариантной;- построение обоснования рекорпоратизации по объективной оценкепредприятий и ИС.В этой связи, принятие решений о рекорпоратизации предприятий РКПРоссии проводится на основе, прежде всего, результатов оценки состоянияпредприятий и ИС с применением специальных методов, используемых взарубежной и отечественной практике, а далее - оптимизации:1) методы, использующие доходный подход или ориентирующиеся нарезультаты (метод дисконтирования денежного потока, дисконтированиеприбыли, метод капитализация денежного потока/прибыли, метод периодаокупаемости и внутренней ставки доходности);2) методы сравнительной или рыночной оценки с применениеммультипликаторов(цена/балансоваяприбыль,цена/чистаяприбыль,цена/денежный поток, цена/выручка), метод отраслевых соотношений, методсделок;3) методы базирующиеся на стоимости имущества (балансовой илискорректированной стоимости активов, стоимости полного замещения иличастичного воспроизводства, метод ликвидационной стоимости).Стоит отметить, что недостатком указанных методов является построениеоценкиисключительнонафинансовомаспектефункционированияпредприятий.
Данные методы не в полной мере удовлетворяют спрос наоценку предприятий РКП с качественных сторон их функционирования. Всвязисэтим,авторомнастоящегодиссертационногоисследованияразработана комплексная методика качественной и количественной оценкипроизводственной, научной и экспериментальной деятельности предприятий.85Процесс интеграции в промышленности не может быть бесконечным, авсегда ограничен определенными рамками. Укрупнение производственныхструктур, прежде всего, связано с величиной и емкостью рыночных ниш.Примеры образования крупных (в том числе международных) корпораций(ИС),какправило,связанысзавоеваниемэтимикорпорациямисоответствующих крупных ниш в национальных и глобальных рынках.
Сдругой стороны, укрупнение ИС не должно служить препятствием ксохранению управляемости и подконтрольности со стороны государствадеятельностьюсоздаваемыхструктурОПК.Конечно,ведомственноезакрепление предприятий ОПК, построенное в целом по отраслевомупризнаку, естественным образом приводит к тому, что в основном ивертикальная, и горизонтальная интеграция внутри рыночных ниш (видовпроизводимой техники) дает нам ИС одной ведомственной принадлежности.Вышеизложенное обуславливает необходимость перехода к определениюособенностейсоставасредыиразработкеструктурногообликаорганизационно-экономического механизма рекорпоратизации предприятийРКП России.Сформулируемтребованиякрассматриваемомуорганизационно-экономическому механизму.Обязательностьвведениятребованийобусловленаследующимисоображениями:- отсутствие требований не позволит обеспечить приемлемого качествауправления – в данном случае рекорпоратизации РКП России;- отсутствие требований может породить чрезмерное расходованиересурсов вследствие достижения чрезмерного уровня качества, а также выходана вариант проектной нереализуемости.До настоящего времени не существует инструментария, позволяющегоосуществитьгенерированиетребованийврамкахрегулярной(формализованной) процедуры, равно как и отсутствует инструментарийоценивания достаточности или избыточности требований.
Поэтому типичный86подход заключается в том, чтобы использовать известные наработки поформированию множества требований, а затем логически оценить ихдостаточность и избыточность.Соответственно в качестве прототипа множества требований используемкомплексы требований, вырабатывавшихся ранее применительно к другимобластям управления комплексами предприятий промышленности (см.,например, [36;58;59;62;109;123]).Применительно к рассматриваемой объектной и предметной областямбыл сформирован следующий комплекс требований, включающий:- требование законности в отношении создания, внедрения и примененияорганизационно-экономическогомеханизмаспециализированногоинституционального управления.
Это требование обусловлено, во-первых,тем, что нарушение законности породит неприемлемые угрозы в отношениипредприятий РКП России как со стороны надзорных инстанций нашей страны,так и других стран. Во-вторых, в условиях нарушения законодательствавозникают исковые уязвимости со стороны контрагентов;- требование высококачественности управления. Это требованиеобусловлено, во-первых, высокой ценностью состояния и результатовдеятельности предприятий РКП России. Ошибочность управления можетповлечь за собой самые различные угрозы и их реализацию: военнополитические, техногенные, информационные, финансово-экономические,социальные, менталитетные и некоторые другие. Во-вторых, ошибкиуправления являются чрезмерно долго исправляемыми (если последствияошибок являются обратимыми), а для их исправления требуются чрезмерныеуправленческие ресурсы.
И, наконец, в-третьих, косвенные и производныепоследствия ошибочности управления далеко не всегда выявляемы;-требованиеподразумевает,чтоприемлемойзатратыресурсоемкости.ресурсовнавесьЭтотребованиежизненныйциклрассматриваемого организационно-экономического механизма должны бытьприемлемыми.Речьидетофинансово-экономических,технических,87информационных и квалификационных ресурсах. Несомненно, что чрезмерноресурсоемкий правленческий инструментарий будет или невоплощаемым, илиокажется, что затраты на управление значимо превышают ущерб от ошибокуправления.
Следует отметить, что предприятия РКП России в значительноймере, в том числе в части инвестиций и инноваций, финансируются за счетсредств федерального бюджета, возможности которого видятся оченьограниченными;- требование универсальности. Данное требование предусматривает, чторассматриваемый механизм должен быть пригоден для применения вразличныхуправленческихситуациях(дляразличныхсубъектныхгруппировок предприятий РКП России, различного их текущего состояния,периода управления и т.д.). Данное требование объясняется тем, что, вопервых, результаты обоснования должны быть сопоставимыми, и, во-вторых,нетиповой инструментарий породит непреодолимые сложности в части егоприменения, в том числе в части применимости управленческим персоналом.В обеспечение указанных требований следует разработать концепциюрекорпоратизации и как критически важную ее компоненту – обоснованиярешений по рекорпоратизации предприятий РКП России.В обеспечение выдерживания указанных выше требований автором былисформированыконцептуальныеконцептуальныепринципы,научно-проектныепредставляющиерешениявсобойотношенииспециализированного организационно-экономического механизма.Метод, или, скорее, способ их генерирования идентичен выбранномувыше.
В качестве прототипов выступали те же разработки.Соответственнобыливыбраныилисформированыследующиеконцептуальные принципы:- принцип непротивоправности. Данный принцип предусматривает, чторазработка, внедрение, применение и развитие рассматриваемого механизмадолжны укладываться в нормы российского права и, в случае оперированияпредприятий РКП России за рубежом, в нормы права соответствующих стран.88Кроме того, нельзя исключать образования транснациональных ракетнокосмических корпораций с российским участием, что требует учетарегламентаций права других стран. Аналогичная ситуация может возникать ив случае экспортирования товарной продукции предприятий РКП России;- принцип высокоинтеллектуальности управления.
Данный принциппредусматривает использование упомянутой выше концептуальной схемыкомплексноготехнико-экономическогооптимизационногообоснованияпрограммы рекорпоратизации предприятий РКП России. Соответственнодолжна быть реализована такая функция управления, как оптимизацияуправленческих решений;- принцип ориентированности на конечные результаты. Этот принципподразумевает ориентированность на достижение конечных целей, присущихзаинтересованным лицам, которые являются статусно значимыми идоминирующими;-принципобеспеченности.Данныйпринциппредусматриваетпринциппредусматриваетиспользование заведомо доступных ресурсов;-принципэффективности.Данныйположительность соотношения «затраты-результаты» при управлении;- принцип обусловленности.
Этот принцип предусматривает, что вовнимание принимаются истинные реалии текущего состояния предприятийРКП России.892.2. Разработка средового, структурного и процедурного обликаорганизационно-экономического механизма обоснованияуправленческих решений по рекорпоратизации предприятийракетно-космической промышленности РоссииРКП России, как особая сфера рекорпоратизации предприятий,исследуемая в рамках диссертационной работы, характеризуется рядомотличительных специфических особенностей:- мелкосерийными и единичными масштабами производства;- значительным объемом параллельно выполняемых работ (ОКР,производство и модернизация ракетно-космической техники) и теснейшаясвязь промышленности с собственно космической деятельностью (наземные илетные испытания, участие в эксплуатации);- значительной долей специализированных производств и уникальногоиспытательного, научного и производственного оборудования;- длительными циклами создания РКТ (периоды 5-7 лет от разработки дополучениярезультатов),длительнымитехнологическимицикламиизготовления изделий (до 1,5 лет);- большой наукоемкостью и значительной долей уникальных отраслевыхтехнологий, неприменимых в других отраслях.С этими особенностями среды косвенно связана значительная долягосударственного сектора в составе РКП, малая привлекательность отраслидля инвестиций, что затрудняет адаптацию РКП к рыночным условиям.На рис.
2.2 изображена классификация космической товарной продукции[27].90Продукция предприятий ракетно-космическойпромышленностиКосмическая продукцияРакетно-космическая техника(продукция, обеспечивающая космическуюдеятельность (КД)Космическиеаппараты икораблиОбъектыназемнойкосмическойинфраструктуры(пилотируемые,автоматические)ОборудованиеЦУП, НАКУСредствавыведенияОбъектыинфраструктурыкосмодромовРис. 2.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
