Диссертация (786232), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Причем, каждое из предприятий, не обладая всем наборомнеобходимых характеристик, должно привносить в систему в полной илинеполной мере, по крайней мере, часть из них.Отправной точкой в решении задачи формирования состава ИС являетсяопределение ее специализации, как в сфере военного производства, так игражданского производства.ЗадачавыбораспециализацииИСявляетсяитеративной.Напредварительном этапе необходимо: рассмотреть принципиально возможныеальтернативные варианты состава ИС, для каждого приближенные экспертныеоценки эффективности совместных бизнес-процессов и потенциальнуюконкурентоспособность ИС, выбрать приоритетный вариант состава ИС ипредварительно оценить стратегические перспективы ее развития.Для выбранной специализации создаваемой ИС с учетом стратегическихперспективнеобходимоопределяющиеопределитьконкурентнуюпозициюключевыеИС,еефакторыуспеха,жизнеспособность ивозможность развития.Синергетический (системный) эффект в качестве целевой установкирекорпоратизации выражается в достижении устойчивого, долгосрочногоэкономического результата.
Под синергетическим (системным) эффектомчастопонимаетсяувеличениестоимостныхпараметровфинансово-хозяйственной деятельности группы организаций. Причем экономическийэффект объединения может носить временный, краткосрочный или разовыйхарактер и достигаться такими методами, как развертывание финансовоспекулятивныхопераций,применениетехнологийналоговогоманеврирования и пр.Экономический результат выражается:- повышении эффективности финансово-хозяйственной деятельности ИСв целом, что оценивается с помощью сравнительных показателей увеличения64прибыли предпринимательской деятельности группы и снижения издержекпроизводства, обращения и управления;- снижении финансовых, производственных и других видов рисковпредпринимательской деятельности группы.Ключевым принципом разработки методов обеспечения эффективностиИСявляетсякомплексныйподход,учитывающийвсеаспектыжизнедеятельности объединения.Комплексный подход формулируется в форме следующих требований:- оценка эффективности ИС должна учитывать специфику деятельностивсех участников (промышленных, научно-исследовательских институтов,кредитных, страховых и прочих организаций);- учет совокупности внутренних и внешних по отношению к группефакторов, влияющих на конечную эффективность деятельности ИС;- анализ эффективности всех видов корпоративной деятельности –производственной, финансовой, научно-технической, социальной и пр.Совокупный экономический эффект деятельности ИС формируетсяисходя из частных эффектов по планам инноваций (НИОКР), инвестиций,производства и реализации продукции (товаров, услуг).Для изменения степени эффективности инвестиционной деятельности ИСиспользуют следующие факторы и показатели:- увеличение общего объема инвестиционного потока и направление егопреимущественно в основной капитал предприятий-участников ИС;- сбалансированность внешней составляющей инвестиционного потока иобязательств группы по погашению долга ее собственными финансовымиресурсами;- увязанность инвестиций в развитие структуры в целом с приоритетамиее деятельности на перспективу;- увеличение удельного веса долгосрочных инвестиций;- рост инвестиций в проекты ИС со стороны финансово-кредитныхорганизаций – членов группы.65Эффективность интеграции в сфере производства и реализациипродукции может оцениваться с помощью типов показателей:- оценивающих развитие системы взаимных поставок внутри ИС,обеспечивающей снижение трансакционных издержек (например, удельныйвес взаимных кооперационных поставок в общих объемах);- доли произведенной продукции (продаж) на установленных в качествецели рынках;- характеризующих соотношение цены и качества продукции важнейшейноменклатуры в сопоставлении с аналогами конкурентов и др.Оценка эффективности интеграции по инновационной деятельностиможет производиться по факторам:- увеличение инновационного потенциала (собственных НИОКР и ноухау);- повышение технологического уровня, обновление производственныхмощностей;- наращивание инвестиционного потенциала.Существуют несколько концептуальных подходов к анализу и оценкеэффективности интеграции – на основе фактора снижения трансакционныхиздержек, возможности обеспечения конкурентных преимуществ, реализациивзаимовыгодных долгосрочных деловых отношений и др.Обоснованиерешенийпокорпоратизации/рекорпоратизациипредприятий ракетно-космической промышленности происходит в рамкахсозданиясистемныхпроектовсоздания/расширенияИСоборонно-промышленного комплекса.Данная процедура написания системного проекта осуществляется наоснове Методических рекомендаций по созданию интегрированных структурвоборонно-промышленномкомплексе(утвержденыПриказомМинпромэнерго России от 11 октября 2007 г.
№ 426).Основные выдержки из вышеназванных Методических рекомендаций:«1. Общие положения661.1. … основными условиями при создании интегрированных структур вОПК являются:экономическая целесообразность интеграции при наличии устойчивыхкооперационных связей с организациями соисполнителями;обеспечение потребности Вооруженных Сил Российской Федерации,других войск, воинских формирований и органов в современном ВВСТ(вооружение, военная и специальная техника) отечественного производства;развитиеподдержать(сохранение)экспортногофинансово-экономическуюпотенциала,устойчивостьпозволяющегоинтегрированныхорганизаций ОПК, реализацию социально-экономических задач РоссийскойФедерации;обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции.2.
Организационные схемы создания интегрированных структур…2.2. …В системном проекте создания интегрированной структуры необходимоотразить:анализ и прогноз потребностей государства в разработке и производствеВВСТ в соответствии со структурой финальных стратегических систем(продуктовых рядов) ВВСТ по закрепленным за интегрированной структуройнаправлениям техники;прогноз номенклатуры и объемов производства и НИОКР по военной,гражданской и экспортной продукции;основныемероприятияпосозданию,научно-техническомуипроизводственно-технологическому развитию интегрированной структуры;план мероприятий по созданию и развитию интегрированной структуры;обоснование объемов и источники финансирования мероприятий;технико-экономическое обоснование целесообразности и эффективностисоздания интегрированной структуры;перечень и оценка объектов интеллектуальной собственности;67и другие необходимые материалы.2.3.
Состав участников создаваемой интегрированной структуры долженобеспечивать эффективную и устойчивую деятельность интегрированнойструктурынадолгосрочнуюперспективу,безусловноевыполнениегосударственного оборонного заказа, мобилизационного плана, экспортныхконтрактов по линии военно-технического сотрудничества.Отличиепредлагаемогосоставаучастниковсоздаваемойинтегрированной структуры от плана-графика, утвержденного Военнопромышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации,подлежит дополнительному обоснованию в системном проекте.В случае расширения действующей интегрированной структурыобоснованиепредлагаемогосоответствующейпояснительнойсоставазапискойучастниковсоформляетсятехнико-экономическимиобоснованиями.2.4. Организационно-правовые формы участников интегрированнойструктуры.2.4.1. Головная организация интегрированной структуры предполагаеторганизационно-правовую форму открытого акционерного общества (ОАО) итолько в исключительных случаях возможно использование организационноправовой формы федерального государственного унитарного предприятия(ФГУП) для выполнения задач по обеспечению обороноспособностиРоссийской Федерации, когда создание в форме ОАО невозможно в силукаких-либо причин.2.4.2.Хозяйственныеобществамогутвключатьсявсоставинтегрированной структуры с сохранением существующей организационноправовой формы вне зависимости от избранной в Проекте организационноправовой формы головной организации создаваемой интегрированнойструктуры.2.5.
Способы и механизмы создания интегрированных структур.682.5.1. Создание интегрированной структуры с головной организацией вформе ОАО осуществляется путем внесения имущества в уставный капиталголовной организации, главным образом – пакетов акций других участниковинтегрированной структуры. Включение в состав такой интегрированнойструктурыфедеральныхгосударственныхунитарныхпредприятийпредусматривает их преобразование в открытые акционерные общества.2.5.2.Формированиеинтегрированнойструктурысголовнойорганизацией в форме ОАО предполагает либо создание такого головногоОАО, либо определение в качестве головной организации создаваемойинтегрированной структуры уже существующего ОАО, входящего в составпредприятий оборонно-промышленного комплекса.2.5.3.СозданиеголовногоОАОинтегрированнойструктурыосуществляется путем:преобразования в открытое акционерное общество ФГУП, определенногов Проекте в качестве головной организации интегрированной структуры.