Диссертация (786232), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Вопросы приватизации регулируются федеральнымзаконом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от21.12.2001 г. № 178-ФЗ.Процесс рекорпоратизации фактически реализуется путем приобретения(передачи) одним юридическим лицом в отношении другого юридическоголица (ИС) экономической, юридической или иной фактической возможностиоказывать определяющее влияние на руководство и на решения, принимаемыеданным юридическим лицом (ИС). На основании данных по изученности иразработанности тематики диссертационной работы, можно выделитьследующие конечные варианты (смеси) типологии рекорпоратизациипредприятий РКП:1) перемещение предприятия из состава одной ИС в состав другой ИС;2) включение в состав ИС предприятия, ранее не включенного в состав ниодной ИС;3) исключение из состава действующей ИС предприятия и невключениеего в состав другой ИС;4) присоединение всего состава предприятий ИС в состав другой ИС.На рис.
2.1 графически отображена типология рекорпоратизациипредприятий РКП в конечном виде.Однако из этой типологии видно, что всю программу рекорпоратизациипредприятийРКПпоследовательностивозможнооперацийпредставитьвключенияпредприятия по отношению к некоторой ИС.–ввидеисключениявременноˊйнекоторого76Соответственноможноввестидваоператорарекорпоратизации(«рекорпоратизировать»):- «включить»;- «исключить».ВНЕШНЯЯ СРЕДАСАМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ (Пm)П2П1П3234ИС1ИС2ИС3П1.1П2.1П3.1П1.2П1.3П2.2П2.3П3.2П3.3П1.4П1.5П2.4П2.5П3.4П3.51ИНТЕГРИРОВАННЫЕ СТРУКТУРЫ (ИСn)Рис. 2.1.
Типология конечных вариантов рекорпоратизации предприятийРКП РоссииПри этом для каждой такой операции трансформации определяются триоперанда:- момент времени осуществления рекорпоратизации «момент»;77- рекорпоратизируемое предприятие «предприятие»;- рекорпоратизируемая ИС «корпорация» (соответственно в которуюпроисходит включение предприятия или из которой происходит исключениепредприятия). Для случая внекорпоративности вводится условная «нулеваякорпорация» или «некорпорация».Тогда программа рекорпоратизации предприятий РКП приобретаетследующий вид с выделенными компонентами кортежа:- рекорпоратизировать в момент времени 1 предприятие «предприятиеномер» для корпорации «корпорация номер»;- рекорпоратизировать в момент времени 2 предприятие «предприятиеномер» для корпорации «корпорация номер»;- …;- рекорпоратизировать в момент времени Т предприятие «предприятиеномер» для корпорации «корпорация номер».В случае перевода предприятия из одной ИС в другую трансформации«исключить» и «включить» просто устанавливаются одномоментными, нопоследовательными.Естественно, для каждого очередного момента управления (пересмотрапрограммы рекорпоратизации предприятий РКП России) этот кортежподлежит новой оптимизации - реоптимизации.
Моменты реоптимизацииустанавливаются управленческим персоналом.Процесс рекорпоратизации в Российской Федерации регулируетсяразличными нормативно-правовыми актами, основными среди них являютсяследующие источники:- Гражданский кодекс Российской Федерации;- Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защитеконкуренции», устанавливающий процедуру уведомления или полученияпредварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок,с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами вотношении коммерческих организаций;78- Федеральный закон от 26 декабря 1995 г.
№ 208-ФЗ «Об акционерныхобществах», определяющий порядок создания, реорганизации, ликвидацииакционерных обществ, правовое положение акционеров и акционерныхобществ, устанавливающий права и обязанности их акционеров. Важнымнововведением указанного закона стали нормы, установившие процедуруприобретения более 30% акций открытого акционерного общества.Приформированииифункционированииорганизационно-экономического механизма применяются несколько классификационныхкритериев по видам рекорпоратизации. Так, например, можно выделитьчетыре следующих вида рекорпоратизации.1) Горизонтальную – рекорпоратизируются предприятия одной отрасли,выпускающие аналогичную продукцию, оказывающие одинаковые услуги иливыполняющие аналогичные технологические операции.В табл.
2.1 приведено пересечение производства основных видов РКТпредприятиями РКП России, на основании которого, в том числе, можетприниматься решение о горизонтальной рекорпоратизации.2) Вертикальную – предполагается рекорпоратизация организацийразных отраслей, связанных единым производственным и рыночным циклом.При этом предприятие при вертикальной рекорпоратизации может расширятьсвою деятельность как в «прямом направлении», т.е. к рынку, так и в«обратном направлении» - к источникам сырья.3) Родовую – рекорпоратизируются предприятия, выпускающиевзаимосвязанные товары.4) Конгломератную - рекорпоратизация предприятий, никак несвязанных между собой отраслей в другие отрасли производства, сферу услуги т.д., что приводит к возникновению многоотраслевых комплексов,производящих разнообразные товары и услуги, а также занятых научнымиисследованиями и разработками. Конгломератную рекорпоратизацию в своюочередь можно подразделить на подвиды:79ХКосмическиекомплексы икосмические системыХХХХХХХХХКоличество различныхбизнес-направлений440,33ХХ0,780,11РКТ негражданскогоназначенияДвигательныеустановкиКоэффициентдублированияпроизводства РКТХОАО «МЗ «Арсенал»ХОАО «ВПК «НПОмашиностроения»Космические аппаратыОАО «ГРЦ им.
ак.Макеева»ХОАО «Корпорация«ВНИИЭМ»ФГУП «ГНП РКЦ«ЦСКБ-Прогресс»ХФГУП «НПО им. С.А.Лавочкина»ОАО «РКК «Энергияим. С.П. Королева»ХОАО «Корпорация«МИТ»ФГУП «ГКНПЦ им.М.В. Хруничева»Ракета-носители исредства выведенияОАО «ИСС» им. ак.М.Ф. Решетнева»ИС исамостоятельныепредприятияРКПТаблица 2.1Пересечение производства ракетно-космической техники предприятиями-финалистами ракетно-космическойпромышленности РоссииХ0,11Х2120,221111180- рекорпоратизация с расширением продуктовой линии, т.е. соединениенеконкурирующих продуктов, процессов производства и т.д.;-рекорпоратизациясрасширениемрынка,т.е.приобретениедополнительных каналов реализации продукции (выполнения работ, оказанияуслуг);- чистые конгломератные рекорпоратизации – не предполагающиеникакой общности.Затемвзависимостиотнациональнойпринадлежностирекорпоратизируемых предприятий, можно выделить национальную итранснациональную рекорпоратизацию:1) национальная – рекорпоратизация предприятий в рамках одногогосударства;2) транснациональная – рекорпоратизация предприятий, находящихся вразных странах.В зависимости от необходимого достижения вида потенциала в ходерекорпоратизации можно выделить:1)производственнуюпроизводственныхмощностейрекорпоратизациюпредприятийс–цельюобъединениеполучениясинергетического эффекта за счет увеличения масштабов деятельности;2) финансовую рекорпоратизацию – рекорпоратизируемые предприятияне действуют как единое целое; при этом не ожидается существеннойпроизводственной экономии, но имеет место централизация финансовойполитики, способствующая усилению позиций на рынке ценных бумаг, вфинансировании инновационных проектов [30].К настоящему времени, на основании различных источников, длякосмической отрасли складываются следующие требования, предъявляемые крекорпоратизации предприятий РКП:1) комплексности использования вариантов оптимизации в рамкахвзаимосвязанной системы, действующих в отношении группировки активныхсубъектов - предприятий - членов ИС;812) конечной групповой результативности, то есть ориентированности наконечный финансово-экономический результат;3) легитимности: соблюдения норм законодательства, использованиережимов налогообложения, предусмотренных законодательством;4)распределенностииразграниченностидоступакединойинформационной среде;5) допустимого сочетания формы и содержания, которое заключается внеабсурдной синхронизации юридических и фактических действий, что имеетзначение для отражения возможных подозрений со стороны проверяющихорганов;6) усиление общего синергетического эффекта разработки и производстваракетно-космической техники в результате реорганизации ИС;7) обеспечение роста экономической эффективности разработки ипроизводства ракетно-космической техники в ИС;8) обеспечение долговременной устойчивости деятельности предприятийИС;9) снижение рисков, опасностей и угроз;10) увеличение доли рынка сбыта продукции;11) привлечение инвестиций;12) минимизация затрат проведения процедуры рекорпоратизации.Следует особо выделить мотивы рекорпоратизации предприятий.К таким мотивам можно отнести:1) включение в состав ИС упущенных, недооцененных возможностейпредприятия;2) диверсификация ИС;3) рост финансовой синергии.Важно заметить, что рекорпоратизация РКП России, должна, во-первых,подчиняться принципам, вытекающим из общих принципов управления, и, вовторых, вписаться и адаптироваться в сложившийся к настоящему времениорганизационно-экономический механизм, протекающих в РКП процессов.82Концептуальныеметодыуправленияразличаютсяпроцедурнымспособом выработки управленческих решений:1) фатумное управление, предполагающее отказ от реализацииуправленческих воздействий и, возможно, даже выработки управленческихвоздействий.
При этом разовое управленческое решение заключается в отказеот выбора в последующем управленческих решений и соответственнореализации управленческих воздействий;2) трансляционное управление, которое может быть реализовано тольков иерархической системе управления, которое связано с прямым исполнениемдирективЛПРуправляющейсистемывысшегопоотношениюкрассматриваемой управляющей системе;3) стохастическое управление, когда управленческие решения и/иливоздействия генерируются путем случайным образом из заданного множествавариантов. Причём, такое управление может включать детерминированную;4) безальтернативное управление, при котором выбор управленческогорешенияиреализациюуправленческихвоздействийосуществляетсянезависимо от состояния объекта управления;5) интуитивно-эвристическое принятие решений, которое базируется нанеформализованных, эвристических предпосылках и предпочтениях ЛПР.При этом процессор системы выработки управленческих решений и,возможно, процессор системы реализации управленческих воздействий носятхарактер абсолютно «черных ящиков»;6) принятие стереотипных решений на основе:- с одной стороны, введении или классифицировании перечня типовыхсостояний объекта управления и типовых внешних воздействий, поотношению к системе управления, и с другой стороны, - типовыхуправленческих решений и воздействий;- задании жесткой детерминированной связи класса управленческихрешений и управленческих воздействий к которому причислены состояние83объекта управления и характеристики типовых воздействий, внешних поотношению к системе управления;- классифицировании текущего состояния объекта управления и текущихзначений характеристик внешних по отношению к системе управлениявоздействий путем их причисления к соответствующему классу;- отыскании по введенному на втором этапе правила, управленческихрешений и управленческих воздействий;7) ситуационное управление, как наиболее распространенный случайпринятия стереотипных решений, при котором понятие параметровуправления носит суженный характер;8) управление на основе ТЭО, которое заключается в формированииперечня подлежащих прогностическому анализу вариантов управленческихрешений, оценке ожидаемых состояний объекта управления, которые могутвозникнуть в зависимости от выбора того или иного варианта управленческихрешений и реализации управленческих воздействий, их сравнению на основеобъективной процедуры, и, наконец, выбору по критерию предпочтительногопо сравнению с другими рассмотренными вариантами управленческихрешений и управленческих воздействий [58].Проведемвыборконцептуальногометодаспециализированногоинституционального управления, а это есть принципиальный вид процессорасистемы выработки управленческих решений управляющей системы.Концептуальный метод управления из всех существующих на основе ТЭОпризнан наиболее предпочтительным в отношении экономических объектов.Предпочтительной схемой является технико-экономическое обоснованиепрограммы рекорпоратизации.Вышеперечисленное позволит обеспечить:- обладание определенной прагматической ориентацией, которая должнабыть направлена на улучшение состояния предприятий и повышения ихполезности, в том числе с точки зрения общегосударственных интересов;84- проведение глубокого ТЭО, охватывающее субъектный состав ИС,системообразующийпринципкорпоратизации(технологический,территориальный, финансовый, смешанный и т.д.), а также обеспечивающеереорганизационные меры и мероприятия, т.е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
