Диссертация (786232), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

1.7).Уровеньсамостоятельностипредприятий –участников ИСУровеньжесткостиуправленияГоловнаяОсновное обществоорганизация ИС –ИС – органорганпланирования ипланирования ижесткого контроляжесткого контроляФорма прямого(жесткого)управленияГоловнаяОсновное обществоорганизация ИС –ИС – частичночастичноконтролирующийконтролирующийорганорганФорма совместногоуправленияОсновноеобществоГоловнаяИС – ИС организациякоординирующийкоординирующийорганорганФормаакционерногоуправленияГоловнаяОсновноеобществоорганизацияИС – ИС совещательныйсовещательныйорганорганРис.

1.7. Уровень жесткости управления в ИСКакправило,выборподходовразной«жесткости»управленияобусловлен спецификой выпускаемой продукции. Можно сочетать «жесткие»методы по одному бизнес-направлению и «мягкие» по-другому. Например,37при выполнении государственного оборонного заказа больше подходитмодель прямого (жесткого) управления.В настоящее время в оборонно-промышленном комплексе страныфункционируют ИС холдингового типа с возложением функций основногообщества на ведущее предприятие создаваемой структуры.Схема управления ИС формируется с учетом общих требований,предъявляемых к холдингам.

Каждое предприятие, входящее в состав ИС,должносохранитьфункционироватьхозяйственнуюприсамостоятельностьвыполнениизаключенныхивозможностьдоговоровкаксамостоятельно, так и в кооперации с другими предприятиями. Поэтому всоответствии с предлагаемой схемой предприятия – исполнители договоров напоставку продукции (оказание услуг) по профильным направлениямдеятельности ИС будут обязаны согласовывать свои решения с основнымобществом ИС, а имеющиеся деловые и финансовые обязательства по другимнаправлениям деятельности будут реализовывать в рамках заключенныхконтрактов самостоятельно.Кроме того, создаваемая схема управления должна обеспечивать, с однойстороны, сохранность управления профильной деятельностью ИС, то естьвозможности для государства по осуществлению государственной политики всфере своей ответственности, а с другой - обеспечивать руководящим органамИС необходимый уровень самостоятельности (финансовой, экономической,производственной) в решении поставленных перед ними задач.

Функциигосударства, как собственника распространяются лишь на основное общество,и не распространяются на ее дочерние общества, если в них нет доли акций,принадлежащихгосударству.Сучетомэтихположенийдолженформироваться персональный состав органов управления ИС.Важнейшее значение при построении схемы и органов управления ИСимеет распределение функций управления и полномочий по иерархическимуровням (уровням управления), то есть, между советом директоров ИС,дирекциями, правлением и основными обществами ИС – субхолдингов.38РазделениеполномочиймеждуосновнымобществомИС,исполнительными органами входящих в ИС субхолдингов и предприятиями членами строится на следующих принципах:- вопросы тактического управления и управления производственнойдеятельностью предприятий находятся в компетенции исполнительныхорганов предприятий и субхолдингов;- вопросы стратегического управления и кооперации находятся вкомпетенции основного общества ИС. При этом централизованнымуправлением основным обществом ИС не затрагиваются текущие вопросыорганизации производственной деятельности дочерних предприятий.К централизуемым в основном обществе ИС функциям управления (врамках договорных отношений с дочерними обществами) относятся:1) определение приоритетных направлений инвестиций и контрольэффективного их использования;2) определение приоритетных направлений научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ и контроль их реализации;3)сводноефинансовое,экономическое,технико-технологическоепланирование;4)организационноепроектированиеисозданиекорпоративныхмеханизмов управления, одобрение организационной структуры входящих всостав корпорации (холдинга) ИС, субхолдингов;5) составление сводной отчетности и бухгалтерского баланса;6) методическое руководство вопросами подбора, обучения и повышенияквалификации работников, аттестации и ротации персонала; формированиекадрового резерва корпорации;7) правовое обеспечение участников ИС, защита прав и интересовпредприятий,акционеровиперсонала,организациядоговорнойипретензионно-исковой работы;8) мониторинг систем управления качеством предприятий - участников;9) контроль организации охраны труда;3910) обеспечение экономической безопасности, в том числе, охраныкоммерческой тайны и конфиденциальной информации о деятельности ИС икаждого входящего в ее состав участника;11) формирование имиджа ИС, рекламная деятельность.Степень централизации указанных функций и детализация их исполнениязависят от конкретных условий, в том числе от территориальной удаленностипредприятия от основного общества ИС и функциональных взаимосвязейотдельных предприятий внутри ИС.Централизованные функции управления осуществляются на основаниигенеральных договоров между основным обществом ИС или основнымиобществами субхолдингов и каждым предприятием, входящим в состав ИС, атакже отдельных договоров о предоставлении услуг (выполнении работ),заключаемых между предприятиями.Для выполнения централизованных функций управления, как указановыше, должны быть сформированы специальные органы управления ивыработки решений (совет ИС и его комиссии).Целесообразно предусмотреть перераспределение функций, которыемогут быть отнесены к компетенции общего собрания акционеров или советадиректоров ОАО, в пользу последнего.

Это позволит укрепить вертикальуправления ИС через расширение полномочий советов директоров.В частности, к компетенции совета директоров основного общества ИСмогут быть отнесены следующие функции:-образованиеисполнительныхоргановобществаидосрочноепрекращение их полномочий;- утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в томчисле отчетов о прибылях и убытках общества;- определение приоритетных направлений деятельности общества;- использование резервного фонда и иных фондов общества.40Все это позволит основному обществу ИС сохранить необходимыйконтрользадеятельностьюпредприятий–участников,обеспечитьбезусловное выполнение госзаказа.В зоне ответственности правления основного общества ИС находятсявопросы координации программ деятельности ИС и корпоративных финансов.В составе основного общества целесообразно предусматривать подразделения(департаменты) по координации программ деятельности и исполнениягосзаказа, корпоративным инвестициям, финансам и экономике, внешнимсвязям, а также по корпоративному развитию (с аналитическим центром ицентром информационных технологий).Для формирования общей политики ИС, обеспечения обратной связимежду участниками ИС, и ее основного общества, а также для усиленияпрофильными специалистами органов управления ИС целесообразно создатьпри совете директоров основного общества ИС консультационные органы:совет ИС, научно-технический совет и др.В состав совета ИС, могут быть включены кроме руководителя основногообщества ИС и его заместителей, руководители дочерних обществ ипредставители основного общества.Совет ИС вырабатывает рекомендательные решения по стратегическимвопросам развития и текущей производственно-хозяйственной и финансово –экономической деятельности ИС.

Реализация его решений осуществляетсячерез совет директоров и руководителя (генерального директора) основногообщества ИС. Решения, касающиеся деятельности других предприятийучастников ИС становятся обязательными для исполнения после ихутверждения советами директоров соответствующих акционерных обществ.Для решения таких задач, как разработка и реализация единой научнотехнической политики ИС, научно-техническое руководство, подготовкапредложенийподиверсификациипроизводства,программамтехперевооружения и т.д., совет директоров основного общества ИСформирует научно-технический совет (далее НТС) из числа научных41работников и специалистов основного общества ИС и предприятий участников,атакжепредставителейстороннихзаинтересованныхорганизаций. НТС работает в тесном сотрудничестве со всеми научнотехническимиподразделениямипредприятийИС,реализуетсвоюкомпетенцию посредством обсуждения вопросов на заседаниях и вынесенияих на рассмотрение совета директоров основного общества ИС.В процессе реализации основным обществом перечисленных функцийформируются новые конкурентные преимущества ИС, базирующиеся на:- единой корпоративной стратегии, в рамках которой концентрируютсяфинансово-инвестиционные и корпоративные усилия;- системной организации управления ИС как единым хозяйственныммеханизмом и балансе интересов всех участников ИС.Главной задачей основного общества ИС на начальном этапе еефункционированияявляетсякорпоративноестроительство,котороедостигается путем разработки и принятия советом директоров основногообщества ИС и советами директоров дочерних обществ соответствующихположений и формирование персонального состава полномочных иквалифицированных органов управления ИС.Одной из главных задач управления ИС является построение системывнутреннего финансирования, обеспечивающего возможность быстро имобильно переводить друг другу средства без создания дополнительныхналоговых последствий.

Для решения указанной задачи возможно применениеследующих вариантов внутреннего «самофинансирования» ИС:1) Финансирование основным обществом дочерних (зависимых) обществпутем приобретения корпоративных облигаций, выпущенных дочернимиобществами.2) Перераспределение финансовых и материальных ресурсов можетосуществляться через договор о совместной деятельности. Управлениеделегируется одному из участников ИС.

Бухгалтерский учет совместной42деятельности ведется на базе отдельного баланса. Доходы распределяютсямежду участниками на основании договора.3) Еще один инструмент внутрикорпоративной операций – договорыпоручения. По ним могут осуществлять не только отдельные юридические,платежные или торговые операции ИС, но и производство и отгрузкапродукции, передача ее третьим лицам и т.д. Причем поручитель в этом случаеоплачивает только производственные услуги.

Характеристики

Список файлов диссертации