T-BOOK19 (709158), страница 3
Текст из файла (страница 3)
ïðåêðàùåíèå "ñóððîãàòíîé" äåÿòåëüíîñòè ïî öåííûì áóìàãàì (ïðàêòèêà îáõîäà ëèöåíçèðîâàíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè íà îñíîâå çàêëþ÷åíèÿ ïðèòâîðíûõ ñäåëîê, ÷åðåç ïðèäàíèå óêàçàííîé äåÿòåëüíîñòè ðàçíîîáðàçíûõ þðèäè÷åñêèõ ôîðì, íå ïîäïàäàþùèõ ïîä òðåáîâàíèÿ ëèöåíçèðîâàíèÿ)
ââåäåíèå êîíöåïöèè "íîìèíàëüíîãî äåðæàòåëÿ"
ëèáåðàëèçàöèÿ ïðàâèë (ñíÿòèå ðÿäà îãðàíè÷åíèé ïî ñîâìåùåíèþ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè íà ðûíêå öåííûõ áóìàã ïî êðóãó îáñëóæèâàåìîé êëèåíòóðû)
êîíñîëèäàöèÿ ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà öåííûõ áóìàã (óêðåïëåíèå Ôåäåðàëüíîé êîìèññèè ïî öåííûì áóìàãàì)
ðàñøèðåíèå ñàìîðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà åãî ïðîôåññèîíàëüíûìè ó÷àñòíèêàìè
Òðàñò
Òðàñòîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ ïðàâèë, äåéñòâóþùèõ íà ðûíêå öåííûõ áóìàã.
Ñðàâíèòåëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà ïðîåêòîâ çàêîíîâ î òðàñòå ïðèâîäèòñÿ â òàáëèöå 82. Îáðàòèì âíèìàíèå íå íà èçìåíåíèå â ñðàâíåíèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì (êîòîðîãî ïðàêòè÷åñêè íå ñóùåñòâóåò), à íà ðàçëè÷èÿ â êîíñòðóêöèè òðàñòîâûõ îòíîøåíèé, íîâûõ äëÿ ðîññèéñêîé ïðàêòèêè, à òàêæå íà ïîñëåäñòâèÿ ïðèíÿòèÿ òîãî èëè èíîãî ïðîåêòà.
Òàáëèöà 82
| Êðèòåðèè ñðàâíåíèÿ | Ïðîåêò Çàêîíà "Î äîâåðèòåëüíîì óïðàâëåíèè èìóùåñòâîì" | Ïðîåêò Çàêîíà "Î äîâåðèòåëüíîé ñîáñòâåííîñòè (òðàñòàõ)" |
| 1 | 2 | 3 |
| Àâòîðñòâî | Âíåñåí äåïóòàòàìè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ñ.Â. Áóðêîâûì, Â.À. Ëèñè÷êèíûì (ðàáî÷àÿ ãðóïïà Êîìèòåòà ïî ñîáñòâåííîñòè) | Âíåñåí äåïóòàòàìè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ï.Ã. Áóíè÷åì, Ã.À. Òîì÷èíûì, Â.Í. Ãîëîâëåâûì, Ñ.À. Ìàðêèäîíîâûì |
| Ñòðóêòóðà ïðîåêòà çàêîíîâ | I. Îáùèå ïîëîæåíèÿ II. Ñóáúåêòû îòíîøåíèé ïî ïîâîäó äîâåðèòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ èìóùåñòâîì III. Ïðåäìåò è ôîðìà äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé ïî ïîâîäó äîâåðèòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ èìóùåñòâîì | I. Îáùèå ïîëîæåíèÿ 1. Ïðàâî äîâåðèòåëüíîé ñîáñòâåííîñòè (òðàñòà) 2. Îáùèé ïîðÿäîê ïåðåäà÷è èìóùåñòâà â äîâåðèòåëüíóþ ñîáñòâåííîñòü. Ó÷ðåæäåíèå òðàñòà. 3. Ïðàâà è îáÿçàííîñòè ñóáúåêòîâ îòíîøåíèé ïî òðàñòó 4. Îáùèé ïîðÿäîê ïðåêðàùåíèÿ òðàñòà. II. Ñïåöèàëüíûå âèäû òðàñòîâ 5. Íàñëåäñòâåííûé òðàñò 6. Áëàãîòâîðèòåëüíûå òðàñòû 7. Ìåäèöèíñêèå òðàñòû |
| Êîíöåïöèÿ òðàñòîâûõ îòíîøåíèé | Îòêàç îò ââåäåíèÿ ïîíÿòèÿ "äîâåðèòåëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü" (àíãëî-àìåðèêàíñêîå ïðàâî). Îñíîâûâàåòñÿ íà äîâåðèòåëüíîì óïðàâëåíèè èìóùåñòâîì - êîíöåïöèè, ëåãêî âêëþ÷àåìîé â ðîññèéñêóþ ñèñòåìó ãðàæäàíñêîãî ïðàâà, îñíîâàííóþ â ñâîþ î÷åðåäü íà ãåðìàíñêîì ïðàâå. Íå òðåáóåò ñîçäàíèÿ èíñòèòóòà "äîâåðèòåëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ" (ñëèøêîì áëèçêî è áóêâàëüíî ñòîÿùèõ ê ïîíÿòèþ "ñîáñòâåííèê", ÷òî ðîññèéñêîé ïðàêòèêå ïðîòèâîïîêàçàíî). Íå òðåáóåò âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî î ñîáñòâåííîñòè, â íîâûé Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ (èñõîäÿùèé èç êîíöåïöèè äîâåðèòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ). | Îñíîâûâàåòñÿ íà êîíöåïöèè "äîâåðèòåëüíîé ñîáñòâåííîñòè". Ïîëíûé îòêàç îò ôîðìèðîâàíèÿ òðàñòîâûõ îòíîøåíèé íà îñíîâå "äîâåðèòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ èìóùåñòâîì" (ñ ïîñëåäñòâèÿìè, âûòåêàþùèìè èç àíàëèçà, ïðèâåäåííîãî â ãðàôå 2). |
| Ñîäåðæàíèå òðàñòîâûõ îòíîøåíèé | Ïåðåäà÷à ñîáñòâåííèêîì ñâîåãî èìóùåñòâà èíîìó ëèöó (íå ïðèîáðåòàþùåìó ñòàòóñ äîâåðèòåëüíîãî ñîáñòâåííèêà) â äîâåðèòåëüíîå óïðàâëåíèå, ÷òî ìîæåò âêëþ÷àòü êàê ïîëíîå, òàê è ÷àñòè÷íîå (îãðàíè÷åííîå) âëàäåíèå, ïîëüçîâàíèå è ðàñïîðÿæåíèå óêàçàííûì èìóùåñòâîì. | Ïåðåäà÷à ñîáñòâåííèêîì ñâîåãî èìóùåñòâà èíîìó ëèöó (äîâåðèòåëüíîìó ñîáñòâåííèêó) äëÿ âëàäåíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ èì â èíòåðåñàõ âûãîäîïðèîáðåòàòåëÿ. |
| Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà èìóùåñòâî, íàõîäÿùååñÿ â òðàñòå | Ó÷ðåæäåíèå äîâåðèòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ èìóùåñòâîì íå âëå÷åò ïåðåõîäà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè. | Ïî îòíîøåíèþ ê ïðàâàì ñîáñòâåííèêà ïðèìåíÿþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ïðàâèëà î ïðàâå ñîáñòâåííîñòè íà èìóùåñòâî (ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííûõ â ïðîåêòå Çàêîíà îãðàíè÷åíèé). |
| Êòî ìîæåò ó÷ðåæäàòü òðàñò | Áåç îãðàíè÷åíèé. Ñîáñòâåííèêè ëèáî îðãàíû è ëèöà, óïîëíîìî÷åííûå âûñòóïàòü îò èìåíè ñîáñòâåííèêà. | Àíàëîãè÷íî ãð. 2 (ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ðÿäó ñóáúåêòîâ çàïðåùàåòñÿ îáúÿâëÿòü ñåáÿ äîâåðèòåëüíûì ñîáñòâåííèêîì íà ñâîå èìóùåñòâî). |
| 1 | 2 | 3 |
| Ñóáúåêòû, êîòîðûì çàïðåùåíî óïðàâëÿòü òðàñòîì | Îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. | Îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ (èëè ïðåäïðèÿòèÿ ñ áîëåå ÷åì 25%-íîé äîëåé ãîñóäàðñòâà â óñòàâíîì êàïèòàëå), êàçåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, îáúåäèíåíèÿ ïðåäïðèÿòèé, ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè è ò.ï. |
| Ïðèçíàåòñÿ ëè íåîáõîäèìîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî ëèöåíçèðîâàíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè (íàïðèìåð, òðàñòîâûõ êîìïàíèé) | Äà | Äà |
| Óñòàíàâëèâàåòñÿ ëè ïîðÿäîê ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà çà óïðàâëÿþùèìè òðàñòàìè | Äà | Íåò |
| Êòî ìîæåò áûòü âûãîäîäåðæàòåëåì | Ñóáúåêòû ïðàâà áåç îãðàíè÷åíèé, à ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ - êàòåãîðèè ëèö è îáðàçîâàíèÿ, íå ÿâëÿþùèåñÿ ñóáúåêòàìè ïðàâà. | Àíàëîãè÷íî ãð. 2 |
| Îáúåêò òðàñòà | Ëþáûå âèäû îò÷óæäàåìîãî èìóùåñòâà, ïðèíàäëåæàùèå ó÷ðåäèòåëþ íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè, íå èñêëþ÷åííûå èç ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà è íå îãðàíè÷åííûå ãîñóäàðñòâîì â ïåðåäà÷å â òðàñò. | Àíàëîãè÷íî ãð. 2, êðîìå ïðàâ òðåáîâàíèÿ, íîñÿùèõ ñòðîãî èíäèâèäóàëüíûé õàðàêòåð (íà ïîëó÷åíèå çàðàáîòíîé ïëàòû, àëèìåíòîâ, â ñâÿçè ñ âîçìåùåíèåì âðåäà è ò.ä.). |
| Ñïåöèàëüíûå âèäû òðàñòîâ | Â çàêîíå íå óñòàíàâëèâàþòñÿ è íå ðåãëàìåíòèðóþòñÿ. | Îáîñîáëåííî ðåãóëèðóþòñÿ à) íàñëåäñòâåííûé òðàñò, á) áëàãîòâîðèòåëüíûé òðàñò, â) ìåäèöèíñêèé òðàñò. |
| Ñðîê òðàñòà | Ñðîê íå ñâûøå 3 ëåò (êîðîòêèé ñðîê ââåäåí ñ òåì, ÷òîáû íå äîïóñòèòü áåñïëàòíîé ðàçäà÷è ãîñóäàðñòâåííîãî èìóùåñòâà), ïðè ýòîì ïî âçàèìíîìó ñîãëàñèþ ñòîðîí ñðîê äîâåðèòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ èìóùåñòâîì ìîæåò áûòü àâòîìàòè÷åñêè ïðîäëåí. | îò 3 ìåñÿöåâ äî 20 ëåò |
| Âîçìîæíîñòü äëÿ ó÷ðåäèòåëåé òðàñòà ïðåðâàòü âûïîëíåíèå òðàñòîâîãî äîãîâîðà ïðè íåíàäëåæàùåì åãî èñïîëíåíèè | Ïî ðåøåíèþ ó÷ðåäèòåëÿ òðàñòà ñ âûïëàòîé îãîâîðåííîé êîìïåíñàöèè óïðàâëÿþùåìó. | Òîëüêî ïî ðåøåíèþ ñóäà |
| Íàëè÷èå èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè óïðàâëÿþùåãî òðàñòîì ïðè íåíàäëåæàùåì èñïîëíåíèåì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé | Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ | Îòñóòñòâóåò |
| 1 | 2 | 3 |
| Íàëè÷èå òðåáîâàíèé ê îáúåìó èìóùåñòâà è ïëàòåæåñïîñîáíîñ-òè óïðàâëÿþùåãî òðàñòîì, äîñòàòî÷íûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ ñîáñòâåííûõ è èíûõ îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç òðàñòà | Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ | Îòñóòñòâóåò |
| Íåîáõîäèìîñòü â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì Çàêîíà î òðàñòå âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â äðóãèå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû | Ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóåò | Âûñîêàÿ ñòåïåíü íåîáõîäèìîñòè |
| Ñòåïåíü þðèäè÷åñêîé äåòàëèçàöèè ïðîðàáîòêè òðàñòîâûõ îòíîøåíèé | Íèæå, ÷åì ñðåäíÿÿ | Âûñîêàÿ |
Íåñìîòðÿ íà äåòàëüíîñòü þðèäè÷åñêîé ðàçðàáîòêè ïðîåêòà Çàêîíà "Î äîâåðèòåëüíîé ñîáñòâåííîñòè (òðàñòàõ)" (ãðàôà 2 òàáë. 82), åãî îðèåíòàöèÿ íà "ñîáñòâåííîñòü" (äîâåðèòåëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü), îòñóòñòâèå èìóùåñòâåííûõ òðåáîâàíèé ê óïðàâëÿþùåìó è åãî îòâåòñòâåííîñòè, çàòðóäíåííûé ïîðÿäîê îòçûâà ó÷ðåäèòåëåì ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ (îòçûâ òîëüêî ÷åðåç ñóä) - âñå ýòî, ó÷èòûâàÿ ðîññèéñêèå ðåàëèè, ìîæåò ïðèâåñòè:
ê ìàññîâîé áåñïëàòíîé è áþðîêðàòè÷åñêîé ðàçäà÷å ãîñóäàðñòâåííîãî èìóùåñòâà "äîâåðèòåëüíûì ñîáñòâåííèêàì" ñ ïîñëåäóþùåé åãî íåýôôåêòèâíîé ýêñïëóàòàöèåé è áåçâîçâðàòíîé ïîòåðåé çíà÷èòåëüíîé äîëè èìóùåñòâà (ðàçäà÷à "íà êîðìëåíèå");
ê íå ìåíåå ìàññîâûì ñêàíäàëàì âîêðóã ôàêòè÷åñêè áåçâîçâðàòíûõ ïåðåäà÷ íàñåëåíèåì â òðàñò äåíåæíûõ ñðåäñòâ, êâàðòèð, ó÷àñòêîâ çåìëè è ò.ä. "äîâåðèòåëüíûì ñîáñòâåííèêàì", íå îáëàäàþùèì ðåàëüíûì èìóùåñòâîì è ñïîñîáíñòüþ âûïîëíÿòü ñâîè îáÿçàòåëñüòâà.
Êëþ÷åâûå òåðìèíû
| · ðåãóëÿòèâíàÿ èíôðàñòðóê- òóðà ðûíêà öåííûõ áóìàã · ðåãóëÿòèâíûå îðãàíû ·ðåãóëÿòèâíûå ôóíêöèè è ïðîöåäóðû · çàêîíîäàòåëüíàÿ èíôðàñòðóê- òóðà ðûíêà öåííûõ áóìàã | · ýòèêà ôîíäîâîãî ðûíêà · ìîäåëü ðåãóëÿòèâíîé èíôðà- ñòðóêòóðû · òðàñò · äîâåðèòåëüíîå óïðàâëåíèå èìóùåñòâîì · äîâåðèòåëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü |
454
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
