Предпроектная и проектная подготовка строительства в Москве (524700), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Предпроектная подготовка нового (капитального и некапитального) строительства, реконструкции объекта недвижимости включает следующие этапы:
* Разработку градостроительного обоснования размещения объекта (при отсутствии утвержденной прединвестиционной градостроительной документации).
* Подготовку исходно-разрешительной документации.
* Оформление Разрешения на осуществление градостроительной деятельности.
1.2. Градостроительное обоснование размещения объекта
Градостроительное обоснование размещения объекта нового строительства, проведения работ по реконструкции существующего объекта устанавливает возможность строительства, реконструкции объекта на данном участке с учетом градостроительных, историко-культурных, социально-экономических, санитарно-гигиенических и экологических требований по комплексному развитию территории, а также состояния окружающей природной среды, действующими на территории особыми режимами градостроительного регулирования.
Градостроительное обоснование размещения объекта разрабатывается на основании:
* градостроительных регламентов, схем градостроительного зонирования, установленных Генеральным планом развития города Москвы;
* режимов охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры, и т.д.
При разработке градостроительного обоснования размещения объекта в целях уточнения объемно-планировочного решения объекта, определения наиболее целесообразного варианта его размещения, определения экономической эффективности, обеспечения учета санитарно-гигиенических и экологических условий территории проводятся предпроектные проработки:
* Предпроектные градостроительные проработки (корректировка ранее разработанной градостроительной документации, расчет показателей развития территории), содержащие графические и текстовые материалы, определяющие градостроительное, планировочное решение территории; с расчетом соцкультбыта, баланса зеленых насаждений (при необходимости); с границами земельного участка; размещение объекта на территории и его технико-экономические показатели, со схемами инженерного обеспечения (при необходимости).
* Предпроектные архитектурно-строительные проработки (разработка архитектурно-градостроительного решения), содержащие графические и текстовые материалы, определяющие: размещение объекта на участке, его объемно-пространственное и архитектурное решение, технико-экономические показатели.
* Вариантный подбор земельного участка для объекта нового строительства, содержащий графические и текстовые материалы, определяющие варианты планировочного решения по размещению объекта с границами земельного участка и благоустройства, технико-экономические показатели объекта.
Материалы предпроектных проработок подлежат:
согласованию:
* префектом административного округа или уполномоченным им заместителем префекта;
* районной Управой (при необходимости).
оформлению заключений:
* АПУ округа;
* ЦГСЭН в г.Москве;
* Москомприроды;
* ОПС Мосгоргеотреста.
Результаты предпроектных проработок утверждаются Москомархитектурой.
Примечания
1. При наличии действующей утвержденной градостроительной документации разработка градостроительного обоснования размещения объекта не требуется.
2. Необходимость проведения предпроектных проработок определяется в заключении Москомархитектуры для принятия решения Городской (окружной) комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству о порядке подготовки исходно-разрешительной документации.
1.3. Подготовка исходно-разрешительной документации
1.3.1. Общие требования
Подготовка исходно-разрешительной документации проводится Москомархитектурой в соответствии с утвержденной градостроительной документацией или при наличии градостроительного обоснования размещения объекта.
Исходно-разрешительная документация содержит:
* основные требования и рекомендации по размещению, объемно-пространственному решению объекта;
* определение ориентировочных границ земельного участка;
* ориентировочные технико-экономические показатели объекта;
* совокупные требования и рекомендации согласующих организаций для проектирования и строительства;
* определение возможности проведения работ по объекту, в соответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями к размещению объекта, его функциональному назначению, условиям эксплуатации, воздействию на окружающую среду;
* рекомендации по стадийности проектирования;
* возможность и условия инженерного обеспечения объекта.
Примечание.
Материалы исходно-разрешительной документации в составе Эскиза №1 подлежат рассмотрению Регламентной комиссии Москомархитектуры.
Сроки подготовки Москомархитектурой исходно-разрешительной документации:
- при наличии утвержденной градостроительной документации (градостроительного обоснования размещения объекта) - до 3 месяцев;
- при необходимости выполнения предпроектных проработок - до 6 месяцев.
Примечание.
Срок подготовки исходно-разрешительной документации увеличивается на время проведения при необходимости:
* дополнительных работ или дополнительных согласований;
* информирования жителей или проведения обсуждения с ними вопросов размещения объекта.
1.3.2. Основание для подготовки исходно-разрешительной документации
Основанием для подготовки исходно-разрешительной документации на строительство объекта и аренду для этих целей земельного участка является:
* поручение префекта административного округа;
или
* поручение заместителя префекта, уполномоченного префектом;
или
* поручения Городской (окружной) комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству (выписка из протокола решения заседания комиссии по установленной форме - приложение 8);
или
* правовой акт городской администрации.
Основанием для подготовки исходно-разрешительной документации на строительство объекта с оформленными земельными отношениями является:
* поручение префекта административного округа;
или
* поручение заместителя префекта по строительству, уполномоченного префектом;
или
* письмо-заявка Заказчика.
1.3.3. Перечень документов, представляемых Заказчиком для подготовки исходно-разрешительной документации
* Письмо Заказчика с заявкой на подготовку исходно-разрешительной документации.
* Заявка (задание) по установленной форме (приложения 9, 10).
* Справка Государственного градостроительного кадастра (кроме конкурсных объектов).
* Документ, являющийся основанием для подготовки ИРД.
* Копии правоустанавливающих документов по оформлению земельных отношений (при наличии).
* Лицензия на выполнение функций Заказчика на проведение предпроектных работ.
* Копии природоохранной разрешительной документации (для действующих предприятий и размещения новых объектов, указанных в приложении 3).
При отсутствии утвержденной градостроительной документации на данную территорию дополнительно представляются:
* Материалы предпроектных проработок (градостроительных, архитектурно-строительных и др.), согласованные в установленном порядке
или
* Заявка на их разработку.
Примечание:
Заказчик в двухнедельный срок обязан представить в АПУ округа (ГлавАПУ Москомархитектуры) все вышеуказанные документы для подготовки исходно-разрешительной документации. При нарушении данного условия поручение Правительства Москвы, префекта административного округа, заместителя префекта, решение Комиссии аннулируются.
При невозможности соблюдения указанного срока Заказчик обязан обратиться в орган, выдавший поручение о подготовке исходно-разрешительной документации, для продления срока действия поручения.
1.3.4. Состав исходно-разрешительной документации
Исходно-разрешительная документация для нового строительства включает:
* Основание для оформления исходно-разрешительной документации.
* Справку Государственного градостроительного кадастра (по конкурсным объектам).
* Градостроительное обоснование размещения объекта (или материалы действующей утвержденной градостроительной документации).
* Материалы предпроектных проработок (в случае их проведения).
* Градостроительное заключение в составе:
- Эскиз №1.
- Заключения по обследованию объекта недвижимости;
- Заключения по условиям проектирования;
- Заключения согласующих организаций.
* Заключение по инженерному обеспечению объекта (необходимость разработки Заключения с предварительными техническими условиями присоединения определяется Заказчиком).
* Заключение по компенсационному озеленению (необходимость подготовки определяется Законом города Москвы "О защите зеленых насаждений").
* Заключение Москомприроды (необходимость проведения Государственной экологической экспертизы определяется Москомприродой в процессе согласования).
* Протокол рассмотрения материалов предпроектных проработок Архитектурным советом (при их проведении).
* Заключение ГУОП г.Москвы о необходимости проведения археологических исследований (для объектов на исторических территориях города).
* Заключение по визуально-ландшафтному анализу (для объектов на исторических территориях города).
* Расчет соцкультбыта (при необходимости).
* Расчет продолжительности инсоляции и естественной освещенности (при необходимости).
Распоряжением Мэра Москвы от 08.04.97 № 273-РМ в состав пакета конкурсной документации, передаваемой Инвестору (Заказчику, застройщику) при предоставлении права строительства (реконструкции) и аренды для этих целей земельного участка предусмотрено дополнительное включение следующих документов:
* Сводный расчет платежей, осуществляемых инвестором за право реализации проекта на этапе получения комплекта исходно-разрешительной документации и до начала производства строительных работ на объекте.
* Проект правового акта городской администрации.
* Проект договора аренды земельного участка.
Примечание.
В случае проведения строительных работ, предусматривающих реконструкцию или воссоздание утраченного объекта недвижимого историко-культурного наследия, дополнительно оформляется плановое (реставрационное) задание ГУОП г.Москвы.
1.3.5. Перечень организаций, проводящих согласование, подготовку заключений по материалам исходно-разрешительной документации
Материалы исходно-разрешительной документации подлежат
согласованию:
* префектом административного округа или уполномоченным им заместителем префекта;
* районной Управой (при необходимости);
* ГУ ГО и ЧС г.Москвы.
оформлению заключений:
* ЦГСЭН в г.Москве;
* Москомприроды;
* ОПС Мосгоргеотреста;
* НИиПИ Генплана;
* ГУОП г.Москвы (для объектов на исторических территориях города);
* Москомзема (с информацией о территориально-экономической зоне и базовой ставке арендной платы - земельного налога);
* Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы (с информацией об оценке зданий и сооружений, расположенных на участке);
* УГПС ГУВД г.Москвы.
Исходно-разрешительная документация по объектам нового строительства и реконструкции подлежит регистрации в Службе Государственного градостроительного кадастра.
Примечания.
1. Установленный срок проведения согласования, подготовки заключения организацией - 2 недели;
2. С организациями, проводившими согласование градостроительной документации, материалов градостроительного обоснования, предпроектных проработок, исходно-разрешительная документация не согласовывается, за исключением случаев изменения ранее согласованной документации.
3. В случаях размещения объектов, строительство или хозяйственная деятельность которых может оказать неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду, исходно-разрешительная документация подлежит представлению на рассмотрение Москомприроды.
4. Организации, установленные для осуществления функций надзора и контроля (кроме Москомприроды при проведении государственной экологической экспертизы), проводят рассмотрение и согласование (подготовку заключений) градостроительной и исходно-разрешительной документации по вопросам своей компетенции без условий предварительного согласования с другими организациями.
1.3.6. Срок действия исходно-разрешительной документации
Срок действия исходно-разрешительной документации по объектам нового строительства (реконструкции) устанавливается со дня регистрации в ГлавАПУ в соответствии с Нормами продолжительности проектирования объектов строительства в Москве и ЛПЗП (МРР-3.1.10-97) и сроками согласования и утверждения проектной документации (но не менее 1 года со дня регистрации в ГлавАПУ).
По истечении срока действия исходно-разрешительной документации Москомархитектура по заявке Заказчика определяет возможность ее переоформления, продления или аннулирования.
Примечание.
Срок действия исходно-разрешительной документации приостанавливается до истечения установленного срока при изменении градостроительной ситуации, оформленной соответствующим правовым актом городской администрации.