Предпроектная и проектная подготовка строительства в Москве (524700), страница 3
Текст из файла (страница 3)
При размещении объектов на озелененных территориях до начала строительных работ Москомприродой проводится оформление:
- Акта обследования земельного участка;
- Заключения по дендрологической части проекта;
- Порубочного билета на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений.
6. ОСОБЫЕ РЕЖИМЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
6.1. Градостроительное зонирование территорий города
Генеральным планом развития г.Москвы установлено градостроительное зонирование территорий.
Градостроительное зонирование устанавливает для различных частей территории города обязательные требования и ограничения функционального использования, застройки, организации ландшафта.
Градостроительное зонирование состоит из:
* функционального зонирования, определяющего функциональное назначение территорий города;
* строительного зонирования, определяющего требования к застройке территорий города;
* ландшафтного зонирования, определяющего требования к ландшафтной организации территорий города.
Градостроительное зонирование подлежит неукоснительному соблюдению со стороны всех участников инвестиционно-строительной деятельности: Заказчиков, Проектировщиков, Подрядчиков, а также должностных лиц органов власти, контрольных и надзорных органов.
6.2. Территории особого режима градостроительного регулирования
На территориях с особым режимом градостроительного регулирования размещение объектов, проведение всех видов строительных работ по новому строительству, реконструкции и использованию территории регламентируется соответствующими Законами и нормативными правовыми актами города Москвы. Предпроектная и проектная подготовка проведения строительных работ на данных территориях осуществляется с учетом дополнительных требований к порядку разработки и согласования документации.
Территориями с особым режимом регулирования градостроительной деятельности являются:
Природные территории - территории природного комплекса (в т.ч. особо охраняемые природные территории), озелененные территории (не входящие в природный комплекс), территории охраняемого ландшафта, территории водоохранных зон, территории прибрежных защитных зон (полос).
Исторические территории - территории с особым режимом регулирования градостроительной деятельности, предусматривающим сохранение памятников истории и культуры, исторически сложившегося облика застройки. Контроль за использованием данных территорий осуществляется органами охраны и использования памятников истории и культуры.
Территории с особым статусом (ТЕОС) - единицы территориального устройства города Москвы, имеющие особый правовой статус и режим хозяйственной деятельности.
Территории объектов инженерной инфраструктуры.
Территории объектов транспортной инфраструктуры.
Территории санитарно-защитных зон.
Границы территорий с особым режимом устанавливаются соответствующими линиями градостроительного регулирования, в пределах которых действуют особые режимы и правила их использования в соответствии с нормативными требованиями.
Примечание.
Перечень линий градостроительного регулирования приведен в приложении 4.
6.3. Зоны ограничения размещения крупномасштабных административных объектов
В целях недопущения сокращения доли жилья в функциональной системе, увеличения транспортной нагрузки, нарушения традиционных характеристик ценного городского ландшафта в центральной части города распоряжением Мэра Москвы от 17.07.98 № 729-РМ "Об упорядочении строительства крупномасштабных административных объектов на территории центральной части города (в пределах Садового кольца)":
* установлены зоны ограничения размещения, реконструкции и строительства крупномасштабных административных объектов (более 10 000 кв.м наземной части);
* размещение данных объектов в исключительных случаях допускается при наличии соответствующего решения Общественного совета при Мэре Москвы по проблемам градостроительного и архитектурно-художественного формирования облика города по представлению Архитектурного совета Москомархитектуры;
* изменение функционального назначения объектов реконструкции, при котором происходит снижение доли жилой площади, утверждается правовым актом Правительства Москвы.
7. САМОВОЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Проведение строительных работ на территории города в установленном порядке может быть признано самовольным строительством на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
8. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
Контроль за соблюдением установленного порядка проведения строительных работ осуществляют специально уполномоченные организации:
Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора г.Москвы (ИГАСН) - при производстве подготовительных и основных строительно-монтажных работ по объектам нового строительства, реконструкции, капитального ремонта, переоборудования зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в т.ч. некапитальных сооружений, за исключением объектов специального назначения, контролируемых специально уполномоченными государственными органами. По указанным видам работ ИГАСН проводит выдачу Разрешений на производство строительно-монтажных работ.
Государственная жилищная инспекция (Мосжилинспекция) - при проведении строительных работ по перепланировке, переоборудованию, реконструктивным работам в помещениях жилого фонда.
Государственная городская инспекция по контролю за использованием объектов нежилого фонда (Госгоринспекция) - за соблюдением порядка оформления разрешительных документов при проведении строительных работ по перепланировке, переоборудованию, реконструктивным работам в помещениях нежилого фонда.
Объединение административно-технических инспекций Правительства Москвы (ОАТИ) - при проведении подготовительных, земляных и строительных работ по объектам, а также при прокладке и ремонте инженерных коммуникаций, сносе зданий и сооружений, при проведении капитального ремонта зданий и сооружений, ремонта и покраски фасадов, дорожно-ремонтных работ, установке контейнеров, боксовых гаражей, нестационарных объектов, выполнении строительных работ по использованию, благоустройству территории, установке ограждений. По указанным видам работ ОАТИ проводит выдачу ордеров;
Главное управление охраны памятников г.Москвы (ГУОП) - при проведении консервационных, реставрационных ремонтных и реконструктивных работ на недвижимых памятниках истории и культуры, выявленных объектах недвижимого историко-культурного наследия, а также приспособления их для современного использования.
Государственная земельная инспекция (Госземинспекция) - за использованием земельных участков, на которых проводятся строительные работы.
Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве (ЦГСЭН) - за соблюдением санитарных норм при проведении строительных работ.
Государственные инспекции по охране окружающей среды - за выполнением требований природоохранительного законодательства при проведении строительных работ и за соблюдением условий согласованной проектной документации.
9. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ
ПО РЕСТАВРАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
Реставрация зданий и сооружений осуществляется, в целях обеспечения сохранности материальной структуры недвижимых памятников и выявления их историко-культурной ценности, включающей в себя консервацию, ремонт, научную реставрацию и приспособление недвижимых памятников истории и культуры к современному использованию.
Реставрация зданий и сооружений проводится при обязательном сохранении основных технико-экономических показателей и конструктивных решений.
Порядок предпроектной и проектной подготовки реставрационных работ определяется действующим законодательством об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры и контролируется специально уполномоченными государственным органом охраны и использования памятников г.Москвы.
По вопросам оформления документации для реставрационных работ по зданиям и сооружениям, отнесенным к объектам недвижимого историко-культурного наследия, и их территориям Заказчик (Застройщик) обращается в Главное управление охраны памятников г.Москвы (ГУОП).
10. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ
ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Предпроектная и проектная документация подлежит согласованию (подготовка заключений) уполномоченными организациями в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации и города Москвы.
Исходно-разрешительная документация по объектам, предусмотренным согласованной и утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией, не подлежит согласованию организациями, согласовавшими данную градостроительную документацию.
Проектная документация на строительство предприятия, здания и сооружения, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и заключениями, выданными органами государственного надзора и контроля, эксплуатационными и заинтересованными организациями при разработке предпроектной градостроительной документации, подготовке исходно-разрешительной документации для размещения объекта, а также в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом), согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных Законодательством Российской Федерации, города Москвы, а также данным Положением.
В особых случаях (в зависимости от особенностей объемно-планировочных показателей объектов, их историко-культурного значения, размещения на территориях с особыми режимами градостроительного регулирования) по требованию Москомархитектуры и Мосгосэкспертизы, а также Москомприроды (при проведении государственной экологической экспертизы) могут проводиться дополнительные согласования предпроектной и проектной документации с организациями, уполномоченными действующими правовыми актами города Москвы осуществлять контроль за соблюдением соответствующих норм и правил. Иные организации, уполномоченные для осуществления функций надзора и контроля, проводят рассмотрение и согласование, подготовку заключений предпроектной и проектной документации по вопросам своей компетенции без условий предварительного согласования с другими организациями.
Примечания.
1. В случаях необходимости проведения согласования предпроектной документации органами контроля, надзора и эксплуатационными организациями установленный срок согласования (подготовки заключений) не должен превышать 2 недели.
2. Перечень организаций, проводящих согласование предпроектной и проектной документации в особых случаях размещения объектов, приведен в приложении 5.
ГЛАВА II. НОВОЕ (КАПИТАЛЬНОЕ И НЕКАПИТАЛЬНОЕ)
СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ
Разрешение на новое (капитальное и некапитальное) строительство, реконструкцию объектов предусматривает наличие у Заказчика комплекта документов в составе:
* Правового акта городской администрации - Разрешения на осуществление градостроительной деятельности, оформленного в соответствии с материалами исходно-разрешительной документации;
* Правоустанавливающих документов на пользование объектом недвижимости;
* Утвержденной Заказчиком проектной документации, имеющей:
- Свидетельство Москомархитектуры об утверждении архитектурно-градостроительного решения;
- Заключение Мосгосэкспертизы.
* Разрешения и Ордера на производство строительно-монтажных и земляных работ.
Схема подготовки проведения работ и порядок согласования документов по новому строительству и реконструкции приведены в приложениях 6 и 7 соответственно.
При предпроектной и проектной подготовке нового строительства, реконструкции объектов обязательным условием является наличие соответствующих лицензий у Заказчика и Проектировщика.
1. ПРЕДПРОЕКТНАЯ ПОДГОТОВКА
1.1. Этапы инвестиционной предпроектной подготовки