ЧЕРНЫШОВА (1336101), страница 3
Текст из файла (страница 3)
На состоявшейся в 1967 году конференции, получившей название «Первая Всесоюзная конференция по оптимизации и моделированию транспортных сетей» член корреспондент АН ССР, председатель постоянной комиссии по проблемам развития транспорта при Академии наук А.В. Горинов в своем выступлении сформулировал три главных направления развития исследований по рассматриваемой проблеме:
-
основы формирования и оптимизации магистральной транспортной сети страны;
-
основы структуры и начертания местной сети путей сообщения характерных районов страны в межрайонных и внутрирайонных транспортных связях;
-
общие предпосылки формирования и оптимизации низовой транспортной сети, в первую очередь, в сельскохозяйственных районах.
Заслушанные на конференции доклады были посвящены решению сформулированных А.В. Гориновым проблем развития опорной (магистральной), местной (региональной) и низовой (внутритранспортной) сетей. В этот период времени появились научно-исследовательские работы, посвященные решению комплексных проблем развития транспортной сети полигонов и частных вопросов моделирования их элементов. Следует отметить работы В.И. Житкевича [2], А.Н. Ефанова [3], Ю.Ф. Пономарева [4], Е.А. Полякова [5] и Ю.Ф. Шишкова [6] и других ученых, рассматривающих особенности и проблемы проектирования «пионерных» железных дорог по облегченным нормам в малоосвоенных районах ДВ и СВ с учетом взаимодействия разных видов транспорта, снижения первоначальной стоимости транспортных элементов системы. Анализ проведённых в этой области исследований позволяет сделать вывод о том, что основным тормозом в дальнейшем ускоренном развитии сети путей сообщения малоосвоенных районов является высокая стоимость строительства путей сообщения, а имеющиеся рекомендации по снижению первоначальной стоимости строительства не находят пока широкого практического применения [7]. В последующие годы в ИКТП проводится комплекс исследований и серия работ, которые призваны рассмотреть особенности и пути решения вопросов развития транспортно-экономических связей и непосредственно транспорта экономических районов СССР и в частности, рассматриваются вопросы развития транспортной сети малоосвоенных районов Сибири и Дальнего Востока [7].
Основные направления формирования транспортно-экономических связей Дальневосточного производственного комплекса, структура и рост грузовых и пассажирских перевозок и их распределение между видами транспорта детально рассмотрены в работе Г.Г. Кобылковского [8]. Важное место в дальнейшем развитии методологии решения вопросов формирования транспортной системы малоосвоенных районов ДВЭР занимают работы Н.К. Раздобудько [9], Ю.Д. Кузнецова [10], В.А. Паршикова [11], В.Н. Петрова [12] и многих других ученых.
Обобщающей и синтезирующей накопленный опыт решения проблем развития транспортных сетей малоосвоенных районов в этот период (80-е годы) является работа С.М. Гончарука [7], посвященная вопросам развития и проектирования опорных и местных транспортных сетей малоосвоенных районов. В работе [7] детально рассмотрен отечественный и зарубежный опыт проектирования транспортных сетей малоосвоенных районов и в частности, подчеркнуты следующие специфические особенности этих районов:
« ● большие неиспользованные недровые, энергетические и лесные
ресурсы;
-
возможность выхода транспортной сети к морскому побережью;
-
возможность создания мощной экспортной базы; - а с другой:
очаговый характер развития промышленности;
-
многовидовая транспортная система, приводящая к необходимости использования нескольких видов транспорта при освоении перевозок грузов;
-
суровые природно-климатические условия;
-
высокая стоимость строительства;
-
большие расходы по освоению перевозок грузов;
-
слабая база строительной индустрии;
-
дефицит трудовых ресурсов;
-
недостаточная разработанность норм и методов проектирования, учитывающих региональные особенности конкретных районов и т.д.».
Приведенные в работе [7] особенности остаются актуальными в настоящее время. И далее в работе [7] подчеркнуто, что «учитывая характерные особенности исследуемого района необходимо отметить особую специфику в развитии его транспортной сети, основным звеном которой является наличие ряда транзитных магистралей, осуществляющих как межрайонные, так и международные транспортно-экономические связи и обеспечивающие выход к морским портам. Малоосвоенность района, с одной стороны, и богатые природные ресурсы с другой, приводят к тому, что необходимо выделить второе важное звено транспортной сети - опорные линии, которые будут являться основой для освоения развивающихся очагов и обеспечения как внутрирайонных, так и межрайонных транспортно-экономических связей». Автор работы [7] на основе проведенных исследований дает формулировки, что «опорная транспортная сеть малоосвоенных районов должна состоять:
-
из одной или нескольких транспортных магистралей, которые могут обеспечивать транспортно-экономические связи рассматриваемого района с общей сетью путей сообщения и создающих основу каркаса транспортной сети данного района;
-
дополнительно сооружаемых опорных линий, в качестве звеньев внутрирайонной и межрайонной сети путей сообщения, которые уже в процессе их этапного развития послужат основой для транспортного обеспечения зарождающихся промышленных очагов, транспортной привязки их к магистральной сети путей сообщения и развитие межрайонных и внутрирайонных транспортно-экономических связей этих районов;
-
этапно создаваемых и стадийно совершенствуемых местных путей сообщения, для осуществления внутрирайонных транспортно- экономических связей и обеспечивающих подвоз грузов к опорным магистралям».
Рассмотрев детально зарубежный опыт развития транспортной сети Аляски и Канады, автор работы [7] дает обобщения и рекомендации по применению позитивных примеров создания эффективной сети путей сообщения американского севера в практике проектирования, строительства и эксплуатации транспортной сети ДВЭР и ее элементов.
В 70 и 80 годы прошлого столетия на основе использования экономико-математических методов и ЭВМ была разработана методика, позволяющая на более качественном уровне решать задачи формирования сети путей сообщения разных видов транспорта. В 1975 году в законченном виде представлена работа [7], в которой разработана методика формирования и экономической оценки вариантов завоза грузов в малоосвоенные районы ДВЭР. Разработка методики [7] прошла апробацию в отделе региональных транспортных сетей ИКТП при выполнении заказа Госплана по формированию эффективных вариантов завоза грузов в малоосвоенные районы ДВЭР.
Основные положения и позиции методики [7] не потеряли актуальности и применяются в аналогичных исследованиях в настоящее время [13,14,15,16]. В последующие годы появились научные исследования, посвященные актуальным вопросам развития региональных сетей железнодорожного транспорта. Особый интерес представляют инновации в области оптимизации параметров железнодорожных направлений и их элементов А.В. Гавриленкова [17], Г.Л. Аккермана [18] и сетевых задач регионального уровня С.М. Гончарука [19], Ю.А. Быкова [20], Г.С. Свинцова [21], В.С. Шварцфельда [22], Вл.А. Анисимова [23], В.А. Подвербного [24], В.Л. Ярмолинского [25], Я.В. Хомяка [26] и др.
Распад СССР, ликвидация планового развития экономики, изменение структурного позиционирования регионов РФ существенно усложнили решение проблемы развития транспортной сети регионов.
В мировой практике развития элементов транспортной сети появилось понятие смешанных перевозок, которые стали называть мультимодальными, т.к. справедливо утверждение, что доставка грузов от производителя до потребителя осуществляется несколькими видами транспорта, а это, в свою очередь породило большую серию научно-исследовательских работ, посвящённых развитию инфраструктуры транспортных систем и логистики в организации эффективной эксплуатационной работы.
Несмотря на большое количество работ экономистов, эксплуатационников, проектировщиков [27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34] и др. по-прежнему, основным их недостатком является уровень комплексности при решении проблем и сбалансированного развития интегрированной мультимодальной транспортной сети регионов и страны в целом.
В последние годы появились работы, затрагивающие методологические проблемы формирования мультимодальной транспортной сети (МТС) и ее элементов, мультимодальных транспортных коридоров (МТК) и узлов (МТУ) [35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46], претендующие на преодоление отмеченных выше недостатков.
В 2008 году Правительство утвердило важный документ «Транспортную стратегию РФ до 2030г», (далее «Стратегия») [47], в которой приведен глубокий и всесторонний анализ состояния единой транспортной системы страны и её регионов. Особое место уделено развитию транспорта в малоосвоенных районах ДФО и СФО, которые созданы вместо существовавшего до развала СССР деления на экономические районы, что создает дополнительные трудности при организации взаимодействия транспортных коммуникаций от Тайшета до Тынды. В стратегии отмечена низкая транспортная обеспеченность малоосвоенных районов ДФО и СФО. На рисунке 1.1.1 приведена карта исследуемых регионов и основная характеристика входящих в них субъектов.
Рисунок 1.1.1. Карта Дальневосточного и Сибирского Федеральных округов
Таблица 1.1.1
Дальневосточный Федеральный округ и его элементы
№ | Субъект Федерации ДФО | Административный центр | Площадь (км2) | Население (чел) |
1 | Амурская область | Благовещенск | 361908 | 801752 |
2 | Еврейская автономная область | Биробиджан | 36266 | 164217 |
3 | Камчатский край | Петропавловск -Камчатский | 464275 | 314729 |
4 | Магаданская область | Магадан | 462464 | 145570 |
5 | Приморский край | Владивосток | 164673 | 1923116 |
6 | Республика Саха (Якутия) | Якутск | 3083523 | 962835 |
7 | Сахалинская область | Южно-Сахалинск | 87101 | 487344 |
8 | Хабаровский край | Хабаровск | 787633 | 1333294 |
Продолжение табл. 1.1.1
№ | Субъект Федерации ДФО | Административный центр | Площадь (км2) | Население (чел) |
9 | Чукотский автономный округ | Анадырь | 721481 | 49822 |
Всего | 6169229 | 6194969 |
Таблица 1.1.2
Сибирский Федеральный округ и его регионы
№ | Субъект Федерации СФО | Административный центр | Площадь (км2) | Население (чел) |
1 | Республика Алтай | Горно-Алтайск | 92903 | 217007 |
2 | Алтайский край | Барнаул | 167996 | 2365680 |
3 | Республика Бурятия | Улан-Удэ | 351334 | 864134 |
4 | Забайкальский край | Чита | 431892 | 1023170 |
5 | Иркутская область | Иркутск | 774846 | 2408901 |
6 | Кемеровская область | Кемерово | 95725 | 2708844 |
7 | Красноярский край | Красноярск | 2366797 | 2875301 |
8 | Новосибирская область | Новосибирск | 177756 | 2779555 |
9 | Омская область | Омск | 141140 | 1972682 |
10 | Томская область | Томск | 314391 | 1078891 |
11 | Республика Тыва | Кызыл | 168602 | 318550 |
12 | Республика Хакасия | Абакан | 61569 | 537668 |
Всего | 5144933 | 19324031 |
Общий уровень развития транспортной сети в ДФО крайне низок, фактически, только на юге региона в Приамурье, Приморье и на Сахалине имеется сеть железных и автомобильных дорог. Северные же районы практически не имеют сухопутной транспортной инфраструктуры, а уровень её развития на Дальнем Востоке является самым низким в России, что затрудняет снабжение, и сильно увеличивает транспортные расходы и стоимость продукции.