диплом Цебизова М.Н. (1225837), страница 3
Текст из файла (страница 3)
За нарушения требований охраны труда, требований безопасности при эксплуатации электрооборудования, объектов промышленной и пожарной безопасности, у работников хозяйства изъято 482 предупредительных талона по охране труда [6].
3.1.3 Состояние условий труда в хозяйстве гражданских сооружений
Состояние рабочих мест по условиям труда наиболее полно отражает уровень проводимой профилактической работы по охране труда.
По состоянию на 01.01.2014 в хозяйстве насчитывалось всего 13872 рабочих места (численность работающих 19569 чел.). Из них с допустимым классом аттестовано 9407 рабочих мест (12784 чел.), или 67,8 % от общего количества рабочих мест. Количество рабочих мест не соответствующих требованиям норм охраны труда 4465 (численность работающих 6785 чел.) или 32,2 % от общего количества рабочих мест, из них с неустранимыми вредными факторами 4465 рабочих мест с численностью работников 6785 чел. или 100 % от мест не соответствующих требованиям норм охраны труда [6].
В 2013 году к норме было приведено 111 рабочих мест при плане 81 рабочее место, при этом было затрачено 705 тысяч руб.
Также были улучшены условия труда на 1378 рабочих местах при плане 1358 рабочих мест, на которых работают 2450 человек.
В 2013 году была проведена внеплановая аттестация на 262 рабочих местах, численность работающих 327 человек. По результатам внеплановой аттестации соответствуют требованиям норм охраны труда 192 рабочих места (численность работающих 241 чел.) или 73% от общего количества рабочих мест подлежащих внеплановой аттестации. Количество рабочих мест не соответствующих требованиям норм охраны труда 70 (численность работающих 86 чел.) или 27% от общего количества рабочих мест подлежащих внеплановой аттестации.
Основными вредными факторами на Дальневосточной дистанции эксплуатации являются: химический – 484 рабочих места; шум – 365 рабочих места и тяжесть труда – 537 рабочих места.
3.1.4 Основные направления по улучшению работы
Следует повысить качество проводимой профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и контроля со стороны руководителей всех уровней управления за соблюдением работниками трудовой и технологической дисциплины.
Необходимо обеспечить контроль за качеством расследования случаев производственного травматизма в целях выявления истинных причин и выработки эффективных мер по предотвращению их повторяемости, а также контроль за выполнением мероприятий по результатам расследования несчастных случаев на производстве и устранение недостатков (несоответствий) по результатам всех видов проверок (аудитов).
Требуется организовать работу по профилактике несчастных случаев на производстве, в первую очередь от падения с высоты, наезда подвижного состава и дорожно-транспортных происшествий.
Следует обеспечить контроль за выполнением нормативных документов, федеральных законов, а также указаний, поступающих из центрального аппарата, направленных на предупреждение травмирования работников при проведении проверок. При проведении проверок повысить требовательность к руководителям всех уровней в части выполнения основных работ по охране труда.
Также требуется активизировать работу по применению предупредительных талонов по охране труда, обеспечить постоянный контроль за своевременным прохождением обучения в учебных центрах вопросам охраны труда, учитывая особую важность обучения.
3.2 Общая характеристика Дистанции гражданских сооружений
Южно-Сахалинская Дистанция гражданских сооружений является структурным подразделением Дальневосточной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД».
Основными задачами предприятия являются обеспечение безопасной эксплуатации, содержание, ремонт и реконструкция зданий и сооружений, находящихся на обслуживании Дистанции, и устойчивого функционирования объектов технологического и коммунального назначения, содержание жилищного фонда и предоставление коммунальных услуг.
Дистанция гражданских сооружений в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
- выполняет ремонтно-строительные работы на объектах технологического и коммунального назначения жилищного фонда;
- обеспечивает текущее содержание, ремонт и реконструкцию объектов технологического и коммунального назначения;
- заключает с пользователями зданий соглашения об уровне и качестве предоставляемых услуг и формирует наряды-заказы в соответствии с Единым корпоративным стандартом ОАО «РЖД» предоставления и обслуживания помещений;
- обеспечивает надежность и эффективность работы наружных и внутренних инженерных систем объектов технологического и коммунального назначения;
- проводит мониторинг технического состояния объектов Дистанции;
- выявляет неиспользуемые объекты технологического и коммунального назначения и готовит предложения о вовлечении их в оборот (продаже, консервации, сдаче в аренду);
- обеспечивает соблюдение технологии выполняемых работ;
- разрабатывает перспективные планы по реконструкции и обновлению основных фондов;
- реализует в установленном ОАО «РЖД» порядке проекты, входящие в инвестиционную программу;
- разрабатывает проектно-сметную документацию на проведение текущего и капитального ремонта объектов технологического и коммунального назначения;
- контролирует выполнение и участвует в приемке работ по текущему и капитальному ремонту и новому строительству объектов технологического и коммунального назначения;
- выполняет работу по оптимизации расходов на содержание объектов технологического и коммунального назначения;
- заключает работу по оптимизации расходов на содержание объектов технологического и коммунального назначения, а также жилищного фонда;
- заключает договоры со сторонними поставщиками коммунальных услуг для обеспечения функционирования объектов Дистанции (тепловодоснабжение, прием стоков, вывоз твердых и жидких бытовых отходов и другое);
- проводит мероприятия по подготовке объектов технологического и коммунального назначения к сезонным условиям работы;
- планирует потребность Дистанции в топливно-энергетических и материально-технических ресурсах в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД» и осуществляет их рациональное использование;
- организует работу по внедрению на объектах Дистанции ресурсосберегающего оборудования, технических средств и инновационных технологий, направленных на снижение себестоимости работ;
- проводит работу по обеспечению бережливого производства на производственных участках Дистанции;
- создает условия для развития изобретательской и рационализаторской деятельности.
В штате Южно-Сахалинской Дистанции гражданских сооружений числится 132 человека в том числе работники и специалисты руководящего аппарата.
-
Организация охраны труда в Дистанции гражданских сооружений
Охрана труда в Южно-Сахалинской Дистанции гражданских сооружений организованна в соответствии со стандартом ОАО «РЖД» СТО РЖД 15.002 – 2012 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Общие положения». Управление охраной труда в Дистанции осуществляется руководителем Дистанции, главным инженером, руководителями подразделений и специалистом по охране труда.
В целях обеспечения требований охраны труда в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации на предприятии введена должность специалиста по охране труда.
К основным обязанностям инженера по охране труда в Дистанции относятся:
- осуществление контроля за соблюдением требований нормативных актов в области охраны труда;
- изучение условий труда на рабочих местах;
- участие в проведении проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудований и механизмов;
- провидение работ по сертификации рабочих мест;
- разработка мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев;
- оказание методической помощи при составлении и пересмотре инструкций по охране труда;
- проведение вводных инструктажей по охране труда и пожарной безопасности и т.д.
На предприятии существует порядка 304 нормативных документа, которыми должен руководствоваться инженер по охране труда, включающие в себя нормативные документы по охране труда, организационно-методические документы по охране труда, документы по пожарной безопасности, документы по непроизводственному травматизму и документы по промышленной безопасности.
-
Обучение по охране труда
В целях обеспечения безопасных условий труда для работников Дистанции гражданских сооружений производится обучение по охране труда, проверка знаний требований охраны труда, инструктажи по охране труда и техники безопасности. Так же производится разработка инструкций по охране труда для каждой отдельной специальности, разрабатываются технологические карты для безопасного производства работ.
На каждого работника заведена личная карточка, где регистрируются сведения о прохождении обучения, стажировки и проверки знаний, прохождении инструктажей.
Порядок проведения инструктажей, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов устанавливает Положение «Об организации обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда для работников Южно-Сахалинской Дистанции гражданских сооружений», утвержденного приказом начальника Дистанции № 615 от 15 октября 2010 года.
Согласно Положению «Об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников органа управления железной дороги» при приеме на работу с руководителями и специалистами проводится вводный инструктаж по охране труда, обучение по охране труда и проверка знаний. В процессе трудовой деятельности работники так же проходят обучение (не реже одного раза в три года) и проверку знаний требований охраны труда (очередную и внеочередную).
В Дистанции оборудован технический класс для проведения обучения по охране труда (рисунок 3.2 – 3.3), занятия в котором производятся по планам, составленным и утвержденным начальником Дистанции гражданских сооружений. Профессиональная подготовка, а так же повышение квалификации работников Южно-Сахалинской Дистанции гражданских сооружений осуществляется в Дальневосточном государственном университете путей сообщения. В 2014 году обучение по охране труда прошло 10 человек, а обучение промышленной безопасности 4 человека.
С целью повышения уровня знаний персоналом правил и инструкций по охране труда, совершенствования практических навыков безопасного производства работ и укрепления технологической дисциплины на предприятии проводится День охраны труда.
Рисунок 3.2 Технический класс для обучения по охране труда
Рисунок 3.3 Оснащение технического класса для обучения охране труда
а) – уголок со средствами индивидуальной защиты; б) – стенды по охране труда
в) – тренажер для обучения оказания первой медицинской помощи
Дни охраны труда в Дистанции проводятся в соответствие с «Положением о порядке проведения Дня охраны труда в структурных подразделениях железной дороги». День охраны труда проводится по разработанной инженером по охране труда программе, согласованной с профсоюзным комитетом и утвержденной руководителем Дистанции гражданских сооружений.
В день охраны труда проводится изучение санитарных норм, правил, положений, стандартов, инструкций по охране труда, приказов, распоряжений и другой документации по вопросам охраны труда; прорабатываются информационные материалы по состоянию производственного травматизма с разбором обстоятельств и причин несчастных случаев и использованием схем, действующих макетов, учебных стендов; изучаются сложные по выполнению технологические процессы, организацию и методы безопасного производства работ; проводится анализ и обсуждение причин имевших место конкретных случаев нарушения правил охраны труда в подразделении, разъяснять возможные последствия этих нарушений; рассматривается состояние охраны труда в подразделении, предварительно осмотрев санитарно-бытовые помещения и инвентарь, спецодежду, инструмент, защитные, монтажные средства и приспособления, средства индивидуальной защиты, станочное и подъемно - транспортное оборудование, автотранспорт и т.п.; проверяется устранение замечаний, отмеченных в актах проверок состояния охраны труда; доводятся до сведения и рассматриваются результаты инструментальных и лабораторных исследований; ежемесячно проводятся практические занятия и т.д.
По результатам проведенного Дня охраны труда специалисты, принимавшие участие в проведении Дня охраны труда, подводят итоги проведенной работы путем опроса работников и оформляют отчеты, которые передаются инженеру по охране труда, который в свою очередь обобщает предоставленный материал и предоставляет руководителю Дистанции гражданских сооружений. По результатам собранных отчетов издаются приказы с указанием организационно-технических мероприятий по устранению выявленных нарушений, сроков выполнения и ответственных за выполнение лиц.
Контроль за соблюдением правил охраны труда осуществляется путем проведения трехступенчатых проверок. Контроль за состоянием охраны труда в Дистанции гражданских сооружений осуществляется в соответствие с Положением «Об организации контроля за состоянием охраны труда на Дальневосточной железной дороге».
-
Организация контроля за состоянием охраны труда
На предприятиях железнодорожного транспорта осуществляется трехступенчатый контроль, который организовывается в соответствие с Положением «Об организации контроля за состоянием охраны труда на Дальневосточной железной дороге», что позволяет выявить отступления от стандартов, правил и норм по охране труда, позволяет произвести анализ причин нарушений, а также позволяет разработать мероприятия по устранению данных нарушений. Так же система трехступенчатого контроля позволяет обеспечить следующее: соблюдение законодательства об охране труда; безопасность производственного оборудования, технологических процессов, зданий, сооружений; содержание территории в надлежащем состоянии; работников средствами коллективной и индивидуальной защиты; надлежащие санитарно-гигиенические, социально-психологические и санитарно-бытовые условия труда; лечебно-профилактическое обслуживание работающих; обучение, инструктаж, аттестацию рабочих мест по условиям труда [7].
Ответственными за организацию и проведение трехступенчатого контроля в структурном подразделении являются: на первой ступени – непосредственный руководитель работ; на второй ступени – руководитель производственного подразделения (участка); на третьей ступени – руководитель Дистанции.