Пояснительная записка (1,2,3глава) - копия (1222053), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

В данной работе будет использоваться затратный метод создания тарифа и подразумевает датирование средств из государственной казны. Также необходимо определить сам тариф и количество дотаций от государства.

Государство регулирует цены на транспортные услуги на отдельных территориях (районы Крайнего Севера, Дальнего Востока), видах транспорта, т.к. транспортные тарифы влияют на размещение производства, использование отдельных видов транспорта, ценообразование в отраслях народного хозяйства. Государство регулирует тарифы в области пассажирских перевозок из-за монополии отдельных видов транспорта при низкой платежеспособности населения.

Тарифы должны строиться на базе транспортных признаков, влияющих на уровень затрат и предусматривать поощрение эффективных вариантов транспортировки [22].

Основной целью государственного регулирования тари­фов на транспорте является реализация тарифной полити­ки, стимулирующей эффективную работу транспортных отраслей и обеспечивающей баланс интересов транспорта и потребителей транспортных услуг. При определении цен (тарифов) на транспорте регулиру­ющие органы реализуют следующие функции:

— на федеральном уровне — осуществляют создание норма­тивно-правовой и методической базы ценовой или тариф­ной политики, соответствующей современным условиям; установление цен и тарифов, регулируемых на федераль­ном уровне; осуществляют мониторинг цен и тарифов на транспорте; проводят корректировку цен (тарифов) с уче­том экономической ситуации; ведут реестр субъектов на транспорте, в отношении которых осуществляется государ­ственное регулирование и контроль.

— на уровне субъектов Российской Федерации — осуществ­ляют в пределах своей компетенции разработку региональ­ной нормативно-методической и правовой базы формиро­вания цен и тарифов на транспорте; определяют перечни видов услуг, которые устанавливаются и регулируются на региональном уровне; проводят мониторинг цен и тарифов по муниципальным образованиям и предприятиям — мо­нополистам транспортных услуг.

При регулировании цен (тарифов) на услуги транспор­та применяются следующие методы ценового регулирова­ния: [24, с. 67]

– установление или ограничение уровней тарифов или их составляющих (прибыли, рентабельности), методы текущей корректировки тарифов, совершенствование тарифных сис­тем и другие.

Все ценообразующие факторы можно разделить на две основные группы.

Общеэкономические:

– изменения в налоговой и амортизационной политике, в том числе размеров обязательных отчислений и платежей в бюджет;

– изменение общей конъюнктуры финансового рынка;

– обеспечение более благоприятных условий конкурен­тоспособности российского экспорта на мировом рынке;

– изменения нормативных правовых актов, регулирую­щих величину затрат на услуги транспорта, оплату труда и цены на потребляемую транспортом продукцию;

– общий уровень инфляции.

Отраслевые:

– изменения в объемах и в структуре перевозок и других видах работ транспорта;

– резервы снижения собственных затрат транспорта;

– изменения в номенклатуре расходов и распределении затрат по видам работ и услуг;

– результаты структурного реформирования в транспортных отраслях, в управлении и в формах собственности. [25, с. 67]

По сфере действия различают общие (основные) и ис­ключительные тарифы. Общие тарифы применяются к перевоз­кам, не подпадающим под действие исключительных тарифов. Исключительные тарифы устанавливаются с понижением или повышением против общих.

Маршруты, которые рассматриваются в данной работе являются социально значимыми для города и его жителей, а значит, администрация Хабаровска должна возмещать выпадающих доходы предприятия ООО «Амурское пароходство», тем более с учетом того, что комитет по ценам и тарифам устанавливает максимальный тариф на проезд по этим маршрутам. ОАО «Амурское пароходство» - единственное предприятие, осуществляющее пассажирские перевозки по реке Амур, следовательно, оно является монополией в сфере речных пассажирских перевозок в городе Хабаровск. Таким образом, администрация должна возмещать выпадающие доходы предприятия, если затраты на маршруты напрямую относятся только к социально значимым перевозкам. Также, необходимо отметить, что ООО «Амурское пароходство» обязано устанавливать тарифы в соответствии с решением комитетом по ценам и тарифам Хабаровского края по закону.

1. Организация речных пригородных перевозок в зоне города Хабаровска

В Хабаровском крае ситуация на внутреннем водном транспорте, принятом в сфере пассажирских перевозок, остается сложной и повторяет общероссийские тенденции. Отмечается снижение основных экономических показателей. Парк пассажирских судов не обновляется длительное время, все это отражается на экономических показателях.

Сведения о протяженности внутренних водных судоходных путей в Хабаровском крае представлена ниже в таблице.

Таблица 1.4 - Протяженность путей сообщения (на конец года, км)

Как видно из таблицы, за период с 1995 по 2016 гг. протяженность внутренних водных судоходных путей незначительно увеличилась на 4%. Перевозки осуществляются на исторически сложившихся направлениях. За период 2002-2016 протяженность внутренних водных судоходных путей снизилась на 1%.

Первые речные пассажирские перевозки в Хабаровске были осуществлены через реку Амур на государственных пароходах, относительно маломощными, тихоходными и малопроизводительными. Однако в отличие от западных бассейнов, где судоходство зародилось значительно раньше и начиналось с деревянного флота, Амур сразу стал принимать суда из металла. Лишь некоторые отечественные суда имели деревянные корпуса: паровые котлы и машины для них заказывались в западных странах, а корпуса из древесины строились на Амурских верфях, чаще всего в Благовещенске.
В 1858 г. Государством была создана «Амурская компания» - предприятие, которое самостоятельно стало заниматься перевозками через Амур, т.к. раньше использовались суда Сибирского флота.

Позже для организации почтово-пассажирского сообщения по Амуру между другими пунктами, такими как Сретенское, Николаевск, от Хабаровки по Уссури, по озеру Ханка до поста Камень-Рыболов было учреждено «Товарищество Амурского пароходства», а также был утвержден устав «Товарищества Амурского пароходства» для устройства срочного пароходного сообщения Амурского бассейна, который содержал 71 параграф. Учреждение товарищества поддержало правительство. Правительство передало Товариществу 9 пароходов со всеми принадлежащими к ним баржами и запасными вещами .

В навигацию 1872 г. работало уже 13 пароходов товарищества: «Зея», «Онон», «Ингода», «Чита», «Сунгачи», «Генерал Дитмарх», «Телеграф», «Лена», «Уссури-1», «Уссури-2», «Николаевск», «Константин», «Генерал Корсаков». В то же время правительство обязалось поддерживать пароходство выдачей субсидий и рейсовой платы: в год от казны поступало более 300 тыс. руб. Компенсируя данную правительственную поддержку, товарищество бесплатно перевозило почту и сопровождавших ее чиновников по всем своим

линиям [26].

Благодаря начавшемуся интенсивному судоходству по Амуру и его притокам, оживились отношения между различными пунктами края, усилилось заселение Приамурья переселенцами из Центральной России, стала развиваться торговля, золотодобывающая и лесная промышленность. В 1892 г. «Товарищество Амурского пароходства» было реорганизовано в «Амурское общество пароходства и торговли» (АОПиТ).В 1907 году АОПит имело уже 19 самоходных судов. В 1918 г. торговый флот был национализирован. В марте 1918 г. был организован Союз амурских судоходцев под председательством Рихтера.В 1922 г. правительство ДВР утвердило временное «Положение об Амурском государственном водном транспорте», которое 05.12.1922 г. было переименовано в «Амурское государственное пароходство» (АГП).

В связи с распадом Советского Союза АГП было приватизировано
В 1993 г. Ордена Трудового Красного Знамени «Амурское речное пароходство» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Амурское речное пароходство», которое через три года было переименовано в открытое акционерное общество «Амурское пароходство».
В 2007 году предприятие вошло в состав холдинга RFP Group (Russian Products Forest Group) и сегодня является базовым предприятием транспортно-логистического направления холдинга [27].

Пассажирский флот компании насчитывает 28 судов, задействованных в перевозках жителей отдаленных населенных пунктов, а также туристов, дачников, рыбаков и прочих. Основным перевозчиком пассажиров в Хабаровском крае и основным судовладельцем на водном транспорте также остается ОАО «Амурское пароходство». Кроме того, предприятие занимается перевозками пассажиров пригородного, междугородного сообщения и туристов в КНР [27].

Таблица 1.5 - Количество перевезенных пассажиров на внутригородских

речных маршрутах.

Общее количество пассажиров в 2014 году по сравнению с 2013 снизилось на 13,36%, что привело к увеличению убытков. На снижение пассажирооборота в 2014 главным образом повлияло снижение по маршрутам Речной вокзал – Дубки (снизилось на 41,1%), Речной Вокзал-Уссурийский (24,18%) и Речной Вокзал- Садовая 1 (19,18%). Также имеется прирост пассажирооборота по маршрутам Речной Вокзал- Телегино (39,42%) и Речной Вокзал-Дубки(будни) (на 25,56%) [28].

В советские времена Хабаровский край полностью удовлетворял потребность пассажиров в речных перевозках, создав «Амурское пароходство» благодаря большому количеству пассажиров и маршрутов в зоне города. В 2015 году ОАО «Амурское пароходство» осуществляет те же маршруты в зоне города, не обращая внимания на существенные изменения:

1.Изменением карты местности: наводнение, приведшее к затоплению островов, прилегающих к Хабаровскому краю и центральной набережной города, а также к разрушению собственности горожан, которая оказалась затопленной или заброшенной уже в 2014 году.

2.Невозможность дальнейшего субсидирования в черте города самого предприятия ОАО «Амурское пароходство». С 2013 года администрация города Хабаровска не выделяет средств из бюджета управлению транспорта на покрытие убытков данного предприятия. Теперь администрация отправляет средства в отдел социальной защиты населения для категории граждан, нуждающихся в поддержке (тем самым отдел социальной защиты возвращает полную или частичную стоимость нуждающимся, а предприятие не получает дополнительной прибыли и не покрывает убытки).

3.Ужесточение требований, предъявляемых к перевозке пассажиров внутренним водным транспортом

В следствие вышеперечисленного речные перевозки по городским маршрутам стали убыточными, а содержание всего парка теплоходов не рентабельным.

Осуществление этих маршрутов по приемлемым для населения ценам стоит под угрозой. Управлению транспорта не выделяются средства в бюджете на покрытие убытков, в свою очередь, Амурское Пароходство существенно завышают сумму субсидий, включая туда затраты на другую коммерческую деятельность. Цель моей дипломной работы – определить стоимость экономически обоснованного тарифа, а также выяснить необходимое количество субсидий для покрытия убытков ООО «Амурское пароходство».

Достижение данной цели означает удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках внутренним водным транспортом, обеспечение ценовой доступности услуг внутреннего водного транспорта, имеющих социальную значимость.

Характеристики

Список файлов ВКР