Антиплагиат (1222052), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В рамкахданной ц ели предполагается, преж де всего, обеспечить перевозкипассажиров на социально значимых маршрутах, включая обеспечение их ценовой доступности, в том числе врайонах Крайнего Севера и[15]приравненных к ним местностях, Сибири и Дальнего Востока, где он является безальтернативным и ж изнеобеспечивающ им,в том числе на скоростных линиях. Предполагается развитие систем городского и пригородного пассаж ирского водноготранспорта в крупных городах, имеющих внутренние водные пути [8].В [15]соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерац ии, утверж денной распоряж ением Правительства РФ от22.11.2008 N 1734-р, одной из ц елей данной стратегии являетсяобеспечениестандартами.доступности и качестватранспортных услуг длянаселениявсоответствии ссоциальными[15]Для обеспечения выполнения указанной ц ели реализуется одна из задач -развитие перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах.[15]Относительно морского и внутреннего водного транспорта в перспективе до 2020 года запланированы в том числеследующ ие мероприятия:субсидирование из регионального и муниципального бюджетов перевозчиков, выполняющих социально значимыеперевозки пассажиров; внесение изменений в Кодекс торгового мореплавания и Кодекс внутреннего водноготранспорта в части введения понятия "социально значимые перевозки"; разработка порядка формированиясоциально значимых маршрутов и обеспечения их финансирования [10].[15]На данный момент необходимые изменения по введениюпонятия "социально значимые перевозки" в Кодекс торгового мореплавания и Кодекс внутреннего водноготранспорта[15]не произведены [11].
Таким образом, понятие "соц иально значимые перевозки", равно как и "соц иально значимыемаршруты", в практике правоприменения есть, а дефиниц ия как таковая отсутствует, что вызывает обоснованные вопросыо том, какие перевозки и маршруты считать соц иально значимыми.Маршрут регулярного сообщения на территории муниципального образования может быть отнесен к социальнозначимым в случае одновременного удовлетворения следующим критериям: маршрут включен в реестр маршрутоврегулярного городского сообщения муниципального образования, маршрутобслуживается перевозчиком наосновании заключенного с администрацией города договора на оказание транспортных услуг по перевозкепассажиров, маршрут связывает между собой центральную часть города и отдаленные районы; маршрутхарактеризуется низким пассажиропотоком, не позволяющим компенсировать затраты перевозчика на выполнениеустановленного объема обязательной транспортной работы за счет получаемых доходов от перевозки пассажиров;плата за проезд взимается с пассажиров по[19]установленному государственным органом тарифу [12].Именно подобные перевозки органы власти федерального и регионального уровня, органы местного самоуправлениядолж ны субсидировать, компенсируя перевозчикам выпадающ ие доходы при предоставлении граж данам проезда подоступным ц еновым категориям при доказанном уровне э кономически обоснованных тарифов.
При э том проблемаотсутствия четких определений терминов актуальна для всех видовтранспорта [13].В данной работе будут рассмотрены соц иально-значимые для города Хабаровска маршруты, осущ ествляемые ОАО«Амурское Пароходство» На данный момент сущ ествует 4 речных маршрута в зоне города:1. Речной вокзал – Уссурийский2. Речной вокзал – Дачная- 13 км3. Речной вокзал - Стадион-Дальдизель -Пр.Сухая-Огороды-Арсеналец -Солнечная –Садовая 14. Речной вокзал -Хутор Телегино- Речная-Садовая 2 – Строительная – ДубкиЧтобы подтвердить соц иальную значимость данных маршрутов по пяти вышеперечисленным пунктам выяснили, что с ц ельювозмещ ения выпадающ их доходов, предприятием и Управлением транспорта г.
Хабаровска заключены договора:Договор на представление субсидий в связи с предоставлением услуг по перевозке пассаж иров речным транспортом попригородным маршрутам.Договор о возмещ ении расходов за представленные меры соц иальной поддерж ки отдельным категориями граж данДоговора предусматривают возмещ ение расходов, которые понесло ОАО «Амурское пароходство» в пределах средств,предусмотренных в бюдж ете соответствующ его уровня.
Фактически сумма субсидий покрывает только лишь частьрасходов, которые несет ОАО «Амурское пароходство» в рамках мер по соц иальной поддерж ке отдельных категорийграж дан лишь на те виды перевозок, которые являются необходимыми для горож ан в зоны, которые невозмож но добратьсядругим видом транспорта [17].Такж е в Управлении Транспорта города Хабаровск мы выяснили, что данные маршруты включены вреестр маршрутов регулярного городского сообщения муниципального образования город[19]Хабаровск.При рассмотрении маршрутов было определено, что маршруты связывают меж ду собой ц ентральную часть города (состанц ии «Речной Вокзал» находящ ейся в черте города) и отдаленные районы за его пределами (Дачная, 13км отг.Хабаровск, Телегино, Солнечная, Садовая, Дубки и т.д.)Рассмотрим средний пассаж иропоток на данных маршрутах:Таблиц а 1.2.1 Средний пассаж иропоток за сентябрь 2015 (1 сутки).маршрутзавозвывоззавоз итоговаявывоз итоговаявсегоПассаж иро вместимость судна1.Дачная-13км481912299221325514323372.п.Уссурийский7418180166346325757031783.Хутор-Телегино-Речная-Садовая-2-Дубки1062513210323532726784.Садовая-1921819015234232661493785Рассмотрев таблиц у, мож ет вычислить максимальную наполняемость судна по каж дому маршруту:(51:325)*100= 15,7 (%);(78:325)*100= 24 (%);(106:327)*100= 32,4 (%);(92:326)*100= 28,22 (%).Следовательно, выяснили, что максимальная наполняемость судов 32,4%, а минимальная 15,7%.
Значитмаршрутхарактеризуется низким пассаж иропотоком, в связи с которым предприятие не выполняем установленный объемобязательной транспортной работы за счет получаемых доходов от перевозки пассажиров.[19]Тарифы на речной транспорт регулируются органами местного самоуправления, в каж дой области РФ индивидуально. Приэ том предельные тарифы на речной транспорт устанавливаются Федеральной служ бой по тарифам России (ФСТ). Плата запроезд взимается с пассаж иров по установленному государственным органом та - комитетом по ц енам и тарифамправительства Хабаровского края тарифам. По данным на 2015 год, тариф на проезд в одну сторону по одному извышеуказанных маршрутов составляет 64 рубля (ц ена билета, указанная за проезд в одну сторону). При э том тарифепредприятие несет убытки и намеревается возместить их из бюдж ета местных органов.Таким образом, вышеперечисленные маршруты относятся к соц иально значимым маршрутам города Хабаровска.
Тарифы потаким маршрутам устанавливаются согласно постановлению Комитета по ц енам и тарифам Хабаровского края.Транспортный тариф – это цена за перемещение материального объекта в пространстве. Транспортные тарифывключают всебя на тарифы на грузовые перевозки и пассажирские тарифы. Грузовой транспорт, доставляяпродукцию от производителей к потребителю, увеличивает ее стоимость.
Пассажирский транспорт оказываетуслугу. В связи с этим формирование пассажирских тарифов относится к сфере оказания услуг [15].[28]Какэкономическая категория транспортные тарифы являются формой цены на продукцию транспорта. Ихпостроение должно обеспечивать:1. транспортному предприятию — возмещение эксплуатационных расходов и возможность получения прибыли;2. покупателю транспортных услуг — возможность покрытия транспортных расходов [18].[5]Сущ ествует множ ество классификац ий тарифов, но мы воспользуемся делением их на э кономически обоснованные исоц иально ориентированные. Под первым видом подразумевают расчет стоимости билетов с учётом всех расходовпредприятия на перевозку, не принимая во внимание уровень доходов населения.
Соц иально ориентированный тарифучитывает платеж еспособность населения, часто устанавливается государством и подкрепляется субсидиями, тем самымвосполняя предприятию выпадающ ие доходы. В Хабаровске предельную величину тарифа на проезд для пассаж ировустанавливает Комитет по ц енам и тарифам правительства Хабаровского края.Тарифы на речной транспорт регулируются органами местного самоуправления, в каж дой области РФ индивидуально. Приэ том предельные тарифы на речной транспорт устанавливаются Федеральной служ бой по тарифам России (ФСТ).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
