Матюхин чистовик (1221510), страница 6
Текст из файла (страница 6)
С развитием информационных технологий и внедрением персональных компьютеров, информация в электронном виде превратилась в важнейший компонент современной рыночной инфраструктуры и заняла одно из основных мест в ресурсном потенциале фирмы (главное это информация где и как быстро можно взять все другие требуемые фирме ресурсы). В области управления транспортом также произошли значительные изменения. Появилась возможность, через спутниковые телекоммуникационные системыдиспетчирование грузов в режиме удаленного доступа и реального времени.
Для решения торговых международных проблем, кроме факторов способствующих интеграции мировой экономики (снятие традиционных национальных таможенных, торговых, транспортных и других барьеров как это произошло в странах ЕС, между США и Канадой, либерализация законодательств многих других стран) стали активно разрабатываться и внедряться транспортные международные программы и проекты.
Эти программы направлены, в первую очередь, на формирование и эффективное функционирование транспортных систем для обеспечения международных перевозок. Ведь именно перевозочные проблемы стояли на пути интеграции, в связи с особой историей развития отдельных видов транспорта, различия экономики и политики в транспортном законодательстве в разных странах. Остро встал вопрос объединения отдельных транспортных систем в единую мировую транспортную систему с целью непрерывности процесса транспортировки грузов, уменьшения времени их доставки, стоимости и рисков. Уже с момента создания Европейского Союза (Конференция Европейских Сообществ в Люксембурге в 1985 г., которая приняла Европейский Акт, вступивший в силу в 1987г.), провозгласивший четыре свободы в международном движении товаров, людей, услуг и капитала, создаваемый новый тип межгосударственных производственно-экономических связей потребовал объединения национальных транспортных систем этих стран в единую транспортную систему и ее развития в направлении:
-
создания недостающих звеньев сети;
-
увеличения пропускной способности и числа пограничных транспортных переходов и стыков;
-
изменения соотношения видов транспорта в перевозках, связанного с составом грузовой массы по родам грузов и дальности перевозок;
-
совершенствования координации работы транспорта и выработки общей транспортной политики (ОТП) в связи с обострением конкуренции между отдельными видами транспорта и со стороны иностранных транспортно-экспедиционных компаний, получивших доступ на национальный рынок транспортных услуг [22].
С начала 90-х годов происходят очень важные политические события, повлиявшие на развитие всей мировой экономики, имеется в виду крушение мировой системы социализма (роспуск СЭВ) и распад Советского Союза. Почти все бывшие социалистические страны перешли к рыночным отношениям. Этим было положено окончание основного и главного противостояния ХХ века между социализмом и капитализмом. И хотя первоначально центробежные силы распада системы социализма были направлены на дезинтеграцию и разрыв существовавших хозяйственных связей, в дальнейшем экономические аспекты становятся одними из основных объединяющих факторов, в неизбежно последовавших за этим интеграционных процессах.
Первая международная конференция по европейскому транспорту состоялась в октябре 1991 года в Праге, где была принята общая транспортная политика (ОТП) сообщества, и была определена главная задача общеевропейской кооперации в области транспорта по развитию наиболее важных для стран ЕС транспортных маршрутов с обязательным учетом всей информации о состоянии транспортной инфраструктуры и возможности их улучшения и модернизации.
ЕС на протяжении многих лет проводит работу по развитию ОТП, главная цель которой - создание единого рынка транспортных услуг, повышение эффективности функционирования транспортных предприятий, повышение безопасности перевозок, надежности и комфортности поездок пассажиров и т.д.
На второй конференции по европейскому транспорту, которая прошла в марте 1994 года на острове Крит, была сформулирована задача: разработать в рамках ЕС концепцию единой транспортной системы - Трансъевропейскую Транспортную Сеть (ТЕС). Приоритетным направлением развития ТЕС является ее увязка с сетью стран Центральной и Восточной Европы посредством приоритетных международных транспортных коридоров (МТК), которые и были определены и названы тогда же на Крите. Программа включала в себя девять таких коридоров с тринадцатью ответвлениями, в соответствии со стратегическими направлениями грузовых и пассажирских потоков на континенте была запланирована до 2010 года.
Группа экспертов КВТ ЕЭК ООН приняла следующее определение международного транспортного коридора (МТК): «это часть национальной или международной транспортной системы, которая обеспечивает значительные международные грузовые и пассажирские перевозки между отдельными географическими районами, включает в себя подвижной состав и стационарные устройства всех видов транспорта, работающих в данном направлении, а также совокупность технологических, организационных и правовых условий осуществления этих перевозок» [22].
В МТК прежде всего унифицируются требования к транспортной инфраструктуре и параметрам транспортных средств, информационным коммуникациям и сервисному комплексу, т.е. эффективность работы в транспортных коридорах должна обеспечиваться едиными техническими требованиями, внедрением передовых технологий и созданием единого информационного пространства для сопровождения и безопасности перевозок.
Так как, программа создания МТК продолжает осуществлятьсяи в настоящее время сегодня его реализацией руководит, специально созданное в 2006 году агентство при Еврокомиссииии сейчас проект рассчитан до 2030 года. Увеличилось и количество приоритетных транспортных проектов (теперь их 30 [33]) которые получают поддержку и финансирование со стороны Европейской комиссии. Данный проект непосредственно затрагивает интересы РФ и в частности Северо-Западного региона РФ. Взаимодействие России и ЕС в сфере транспорта осуществляется на основе Отраслевого диалога по транспорту. Он функционирует в рамках Дорожной карты по созданию «Общего экономического пространства» России и ЕС, которая была подписана в мае 2005 г.[3]. С 2010 г. приоритет в его работе делается на реализацию инициативы «Партнерства для модернизации» [44]. В частности, в рамках Транспортного диалога была создана специальная Рабочая группа по вопросам модернизации.
Транспортные коридоры следует рассматривать не только с позиций интеграции, а, прежде всего, как важнейший элемент региональных и мировой транспортных систем.
Также в плане развития и создания, межгосударственных и транснациональных макрологистических и транспортных систем с начала 1990-х годов в ЕС разрабатываются различные проекты и программы, так например:
- Collomodul - принята в 1992 г., участвуют Германия, Голландия и Франция, направлена на создание межнациональных логистических центров физического распределения на основе использования контейнеров в интермодальных перевозках;
- Hermes - информационная система для контроля потоков грузов в международных сообщениях, объединяет системы Великобритании, Дании, Италии, Нидерландов, Швейцарии, Бельгии, Франции и Германии;
- Docimel - преследует те же цели и существенно дополняет Непт^бездокументальной системой перевозки грузов;
- UNCTAD - международная программа ООН по повышению эффективности мировой торговли на основе системы электронного обмена данными, построенного на международном стандарте EDIFACT через создание сети TradePoint;
- TEDIM (TelematicsinForeignTradeLogisticsandDeliveryManagement (в русском переводе:Программа развития телематики в управлении логистикой и поставками в международной торговле).С 1995 г. присоединилась к участию и Россия. В рамках этой программы действует много проектов с участием стран, не входящих в ЕС. Целью программы является повышение конкурентоспособности грузового транспорта, безопасности и надежности перевозок грузов на территории всех входящих в систему стран посредством внедрения современной техники связи и телематики, а также принципов логистики;
- TACIS (TechnicalAssistancetotheCommonwealthoflndependentStates (в русском переводе:Техническая Помощь Содружеству наций Независимых Государств). Эта программа, разработанная Европейским Союзом для новых независимых государств (бывших республик СССР, за исключением стран Балтии) в целях содействия развитию прочных экономических и политических связей между ЕС и независимыми странами. Одним из наиболее значимых и приоритетных направлений, которым TAOS оказывает поддержку, является развитие инфраструктуры транспорта и реорганизация транспортной сети. Помимо национальных программ TACIS финансирует региональные межгосударственные транспортные проекты и подпрограммы.
- Collomodul, Hermes, Docimel, UNCTAD, TEDIM. Конечной целью большинства этих проектов и программ является улучшение сервиса, экологии и снижение логистических затрат (в частности на транспортировку и управление запасами) за счет снятия таможенных, налоговых и других барьеров, формирования рациональных грузопотоков, создания интегрированной сети региональных распределительных логистических центров, формирование транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры и т.д. [5, С.28].
Конечной целью большинства этих проектов и программ является улучшение сервиса, экологии и снижение логистических затрат (в частности на транспортировку и управление запасами) за счет снятия таможенных, налоговых и других барьеров, формирования рациональных грузопотоков, создания интегрированной сети региональных распределительных логистических центров, формирование транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры и т.д. [16, С.28].
Что касается развития транспортной системы России, то еще, во времена СССР, когда экономическое и социальное развитие страны планировалось, централизовано и главной целью являлось повышение благосостояния советского народа, большое значение придавалось транспорту как основному элементу инфраструктуры народного хозяйства. Многие отечественные разработки были посвящены формам, методам управления транспортной системой и хозяйственным процессам товародвижения. Это относится к совершенствованию структуры совокупных запасов продукции, формированию оптимальных партий поставки продукции, управлению складским хозяйством, рационализации грузопотоков, комплексному управлению товарными потоками и др. Основным подходом к развитию транспорта как отрасли являлся системный подход, т.е. согласованное развитие всех видов транспорта как составных частей единой транспортной системы страны, улучшение ее взаимодействия с другими отраслями народного хозяйства. Именно, в период административно-командной экономики, была создана современная транспортная система России.
Показателем, характеризующим отношение государства к развитию транспортной системы, на наш взгляд, является процент капитальных вложение в развитие данной отрасли к общему объему капитальных вложений в народное хозяйство. Так в годы советской власти выделялось в разные года, в зависимости от стратегических целей государства, от 10 до 20 % из общего объема капитальных вложений в экономику народного хозяйства [7, С.28].
Основным подходом к развитию транспорта как отрасли являлся системный подход, т.е. согласованное развитие всех видов транспорта как составных частей единой транспортной системы страны, улучшение ее взаимодействия с другими отраслями народного хозяйства. Именно, в период административно-командной экономики, была создана современная транспортная система России. При планировании развитии и эксплуатации, все виды транспорта рассматривались как звенья единой комплексной транспортной системы. И основной задачей развития транспорта на 12 пятилетку (1986-1990гг.) являлось - рациональное развитие и эффективное использование всех элементов транспортной системы, чтобы не возникало диспропорций как внутри каждого вида транспорта, так и на стыках их взаимодействия [8].
В годы существования Советского Союза был также накоплен ценный научный и практический опыт комплексного использования и управления различными видами транспорта и системами товародвижения, оценивалась экономическая эффективность транспортно-технологических систем конкретных грузопотоков, велась работа по улучшению взаимодействия всех видов транспорта, ликвидации нерациональных перевозок грузов. Но, в тоже время, в системе управления транспортной отраслью преобладали территориальный, отраслевой и ведомственный подходы, что в какой-то степени обуславливает современные проблемы транспортного комплекса России.
Конец ХХ века и начало XXI века отмечено мегамасштабным интеграционным процессом - глобализацией, которую можно считать одной из основных тенденций развития всей экономики. Поясним нашу позицию. Хотя под интеграцией и глобализацией мировой экономики часто подразумеваются схожие процессы, так под интеграцией понимают процесс взаимодействия национальных хозяйств нескольких государств на основе кооперации и международного разделения труда, а также объединение субъектов экономически, развитие и углубление взаимосвязи между ними[9, С. 135], а под глобализацией экономики - рост взаимозависимости экономики всех стран, в основе которого - углубление интернационализации производства и капитала[10, С. 69], на наш взгляд, к пониманию глобализации следует подходить с двух позиций.
В первую очередь, с макроэкономических позиций, как к глобализации мировой экономики. Тогда под глобализацией понимается - процесс сближения и интеграции национальных рынков капитала, ценных бумаг, товаров, услуг, рабочей силы, при которых, мировой рынок рассматривается не просто как совокупность этих рынков, а как целостное единое экономическое пространство, единый рынок с региональными и национальными подсистемами. В основе такой глобализации мировой экономики лежат следующие факторы: