Диплом Сенина Ю.А. Таможенные пошлины как инструмент (1215403), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

После принятия решения об открытии в Хабаровском аэропорту международных авиарейсов на Ниигату и Пхеньян, в сентябре 1969 года создан хабаровский таможенный пост Владивостокской таможни [47].

Хабаровская таможня создана приказом Министерства внешней торговли СССР № 69 от 19 февраля 1976 года. На основании данного приказа Хабаровский таможенный пост Владивостокской таможни преобразован в Хабаровскую таможню.

В настоящее время Хабаровская таможня занимает достойное место в структуре таможенных органов России. Это крупное федеральное образование, осуществляющее контроль в отношении товаров, перемещаемых всеми видами транспорта: речным, морским, автомобильным, железнодорожным и воздушным.

Таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

Таможня расположена по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 94а. Таможня поставлена на учёт в налоговом органе в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска.

Хабаровская таможня структурно входит в состав дальневосточного таможенного управления ФТС (Федеральная таможенная служба) России.

Штатная численность Хабаровской таможни составляет 511 единиц, из них: сотрудники – 118 единиц, федеральные государственные гражданские служащие – 306 единиц, работники – 87 единиц [42].

Регион деятельности таможни включает в себя:

- районы Хабаровского края: Амурский, Аяно-Майский, Бикинский, Верхнебуреинский, Вяземский, им. Лазо, им. Полины Осипенко, Комсомольский, Нанайский, Николаевский, Охотский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский, Хабаровский;

- города краевого значения Хабаровского края: Амурск, Бикин, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре, Хабаровск;

- акваторию вод территориального моря Российской Федерации, омывающего берега указанных административных образований.

В структуру Хабаровской таможни в настоящее время входит девять таможенных постов, что можно увидеть в приложении Г.

Таможня в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также общим положением о таможне.

Таможня осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

В соответствии с функциями, возложенными на таможенные органы РФ, основными направлениями деятельности ДВТУ Хабаровской таможни являются:

- осуществление таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств;

- контроль за доставкой товаров;

- контроль правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей;

- обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами РФ запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

- ведение таможенной статистики внешней торговли;

- контроль таможенной стоимости товаров;

- осуществление в пределах своей компетенции валютного контроля;

- борьба с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности.

Исчислением и взиманием таможенных платежей занимается отдел таможенных платежей. Основными задачами данного отдела являются:

- контроль за правильностью начисления таможенных платежей, обеспечение полной и своевременной уплаты таможенных платежей;

- обеспечение полноты и своевременности поступления денежных средств в федеральный бюджет;

- контроль за обоснованностью предоставления льгот и преференций;

- контроль за соблюдением сроков предоставления отчетности;

- осуществление контроля за деятельностью подразделений, осуществляющих таможенное оформление в части компетенции отдела;

- организация контроля за своевременным информированием структурных подразделений таможни об изменениях в действующих нормативных актах по вопросам применения ставок налогообложения на товары, перемещаемые через таможенную границу;

- оперативный мониторинг процессов таможенного оформления с целью недопущения нарушений, связанных с правильностью начисления таможенных платежей с использованием соответствующих программных средств;

- осуществление методического руководства и контроля за начислением таможенных платежей в торговом и неторговом оборотах.

К основным функциям отдела таможенных платежей относятся:

- осуществление контроля за обоснованностью предоставления льгот по уплате таможенных платежей;

- ведение лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности по поступлению и расходованию денежных средств;

- проверка обоснованности возврата (зачета) и возврат (зачет) излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей;

- возврат (зачет) денежного залога, остатков неизрасходованных авансовых платежей;

- учет задолженности по уплате таможенных платежей и выявленных недоимок;

- проведение работы по взысканию задолженности по уплате платежей и пеней;

- контроль обоснованности предоставления отсрочки и рассрочки по уплате таможенных платежей;

- проведение работы по погашению процентов за предоставленную отсрочку (рассрочку) по таможенным платежам;

- ведение журнала участников внешнеэкономической деятельности, которым предоставлена отсрочка уплаты таможенных платежей;

- проведение работы по контролю за поступлением денежных средств от участников ВЭД для внесения отметок о фактическом поступлении денежных средств на платежные документы;

- обеспечение подготовки и своевременного предоставления в ФТС России отчетности по установленным формам в утвержденные сроки;

- разработка проектов зональных профилей рисков, а также проектов ориентировок и их доведение до структурных подразделений ДВТУ и ФТС России;

- выявление и анализ признаков возможных нарушений таможенного законодательства и разработка предложений по применению прямых мер по минимизации рисков;

- рассмотрение решений таможенных постов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- проведение анализа эффективности прямых мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях риска, а по его результатам – выработка предложений об отмене конкретных профилей риска, либо об их актуализации;

- контроль применения структурными подразделениями таможни мер по обеспечению уплаты таможенных платежей и учет обеспечения уплаты таможенных платежей;

- формирование первичных документов бюджетного учета и ведение оперативного учета таможенных и иных платежей;

- и др.

Хабаровская таможня занимает одно из лидирующих мест в системе Дальневосточного таможенного управления по объему перечислений доходов в федеральный бюджет, уступая лишь Владивостокской и Находкинской таможням (таблица 3) [50].

Таблица 3 – Данные о формировании доходной части федерального бюджета Дальневосточным таможенным управлением в 2016 году

В 2016 году Хабаровской таможней перечислено в федеральный бюджет 10 260,79 млн. рублей, что составляет 5,83 % от общей суммы перечислений таможнями Дальневосточного таможенного управления (рисунок 2).

Рисунок 2 – Структура перечислений доходов в федеральный бюджет Дальневосточным таможенным управлением

В результате анализа внешнеэкономической деятельности предприятий в регионе деятельности Хабаровской таможни за 2016 год в сравнении с 2015 и 2014 гг., проведенного отделением таможенной статистики, установлено следующее (приложение А) [43].

За представленный период в регионе деятельности Хабаровской таможни количество участников ВЭД, осуществляющих экспортно-импортные операции снизилось на 10,49 % с 610 (2014 г.) до 546 (2016 г.)

По сравнению с 2015 годом, число оформленных ДТ, учитываемых таможенной статистикой, в 2016 году увеличилось на 2,2 %, в том числе по экспорту – рост на 41,38 %, по импорту – снижение на 51,87 %.

За три анализируемых года наблюдается увеличение грузооборота (вес нетто) на 55,96 %, то есть грузооборот за 2016 год составляет 5 417,6 тыс. т.

Внешнеторговый оборот (статистическая стоимость) в сравнении с 2015 годом вырос на 15,69 % и составил 1 449,9 млн. долл. США, но в сравнении с 2014 годом (1582,6 млн. долл. США) снизился на 8,38 %, так стоимость экспортных поставок на протяжении 2014-2016 гг. выросла на 32,3 % с 827,9 млн. долл. США (2014 г.) до 1 095,3 млн. долл. США (2016 г.), а по импорту заметно снижение на 53,01 % с 754,7 млн. долл. США (2014 г.) до 354,6 млн. долл. США (2016 г.).

Таким образом, Хабаровская таможня занимает третье место в системе Дальневосточного таможенного управления по объему перечислений доходов в федеральный бюджет, уступая Владивостокской и Находкинской таможням. Хабаровская таможня, наряду с другими таможенными органами Российской Федерации содействует реализации интересов государства в сфере внешней торговли, развитию российского производства, оказывает противодействие угрозам безопасности РФ, преступлениям и административным правонарушениям, обеспечивает пополнение доходной части федерального бюджета, также содействует созданию благоприятных условий для развития и интенсификации внешнеэкономической деятельности путем сокращения времени, необходимого для совершения таможенных операций, повышения качества предоставляемых государственных услуг в области таможенного дела.

2.2 Анализ и оценка деятельности Хабаровской таможни

Как было отмечено ранее, одной из основных функций таможенных органов является взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции [4]. Данная функция считается одной из важнейших и ей напрямую соответствуют стоящие перед таможенными органами задачи по защите экономических интересов РФ, защите отечественных товаропроизводителей. Успешное выполнение указанной функции обеспечивает плановое формирование доходной части федерального бюджета. Данные о перечислении таможенных платежей в федеральный бюджет Хабаровской таможней за 2014-2016 гг. представлены в таблице 4 [44, 45, 46]. Проанализировав эти данные можно сказать следующее.

За 2015 год в федеральный бюджет РФ зачтено таможенных и иных платежей на сумму 9 914,15 млн. рублей, что на 1,05 % (абсолютное изменение - 103,24 млн. руб.) больше зачтенных таможенных платежей в аналогичном периоде 2014 года (9 810,91 млн. руб.). В 2016 году перечислено таможенных и иных платежей на сумму 10 260,80 млн. руб. (при плановом задании 9 766,85 млн. рублей), что на 3,5 % больше зачтенных таможенных платежей, чем в 2015 году.

Ввозной пошлины в 2016 году зачтено 503,20 млн. рублей (при плане 641,07 млн. рублей), что на 60,17 % или на 760,29 млн. рублей меньше, чем в 2015 году и на 73,5 % меньше, чем в 2014 году. За анализируемый период среднее отклонение от плана по данному виду платежа составляет 27,45 %.

Характеристики

Список файлов ВКР