Диплом Сенина Ю.А. Таможенные пошлины как инструмент (1215403), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

Идеология формирования доходной части федерального бюджета должна быть не только оптимизирована в соответствии с новыми реалиями, но и направлена на обеспечение экономической безопасности страны, усиление борьбы с преступлениями и административными правонарушениями, отнесенными законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, на борьбу с коррупцией и международным терроризмом, незаконным оборотом объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через государственную границу Российской Федерации [16].

Содержание мероприятий

Ожидаемый результат (эффект)

Выполнение прогнозируемого задания по администрируемым таможенными органами доходам в федеральный бюджет

1. Усиление контроля за своевременностью и полнотой перечислений таможенных платежей в федеральный бюджет

Увеличение доли решений таможенных органов по таможенной стоимости, не отмененных судебными органами, в общем объеме корректировок

2. Проведение совместных оперативных мероприятий ФНС России и ФТС России по увеличению собираемости налоговых и таможенных платежей

Снижение доли таможенных платежей, перечисленных участниками ВЭД с нарушением установленных нормативными документами сроков, в общей сумме поступивших таможенных платежей в федеральный бюджет

3. Упрощение механизма и расширение возможностей получения отсрочки и рассрочки таможенных пошлин

Увеличение доли деклараций на товары, оформленные в электронном виде без представления документов на бумажном носителе

4. Анализ фактов возникновения неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей

Снижение доли платежей, возвращенных участникам ВЭД в результате судебных решений о корректировке таможенной стоимости, в общем объеме платежей, взысканных таможенными органами

5. Внедрение в таможенных органах механизма обязательного досудебного урегулирования споров в сфере таможенных правоотношений

6. Повышение эффективности межведомственного и межгосударственного механизма взаимодействия в целях оптимизации работы таможенных органов по выбору объектов таможенного контроля при проведении таможенного контроля после выпуска товаров

Сокращение предельного времени прохождения таможенных операций при перемещении товаров под таможенную процедуру экспорта и при перемещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

Рисунок 9 – Мероприятия по повышению эффективности деятельности

таможенных органов

Еще одной важной целью таможенных органов является выявление и пресечение контрабанды оружия, наркотиков, контрафактной продукции и иных товаров, запрещенных к ввозу на территорию Таможенного союза, а также товаров, предметов и ценностей, вывоз которых из Российской Федерации запрещен. Данная цель определяет необходимость участия таможенных органов в обеспечении интересов экономической безопасности государства [19]. В условиях сложной криминогенной обстановки в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе в приграничных регионах, такое явление, как контрабанда, представляет собой не только значительную угрозу интересам экономической безопасности, но и создает предпосылки для активной деятельности международной преступности, зачастую связанной с терроризмом и наркобизнесом. Данная цель предполагает решение следующих задач:

а) обеспечение полного контроля за перемещением запрещенных и ограниченных к ввозу товаров, что предполагает организацию и проведение мер, направленных на:

1) повышение эффективности контроля со стороны таможенных органов за соблюдением запретов и ограничений в отношении лицензируемых товаров и товаров, подпадающих под действие разрешительной системы;

2) модернизацию инспекционно-досмотровых комплексов таможенных органов и систем таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами с целью повышения эффективности выявления запрещенных и ограниченных к ввозу товаров;

б) укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков, контрафактной продукцией и другими правонарушениями в таможенной сфере, решение данной задачи предполагает организацию и проведение:

1) мероприятий по повышению эффективности борьбы с контрабандой и иными преступлениями, отнесенными к сфере компетенции таможенных органов;

2) оперативно-розыскных мероприятий с целью выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправные деяния, признаваемые законодательством РФ преступлениями;

3) мероприятий, направленных на защиту прав интеллектуальной собственности и пресечение попыток перемещения через таможенную границу РФ контрафактной продукции;

4) мероприятий по организации взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации и иностранных государств, а также международными правоохранительными организациями.

Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить: увеличение доли выявленных случаев несоблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в отношении лицензируемых товаров и товаров, подпадающих под действие разрешительной системы, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации, в общем количестве случаев таких нарушений, выявленных всеми контролирующими органами; увеличение доля пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, оснащенных автоматизированными стационарными средствами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, в их общем количестве, подлежащих оснащению.

Таким образом, в целях повышения эффективности таможенного регулирования таможенные органы должны разрабатывать и осуществлять мероприятия по: повышению уровня соблюдения таможенного законодательства, обеспечению полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов; повышению качества предоставления услуг таможенными органами, сокращению издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем; выявлению и пресечению контрабанды оружия, наркотиков, контрафактной продукции и т.д.; совершенствованию межведомственного информационного взаимодействия.

4 Обеспечение информационной безопасности в Хабаровской таможне

Опыт деятельности современных таможенных администраций в развитых странах мира относит информатизацию таможенного дела к одному из первостепенных факторов построения гибкой и эффективной системы таможенного контроля. Применяемые в таможенных органах информационные технологии обеспечивают реализацию процессов сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.

Информационные системы таможенных органов представляют собой организационно упорядоченные совокупности информационных ресурсов и информационных технологий, обеспечивающие эффективную реализацию процедур таможенного оформления и контроля, раскрытия и расследования преступлений и иных правонарушений в таможенной сфере [15].

Эффективность обеспечения экономической безопасности РФ существенно зависит эффективности деятельности таможенных органов РФ в информационной сфере.

С созданием Таможенного союза значительно усиливается влияние таможенного регулирования как элемента государственного регулирования внешнеторговой деятельности на процессы международной интеграции российской экономики в международное экономическое пространство.

Под информационной безопасностью таможенных органов РФ понимается состояние защищенности национальных интересов государства в информационной сфере деятельности таможенных органов РФ.

Целью обеспечения информационной безопасности таможенных органов РФ является защита национальных интересов при осуществлении ФТС России функций по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальных функций по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями [15].

В информационной сфере деятельности таможенных органов РФ можно выделить четыре основные составляющие национальных интересов государства:

- соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения и использования таможенной информации, а также информации о сведениях и доказательствах, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, уголовного и административного судопроизводства;

- информационное обеспечение государственной политики РФ, связанное с ее доведением до российской и международной общественности достоверной информации о государственной политике РФ с обеспечением доступа граждан к открытым государственным информационным ресурсам в таможенной сфере;

- содействие развитию современных информационных технологий, отечественной индустрии информации, в том числе индустрия средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечение потребностей на мировой рынок, а также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов, находящихся в ведении ФТС России;

- защита информационных ресурсов таможенных органов РФ от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем уже развернутых, так и создаваемых в интересах таможенных органов РФ.

Обеспечение информационной безопасности таможенных органов РФ оказывает влияние на защищенность национальных интересов РФ в различных сферах жизнедеятельности общества и государства. Объектами обеспечения информационной безопасности таможенных органов РФ в этих сферах являются:

- информационные ресурсы представительств таможенных служб РФ за рубежом;

- конституционные права и свободы человека и гражданина, являющегося должностным лицом или работником таможенного органа РФ;

- персональные данных физических лиц – субъектов персональных данных;

- специальная категория персональных данных (состояние здоровья) должностных лиц, работников и пенсионеров таможенных органов РФ, членов их семей при использовании информационных систем в лечебно-санаторных учреждениях ФТС России (Центральной поликлиники ФТС России; Центральном клиническом госпитале ФТС России и др.);

- открытые информационные ресурсы таможенных органов РФ (официальный сайт ФТС России, автоматизированная система «Таможенная статистика внешней торговли» и др.);

- любая информация, полученная таможенными органами РФ в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и РФ, иными правовыми актами РФ, и (или) составляющая государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию;

- документы и сведения, используемые для статистических целей;

- права правообладателей на объекты интеллектуальной собственности при совершении таможенных операций;

- информационные ресурсы подразделений, реализующих правоохранительные функции, содержащие специальные сведения и оперативные данные служебного характера;

- объекты информатизации таможенных органов РФ (включая средства вычислительной техники);

- технические средства и системы, обрабатывающие открытую информацию, но размещенные в помещениях, в которых обрабатывается информация ограниченного доступа;

- помещения, предназначенные для ведения закрытых переговоров, а также переговоров, в ходе которых оглашаются сведения ограниченного доступа;

- автоматизированные информационные системы таможенных органов РФ, включая ведомственную интегрированную телекоммуникационную сеть и локальные вычислительные сети таможенных органов РФ, а также средства вычислительной техники и программного обеспечения.

- открытия, незапатентованные технологии, промышленные образцы, полезные модели и экспериментальное оборудование, разработанные или полученные в интересах таможенных органов РФ;

- научно-технические кадры таможенных органов РФ и система их подготовки;

Обеспечение информационной безопасности указанных объектов создает условия для надежного функционирования таможенных органов РФ, что является важным условием обеспечения экономической безопасности государства.

Нормативно-правовое обеспечение информационной безопасности таможенных органов РФ включает в себя совокупность международных нормативных актов, законов и подзаконных актов РФ и утвержденных в их исполнении государственных стандартов и технических регламентов.

Методами обеспечения информационной безопасности на основании Доктрины информационной безопасности РФ и с учетом специфики деятельности таможенных органов РФ являются [14]:

- общие методы обеспечения информационной безопасности;

- методы обеспечения информационной безопасности в общегосударственных информационных и телекоммуникационных системах;

- методы обеспечения информационной безопасности в сфере экономики;

- методы обеспечения информационной безопасности в сфере внешней политики;

Характеристики

Список файлов ВКР