Диплом Сенина Ю.А. Таможенные пошлины как инструмент (1215403), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Рисунок 6 - Динамика импорта по основным товарным группа в зоне деятельности Хабаровской таможни за 2014-2016 гг., млн. долл. США
Импорт металлов и изделий из него снизился на 24,2 % и составил 33,4 млн. долл. США (в 2015 году – 44,1 млн. долл. США, в 2014 году – 91,0 млн. долл. США). Доля группы этих товаров составляет 9,4 %.
Импорт текстиля, текстильных изделий и обуви в анализируемом периоде снизился на 76 % и составил 10,3 млн. долл. США (статистическая стоимость в 2015 году – 42,8 млн. долл. США). Доля группы этих товаров составляет 2,9 %.
Импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья снизился на 56 % и составил 6,7 млн. долл. США (в 2015 году – 15,3 млн. долл. США, в 2014 – 26,6 млн. долл. США). Доля группы этих товаров составляет 2 %.
По данным таблицы 5 и приложения В, можно проанализировать как изменяются средневзвешенные ставки таможенных пошлин по основным группам товаров экспорта и импорта за период с 1 сентября 2013 года по 31 августа 2016 года [43].
Таблица 5 – Оценка показателей товарного экспорта по основным группам товаров за период 01.09.13-31.08.16 гг. (по данным Хабаровской таможни)
| Группа товаров | Вес нетто, кг | Таможенная стоимость, руб. | Сумма таможенной пошлины, руб. | Средневзвешенная ставка таможенной пошлины, % |
| 1 сентября 2013 – 31 августа 2014 | ||||
| 03 – Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные | 55 413 032,170 | 2 288 992 418,900 | 95 876 645,740 | 4,19 |
| 12 – Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения | 167 020,000 | 1 469 217,940 | 195 846,750 | 13,33 |
| 44 – Древесина и изделия из нее; древесный уголь | 2 866 602 281,470 | 12 077 665 099,870 | 3 141 805 216,260 | 26,01 |
| 72 – Черные металлы | 11 691 947,000 | 108 906 490,700 | 14 305 973,650 | 13,14 |
| 76 – Алюминий и изделия из него | 345 587,000 | 18 326 621,690 | 549 798,650 | 3,00 |
| 1 сентября 2014 – 31 августа 2015 | ||||
| 03 – Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные | 43 019 143,400 | 2 413 774 821,910 | 66 959 490,530 | 2,77 |
| 12 – Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения | 17 916 353,500 | 256 003 579,540 | 17 084 473,890 | 6,67 |
| 44 – Древесина и изделия из нее; древесный уголь | 2 864 608 601,127 | 15 353 488 780,270 | 3 950 587 148,890 | 25,73 |
| 72 – Черные металлы | 6 479 000,000 | 102 723 128,020 | 11 410 276,120 | 11,11 |
| 1 сентября 2015 – 31 августа 2016 | ||||
| 03 – Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные | 52 336 354,860 | 3 576 363 400,400 | 51 348 151,190 | 1,44 |
| 44 – Древесина и изделия из нее; древесный уголь | 3 512 474 829,092 | 21 583 106 723,770 | 5 475 169 497,640 | 25,37 |
| 72 – Черные металлы | 7 867 850,000 | 129 740 783,050 | 11 884 233,830 | 9,16 |
Из представленной таблицы видно, что по каждой товарной группе за анализируемый период происходит постепенное снижение ставок вывозных таможенных пошлин, так, например, по товарной группе «Древесина и изделия из нее», которая составляет основу экспорта, ставка вывозной пошлины снизилась на 0,64 % с 26,01 % (2013 г.) до 25,37 % (2016 г.). Ставка на рыбу и ракообразные с 4,19 % снизилась на 2,75 % и в 2016 году составила 1,44 %. Средневзвешенная ставка вывозной пошлины на черные металлы сократилась на 3,98 %.
Причиной такого снижения является сокращение экспортных пошлин в связи с обязательствами РФ перед ВТО. Россия обязалась снизить ставки примерно на 700 товарных позиций. Нефтегазовый экспорт при этом не затронут, а максимальный эффект будет достигнут для черных и цветных металлов, где экспортные ставки снизятся до 0 %.
Ввиду объемности перечня товарных групп по импортным операциям, представим в таблице те группы товаров (приложение А), которые составляют основу импорта, а именно: продукция химической промышленности; металлы и изделия из них; машины, оборудование и транспортные средства.
Таким образом, средневзвешенная ставка ввозной пошлины на продукцию неорганической химии снизилась с 5,23 % (2014 г.) до 5 % (2016 г.). Ставка на пластмассы и изделия из них к 2016 году по сравнению с 2014 г. (11,59 %) была снижена на 3,45 % и составляла 8,14 %. Средневзвешенная ставка ввозной пошлины на текстиль и обувь снизилась с 26,23 % (2014 г.) до 5,74 % (2016 г.). Ставка на изделия из черных металлов упала с 12,37 % до 8,41 % (2016 г.).
Средневзвешенная импортная ставка за анализируемый период сократилась с 12,7 % до 8,08 %.
Исходя из проведенного анализа следует сказать следующее. Сальдо торгового баланса за 2016 год положительное, составило 740,7 млн. долл. США.
В 2016 году в федеральный бюджет РФ перечислено таможенных и иных платежей на сумму 10 260,80 млн. руб. (при плановом задании 9 766,85 млн. рублей), что на 3,5 % больше зачтенных таможенных платежей, чем в 2015 году и на 4, 49 % больше, чем в 2014 году (9 810,91 млн. руб.). Из них ввозной пошлины в 2016 году зачтено 503,20 млн. рублей (при плане 641,07 млн. рублей), что на 73,5 % меньше, чем в 2014 году. За анализируемый период среднее отклонение от плана по данному виду платежа составляет 27,45 %. Снижение сумм ввозных пошлин связано с понижением ставок пошлин, в связи с обязательствами Российской Федерации перед ВТО.
Вывозной пошлины, взимаемой при экспорте прочих товаров, зачтено в 2016 году на сумму 5 538,14 млн. рублей, что на 41,14 % больше, чем в 2015 году, сумма вывозной пошлины в котором составила 3 923,84 млн. рублей (при плане 3 010,62 млн. рублей), что в свою очередь выше, чем в 2014 году (2 478,65 млн. рублей) на 58,31 %.
Несмотря на снижение показателей импорта, собираемость таможенных пошлин увеличилась на 1 663,96 млн. рублей, за счет увеличения собираемости вывозных пошлин вследствие увеличения показателей экспорта. В связи с этим 53,9 % от общего объема таможенных платежей, зачтенных в федеральный бюджет за 12 месяцев 2016 года, обеспечено суммой по вывозным пошлинам.
Вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию изменило ситуацию как на внутреннем, так и на внешнем рынках, а также динамику и структуру экспортных и импортных грузопотоков. Этот важнейший фактор влияет на деятельность всех российских участников внешнеэкономической деятельности, определяет не только направления совершенствования всей внешнеэкономической сферы, но и в целом приводит к изменениям в структуре бюджета страны.
2.3 Обеспечение экономической безопасности в сфере таможенного регулирования
Как было отмечено ранее, стратегической целью таможенной службы Российской Федерации является повышение уровня экономической безопасности Российской Федерации, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в российскую экономику, полного поступления доходов в федеральный бюджет, защиты отечественных производителей, охраны объектов интеллектуальной собственности и максимального содействия внешнеторговой деятельности на основе повышения качества и результативности таможенного администрирования.
Одной из задач таможенных органов является обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу валюты государств - членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков. Главные стратегические угрозы экономической безопасности и основные пути обеспечения экономической безопасности страны представлены в таблице 6 [8].
Таблица 6 – Стратегические угрозы и основные пути обеспечения экономической безопасности
| Главные стратегические угрозы национальной безопасности в области экономики | Пути обеспечения экономической безопасности |
| Снижение конкурентоспособности | Устойчивый экономический рост на основе повышения эффективности государственного регулирования |
| Сохранение экспортно-сырьевой модели развития экономики | Стимулирование развития экспортноориентированного высокотехнологичного производства; включение национальной экономики в глобальные цепочки |
| Высокая зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры | Создание условий для вхождения России в число стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта |
| Отставание в разработке и внедрении перспективных технологий | Создание и развитие национальной инновационной системы; модернизация и развитие высокотехнологичных отраслей национальной экономики |
| Незащищенность национальной финансовой системы от действий нерезидентов и спекулятивного иностранного капитала | Увеличение объема внутренних сбережений и трансформация в инвестиции; улучшение инвестиционного климата страны |
| Несбалансированность национальной бюджетной системы | Сохранение сбалансированности бюджетной системы |
| Сохранение значительной доли теневой экономики | Борьба с коррупцией, теневой и криминальной экономикой |
Задачей таможенных органов является снижение угроз, имеющихся в сфере внешнеэкономической деятельности.
Хабаровская таможня, наряду с другими таможенными органами Российской Федерации оказывает противодействие угрозам безопасности РФ, преступлениям и административным правонарушениям. Противодействие вызовам и угрозам в сфере национальной безопасности государства является основной целевой установкой совершенствования правоохранительной деятельности. Основная угроза экономической безопасности Российской Федерации при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу исходит от субъектов внешнеэкономической деятельности, осуществляющих недобросовестные действия, содержащие признаки преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов.
В этой связи основные усилия подразделений таможенных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, направлены на предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов. [16]
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
