Антиплагиат (1214690), страница 4
Текст из файла (страница 4)
21].[3]Приведенный перечень соц иальных рисков, с одной стороны, указывает на потенц иальные причины возникновениянеблагоприятных для населения ситуац ий, а, с другой стороны, формирует потребность в соц иальной защ ите. Принятиеобщ ей ц ели по защ ите населения от неблагоприятных событий и их последствий является соц иально важ ным решением.Для противодействия возмож ным угрозам, последствием которых могут быть соц иальные дефекты (например,дискриминац ия, неравенство и другие), заинтересованными сторонами осущ ествляется постоянный поиск э ффективныхмеханизмов по их предотвращ ению.Действие любого проц есса основывается на универсальных для э того явления принц ипах.
Для соц иальной защ итынаучные и практические деятели выделяют следующ ие основополагающ ие принц ипы:гуманизмисоциальнаясправедливость;системностьвдеятельностисубъектовсоциальнойзащиты;превентивность в оказании помощи; адресность; адаптивность к социальным изменениям; многосубъектность[1][32, с. 279-288, 39, с.
195].Проводниками принц иповhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22915082&repNumb=17/2109.06.2016Антиплагиатсоциальной защиты являются[1]соответствующ ие соц иальные институты. Главным образом на данных принц ипах построена система работы посоц иальной защ ите в современном соц иуме, как реакц ия на возмож ные риски. В результате одна из популярных схемсистемы соц иальной защ иты в отечественной научной литературе выглядит следующ им образом, как представлено нарисунке 1.1:Рисунок 1.1. Механизмы системы соц иальной защ иты населения [17, с. 88; 30, с. 358]Отметим, что данная схема отраж ает универсальность системы соц иальной защ иты инаправлена на реализацию прав социально уязвимых слоев населения, граждан, находящихся в крайне трудномположении вследствие воздействия социальных рисков, а[1]такж е работников предприятий и других групп населения.
Разберем каж дый из представленных на рисунке 1 механизмовреализац ии соц иальной защ иты с акц ентированием их применимости для работников предприятий.В первую очередь обратим внимание на механизм соц иальной поддерж ки. В отношении работников она выступаетбольше как гарантия прав на получение помощ и в случаях, когда человек становится безработным.
Таким образом,помощ ь подразумевается трудоспособному, но безработному населению. Пособие по безработиц е – э то денеж ныевыплаты граж данам, признанным безработными в установленном порядке. Выплата пособия по безработиц е регулируетсяфедеральным законом РФ «О занятости населения в Российской Федерац ии» от 19.01.1991 № 1032-1. Пособие побезработиц е выплачивается не весь период не трудоустройства. Каж дый период выплаты не мож ет быть больше 12месяц ев в течение 18 календарных месяц ев. Минимальная и максимальная величина пособия по безработиц еустанавливаются еж егодно Правительством РФ.
Данный механизм призван не развивать иж дивенчество, но стимулироватьактивность трудоспособного населения.Во-вторых, обратимся к механизму соц иального страхования. Соц иальное страхование, пож алуй, наиболее всеобщ иймеханизм соц иальной защ иты на территории нашего государства. Соц иальное страхование в классическом понимании —э то система ослабления и компенсац ии последствий соц иального риска от определенной опасности, связанной с утратойзаработной платы наемных работников [26, с. 16]. Оно непосредственно отнесено с трудовыми отношениямиработодателей и работников. Соц иальное страхование основано на трех следующ их составляющ их:1) страховых взносах, внесенных до наступления страхового случая;2) солидарном (что следует из формировании фондов) распределении последствий риска меж ду всеми работниками;3) гарантировании страховых выплат и оказания медиц инской помощ и.
При э том особенностью соц иального страхованияявляется то, что застрахованный работник имеет право на страховые выплаты при условии, что они и их работодателиуплачивали страховые взносы.Соц иальное страхование включает в свое предметное поле все пособия и услуги в денеж ной и натуральной форме,которые предназначены для оказания защ иты, в том числе:а) от утраты заработка вследствие временной нетрудоспособности, инвалидности, беременности и родов,производственной травмы и профессионального заболевания, старости или смерти, а такж е безработиц ы;б) расходы, связанные с медиц инской помощ ью в связи с заболеваемостью или травматизмом [26, с.
17].На настоящ ий момент времени всероссийскими фондами, входящ ими в состав участников реализац иисоциальной защиты, являются: Фонд социального страхованиямедицинского страхования,фонд[1]территориальныефонды[1]РФ, [52]Федеральный [15]фонд[11]обязательногообязательногомедицинского страхования, Пенсионный[1]РФ. Вместе ониситуац иями.призваны обеспечивать страхованиеработников, столкнувшихся с определеннымиж изненнымиТретий механизм соц иальной защ иты на рисунке 1 э то соц иальное обеспечение. В соответствии со статьей 22 Всеобщ ейдекларац ией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 «каждый человек, как член общества, имеет право на[21]социальноеобеспечение».[31]То ж е право закреплено и в основном законе нашей страны. Так, Конституц ия Российской Федерац ии гарантируеткаж дому соц иальное обеспечение, в том числе в случае инвалидности.Экономическую составляющ ую, на наш взгляд точно, выразил Е.
Гонтмахер: «Соц иальноеобеспечение-системакомпенсац иинаселениюпоследствийвоздействиясоц иальныхрисков,поддерж ивающ ая в первую очередь денеж ные доходы нетрудоспособных граж дан» [11,с. 35-36].[1]Обеспечение выраж ается посредством двух следующ их форм: соц иальная помощ ь нуж дающ имися членам общ ества исоц иальное обслуж ивание.Соц иальная помощ ь подразумевает под собой мероприятия, направленные на устранение последствий соц иальныхрисков, а такж е на заботу о граж данах, попавших в трудную ж изненную ситуац ию. При э томвыделяют государственную, благотворительную, конфессиональную, добровольческую, гуманитарную помощь[33].[1]Такая помощ ь соотносится с деятельностью государственных институтов и общ ественных некоммерческих организац ий ифондов – широко известна и долож ена в многочисленных научных и практических работах.
Однако приведенные видыпомощ и в своей основе несут ц ель преодоление или смягчение соц иального неравенства. Соответственно работниковпредприятий данный вид соц иальной защ иты касается лишь опосредованно.Применительно к работникам предприятий соц иальной помощ ью мож но считать действия работодателя по поддерж кесвоих работников. Такие действия прописываются в спец иальных внутренних распорядительных документах организац ийи приурочены к конкретным событиям. События могут быть как полож ительные (например, свадьба, отпуск, юбилей и т.п.),так и характеризоваться отриц ательными э моц иями (например, связанными со здоровьем работника или его близких).Такая поддерж ка всегда осущ ествляется за счет прибыли организац ии и поэ тому в полной мере мож ет быть отнесена кчастной соц иальной помощ и, что расширяет представление об э том понятии за границ ы государственной иобщ ественной (благотворительности и др.) соц иальной помощ и.
Оц ениваться такие действия организац ии могутhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22915082&repNumb=18/2109.06.2016Антиплагиатоднозначно полож ительно, влияя соответствующ им образом на соц иальный климат и трудовую преданность работниковорганизац ии.Соц иальное обслуж ивание непосредственно связано с соц иальным обеспечением и является нематериальным, точнее неденеж ным, видом соц иальной помощ и.Социальное обслуживание – это составная часть социальной работы, которая предусматривает оказаниеспециализированных социальных услуг, т.е. содействие в осуществлении различного рода функций, связанных сжизнедеятельностью людей в различных подсистемах общества.
Социальное обслуживание осуществляется вцелях обеспечения социального здоровья, поддержания жизнеобеспечения членов общества и преодолениякризисных ситуаций в их развитии [17, с. 90-91].[1]Отметим, что в середине 90-х именно соц иальное обслуж ивание населения рассматривалось в качестве одной из ц елейгосударственной политики в соц иальной сфере, о чем могло служ ить принятие закона (ныне утратившего силу)РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» 1995[1]года.
Текст того закона очень точно, по нашему мнению, описывает особенности направлений соц иальной поддерж ки,среди которых выделяются следующ ие:оказание[12]социально-бытовых, [2]социально-медицинских,[2]социально-реабилитационных,жизненной ситуации.информационныхипсихолого-педагогических,другихуслуггражданам,[1]социально-правовых,[1]находящимсявтрудной[2]Подытож ивая отметим, что тезисы данного механизма соц иальной защ иты обращ ены на население в общ ем и не могутбыть без адаптац ии применены к соц иальной защ ите работников.Наконец , четвертый механизм соц иальной защ иты – э то соц иальная самозащ ита.
Данный механизм мож но назватьимплиц итной соц иальной защ итой, так как подразумевает бремя защ иты на сам объект соц иальной защ иты. Тем неменее, с развитием человеческих отношений и трансформац ией структуры общ ественных отношений, создавалисьразличные механизмы защ иты как личной, так и семейной, что является естественным, не противоречащ им человеческомуинстинкту самосохранения.Проводя анализ механизмов соц иальной защ иты, мы не мож ем обойти вниманием тот факт, что приверж енц ы институтастрахования выводят в качестве наиболее популярного и э ффективного способа самозащ иты личное страхование. Приэ том один из известных исследователей данной возмож ности для самозащ иты В.Д.
Роик построил ц епочку характеристикличного страхования от причин до последствий. Так, он считает, типичным видом соц иального риска, от которогозащ ищ ает личное страхование, утрату средств к сущ ествованию; в основе данного механизма залож ен принц ипсамоответственности работников за свое материальное полож ение; форма организац ии – личный доход, сбереж ения[27, с. 20-21]. Отдельный интерес вызывает вид выплат, который мож ет сущ ествовать как в форме единовременнойвыплаты, так и оплата ж илья, медиц инской помощ и, еж едневных потребностей в еде и услугах. Данный механизм понашему мнению является перспективным для развития в отношениях меж ду работниками и страховыми компаниями внашей стране, однако в настоящ ее время пользуются благами самострахования лишь работники, которые не относятся кэ тому механизму как к статье расхода.Итак, наиболее подходящ им механизмом для ц елей соц иальной защ иты работников предприятия являются соц иальноестрахование, самострахование и соц иальная помощ ь.
















