ВКР (1214295), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Эффективность системы менеджмента качества, несмотря на уже изученные основные качества, присущие внутреннему контролю, выделенные его цели и функции, виды и организационные формы, разработанные требования к отдельным видам и средствам контроля и периодичности проведения контрольных процедур в системе среднего профессионального образования, остается довольно низкой. Во многом это объясняется отсутствием научно-методического подхода на местах, к организации и проведению образовательного процесса, где прямо решаются задачи обучения и развития личности обучающихся и обучаемых.

Таким образом, назрела необходимость рассмотрения процедуры внутреннего контроля качества подготовки студентов в ССУЗе как педагогической системы, как важнейшего элемента управления качеством профессионального образования и как педагогической технологии в связи с целями, стоящими перед средним профессиональным образованием на современном этапе развития общества и экономики России.

1. УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ

РЕАЛИЗАЦИИ ФГОС СПО

1. Значение и сущность понятия качества образования

Одна из главных проблем в современной образовательной политике и науке – проблема качества образования, так как она связана с решением комплекса задач, направленных на развитие личности, ее подготовку к жизни в быстро меняющемся и противоречивом мире, личности с высокими нравственными устремлениями и мотивами к высокопрофессиональному труду. В настоящее время проблема качества образования приобрела чрезвычайную актуальность.

На актуализацию качества образования как современную социально-педагогическую проблему серьезное влияние оказывает возрастающая интеллектуализация производства, развитие информационных технологий, появление рынка образовательных услуг.

Словосочетание «качество образования» впервые в России появилось в Законе Российской Федерации «Об образовании» (1992 и 1996 гг.), в статье о государственном контроле за качеством образования, что породило большое количество различных практик такого контроля, инициировало разработки соответствующих теоретических концепций, превратившись в основной фактор устойчивого возрастания интереса учёных к данной проблеме.

В обобщенном виде качество образования - это совокупность его свойств и их проявлений, способствующих удовлетворению потребностей человека и отвечающих интересам общества и государства.

В современном понимании качество образования – это не только соответствие знаний обучающихся ФГОС, но и успешное функционирование самого учебного заведения, а также деятельность каждого педагога и администратора в направлении обеспечения качества образовательных услуг. Выпускники при этом, по мнению некоторых исследователей, должны рассматриваться, с одной стороны, как потребители (информации, которую они получают в образовательном учреждении), с другой - как поставщики собственных знаний и умений работодателю.

В процессе овладения специалистом исторически сложившимся содержанием материальной и духовной культуры осуществляется качество его образования. Становление субъектности обеспечивается исторически сложившейся системой образования, а на последующих этапах развития личности - реальным бытием и конкретной профессиональной деятельностью. Личностной особенностью, необходимой человеку для осуществления той или иной деятельности, в том числе профессиональной, является - качество образования.

В целом, качество профессионального образования состоит, с одной стороны, из отдельных качеств, а с другой - является системой, предназначенной для решения конкретных профессиональных задач. В связи с этим, основным связующим звеном отдельных параметров является стандартная профессиональная задача.

Основными параметрами качества среднего профессионального образования являются:

- освоенные специалистом фундаментальные модели решения профессиональных задач;

- приобретенные опыт и способности, которые необходимы для решения профессиональных задач и элементарных профессиональных проблем;

- навыки использования исследовательских методов в разработке проектов решения задач в профессиональной сфере.

В связи с этим, определяются следующие характерные черты, раскрывающие содержание понятия «качество профессионального образования» в научном и прикладном аспектах: системность, целенаправленность, комплексность, культурно-историческая обусловленность, стандартизированность, междисциплинарность, субъектность.

1.2. Состояние проблемы управления качеством образования

Актуальность проблемы качества образования связана с развитием в последние десятилетия «философии всеобщего качества». В рамках этой философии на первый план выходят потребители, удовлетворенные или неудовлетворенные услугами, предоставляемыми образованием, в частности, тем или иным образовательным учреждением. Здесь уже намечается антагонизм: преподаватель как интеллектуальная личность не хочет, а чаще всего и не может свыкнуться с мыслью, что к его труду общество начинает относиться как к предмету потребления, ибо потребители (обучающиеся или обучаемые и родители) начинают относиться к педагогу как к обслуге. В таких условиях к роли преподавателя в образовательном процессе следует относиться по-новому.

Реформа СПО предполагает переход с объяснительного на деятельностный метод обучения, при котором студенты не пассивные получатели знаний по предложенной преподавателем схеме, а активные участники его получения. Поэтому следует до конца определиться: кто такой студент - обучающийся или обучаемый? Может показаться, что разница несущественная, подумаешь, отличие только в суффиксах! Но если вдуматься, как изменяется значение слова, из-за этих маленьких морфем!

Тот, кто способен самого себя обучать, потому что в процессе познания он – действующее лицо является обучающимся, а обучаемый – лицо страдательное, ведь на него направлены действия, которые, возможно, ему не нужны. В связи с этим, сейчас преподаватель, организуя совместную деятельность со студентами, сначала побуждает к действию и мотивирует, затем организует, координирует, создает, помогает, стимулирует и управляет.

Основным подходом явилось то, что студент в активной деятельностной форме осваивает знания и приобретает надпредметные навыки работы - универсальные учебные действия (далее – УУД).

Преподаватель к работе в новых условиях должен быть подготовлен. Речь идет не только о владении новым содержанием, новыми методами работы, но и о новом осознании роли преподавателя в учебном процессе. Педагог становится не репродуктором знаний или источником информации, а механизмом, который направляет студентов к приобретению профессиональных, предметных и метапредметных умений.

Роль преподавателя меняет деятельностный подход к обучению. Появляются следующие новые роли:

Преподаватель-консультант. Консультант либо знает готовое решение, либо он владеет способами деятельности, которые указывают путь решения проблемы. Не принимает решения и не дает готовых ответов.

Преподаватель-модератор. Модерирование – деятельность, которая направлена на раскрытие способностей и потенциальных возможностей студента. Преподаватель обладает педагогическим тактом, рефлексией и наблюдательностью.

Преподаватель-тьютор. Осуществляет педагогическое сопровождение студента.

Помимо определенной роли в образовательном процессе педагог должен выстроить свою собственную концепцию работы на основе следующих факторов:

- выбор методов обучения;

- предпочтение тех или иных видов поощрения или наказания;

- подбор средств воспитания.

Важную роль здесь играют личные качества педагога: манера поведения, реакция на педагогические ситуации, индивидуальный темп работы, эмоциональность.

В настоящее время грамотный компетентный педагог, являясь проводником в область знаний, может повысить качество образования, что является одной из важнейших задач.

Когда мы говорим о качестве образования, имеется в виду оценка того, каких результатов добиваются педагоги при обучении студентов. Тем не менее, в последнее время все чаще при этом имеют в виду и качество самого образовательного процесса и условий, в которых он реализуется.

Понятие «качество образования» в современном образовательном учреждении связано, прежде всего, с его конкурентоспособностью на рынке образовательных услуг. Вдобавок оно рассматривается как комплекс потребительских свойств образовательной услуги, обеспечивающей удовлетворение внутренних потребностей по развитию личности обучаемого.

Что следует подразумевать под словосочетанием «комплекс потребительских свойств образовательной услуги»?

Комплекс – совокупность объектов, сочетание предметов, связанных между собой, которые образуют единую систему, схему, а потребительские свойства - совокупность свойств товара, которые создают его полезный эффект и привлекательность для покупателя.

Получается что, образовательная услуга – это товар, который следует выгодно продать? Однако не все покупатели нуждаются в предлагаемом товаре. Следовательно, нужно сделать так, чтобы предмет купли - продажи стал необходимым. А это уже задача грамотного менеджера.

В виду этого, становится все более актуальной и осознанной необходимость управления качеством образования на уровне СУЗа, то есть процесс проектирования:

- постановки целей образования и определения путей их достижения;

- организации образовательного процесса и мотивации его участников на качественный труд;

- контроля, как процесса выявления отклонений от целей и мониторинга, как системы отслеживания изменений в развитии;

- регулирования и анализа результатов.

Усилия всего педагогического коллектива СУЗа должны быть направлены на повышение качества образовательного процесса. Но все, же существует противоречие: эти усилия во многом не приводят к ожидаемым результатам, и качество образования остается низким.

Результатами изысканий техникума становятся:

- программа развития;

- инновационные технологии организации образовательного процесса;

- новые подходы к управлению качеством образования.

Что необходимо предпринять для совершенствования управления качеством образования администрации техникума?

Решение этого вопроса составляет цель данной работы: создание модели внутреннего контроля техникума в условиях реализации ФГОС.

1.3. Внутренний контроль в техникуме как часть системы управления

качеством

Перед тем как определить понятие «внутритехникумовский контроль» рассмотрим само понятие «контроль», его виды и функции.

Контроль - это система наблюдения и проверки процесса функционирования и фактического состояния управляемого объекта, реализуемая со следующими целями:

1. Оценка обоснованности и эффективности принятых управленческих решений.

2. Оценка итогов реализации этих решений.

3. Выявление отклонений в функционировании объекта:

- от принятых решений,

- от установленных правил и норм.

1. Разработка мер по преодолению выявленных отклонений.

2. Разработка мер по корректировке управленческих процессов с целью профилактики деструктивных отклонений.

3. Устранение препятствий для оптимального функционирования объекта.

Исходя из этого, контроль - это процесс, который обеспечивает достижение системой поставленных целей через пути сравнения фактического состояния системы с необходимым.

Чтобы понять сущность контроля выделим ряд аспектов:

1. контроль - один из процессов, обеспечивающий достижение системой поставленных целей. Чтобы контрольные процессы могли реализоваться, необходимо, организовать в системе следующие управленческие процессы:

- установить стандарты деятельности системы, которые подлежат проверке;

- корректировать управленческие процессы, если достигнутые результаты существенно отличаются от желаемых;

1. контроль направлен на недопущение разрастания проблемы (отклонения фактического состояния системы (объекта) от требуемого);

2. обратная связь является важнейшей составляющей контроля;

3. контроль не должен быть чрезмерным, потому что несущественные отклонения фактического состояния объекта (управляемой системы) от требуемого, вызывающие срабатывание контрольных механизмов, делают эту систему неэкономичной. Необходимо учесть то, что чрезмерный контроль может переориентировать элементы управляемой системы с достижения поставленных целей на удовлетворение требований контроля.

Везде, где есть система, которая предназначена для выполнения определённых задач и достижения определённых целей необходим контроль. Управленческий контроль в деятельности организаций может осуществляться как:

- технический;

- энергетический;

- экологический;

- санитарный;

- финансовый и т.д.

Необходимость контроля. В итоге проведения контроля в управленческой деятельности:

1. Исчезает неопределённость: любое планирование, даже самое тщательное, не учитывает всех возможных осложнений и обстоятельств. Мероприятия контроля выявляют их и дают возможность корректировать программу действий.

2. Появляется возможность предотвращения кризисов: никакая организация функционирования объекта не страхует от ряда мелких ошибок и упущений. Если их вовремя не исправлять, их количество может превысить некую «критическую массу». Мероприятия контроля позволяют выявить и исправить их, не дожидаясь кризиса.

3. Выявляются не только деструктивные, но и конструктивные явления: контроль выявляет эффективные решения, определяет перспективные направления деятельности.

Необходимо уделить должное внимание принципам и функциями контроля.

Основными принципами контроля являются:

1. Принцип соответствия: Задачам контролирующего органа, задачам проверяемого объекта должны соответствовать содержание, цели и задачи контроля.

2. Принцип системности: При проведении контроля должны рассматриваться абсолютно все аспекты деятельности объекта во взаимосвязи.

3. Принцип всеобщности: Всякая социальная или экономическая деятельность, совершаемая в государстве, должна подвергаться системному и комплексному контролю с вопроса: законности, целесообразности, эффективности.

4. Принцип непрерывности: Контроль должен осуществляться последовательно и регулярно, все объекты контроля должны подлежать постоянному наблюдению. Также, необходим контроль действий, предпринимаемых объектом контроля по устранению ранее выявленных нарушений.

5. Принцип объективности: Оценка деятельности объекта контроля и её результатов осуществляется только на основании соответствия проверенных фактов с требованиями законодательных и иных нормативных актов, регулирующих проверяемую деятельность.

6. Принцип независимости: Недопустимость положения, при котором субъект контроля при осуществлении контрольных мероприятий руководствуется какими-либо соображениями, кроме компетентного и добросовестного выполнения задач контроля. Отрицание силового, морального или материального воздействия на субъект контроля.

7. Принцип гласности (вытекает из принципа соответствия): Результаты контроля должны быть обязательно доведены: до объекта контроля и до субъекта принятия решений по результатам контроля.

8. Принцип эффективности: Результаты контроля должны обеспечивать:

• полноту выявления отклонений (фактического состояния от заданного);

• своевременность выявления таких отклонений;

• установление причин отклонений;

• установление виновных лиц;

• помощь в разработке профилактических мер.

1. Принцип научности: Контроль осуществляется путём применения научно обоснованных методов и приёмов.

2. Принцип плановости: Контроль должен проходить планово:

• планируются мероприятия контроля определённого субъекта (контролирующего органа) на период времени;

• планируется набор определённых контрольных действий в рамках мероприятия контроля;

• перед контрольными действиями должно проходить предварительное изучение объекта контроля для достижения понимания его деятельности.

1. Принцип законности: Контроль должен осуществляться в соответствии с законодательством и соблюдать обеспечение охраны законных интересов как государства и общества в целом, так граждан и юридических лиц.

2. Принцип ответственности: Нормативно предусматривается ответственность субъекта контроля:

• за соблюдение в процессе контроля законов и правовых актов;

• за достоверность результатов контроля (так как на их основании принимаются решения, включая правовые).

Функции контроля:

1. Выявление отклонений от требований нормативных актов различных уровней.

2. Анализ причин отклонений (в том числе, кадровых).

3. Разработка предложений по устранению выявленных нарушений.

4. Разработка мер по недопущению таких нарушений в дальнейшем.

5. Привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушения.

Классификация видов контроля:

1. по степени вовлечённости носителя контроля в процесс контроля, определения и реализации контролируемых результатов:

• собственно контроль - это деятельность, которая осуществляется непосредственно или косвенно зависящими от процесса лицами;

• проверка (ревизия, аудит) - это деятельность по контролю, которая осуществляется лицами, ни прямо, ни косвенно не зависящими от оцениваемого процесса, результата;

1. по принадлежности к предприятию носителя контроля: внешний и внутренний;

2. по обязательности контроля: контроль согласно законодательству, контроль согласно уставу, добровольный контроль, договорный контроль;

3. по объекту контроля: контроль над результатами, контроль над объектом и контроль над решением;

4. по регулярности: регулярный и нерегулярный контроль, специальные проверки;

5. по объёму контроля: выборочный, сплошной и полный;

6. по отношению к времени реализации контролируемых решений и действий: последующий, текущий и предварительный.

Словосочетание «внутритехникумовский контроль» заимствовано от «внутришкольного», которое принято считать «внутренним контролем». Однозначного толкования назначения и сущности данного понятия ни в теории, ни в практике пока нет.

Характеристики

Список файлов ВКР