Файл отчета в программе Антиплагиат (1213648), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В настоящеевремя получение заказа происходит при выделении ценового конкурентногопреимущества строительных организаций. С учетом этого проблеме повышенияконкурентоспособности строительных предприятий уделяется постоянноевнимание. 56Согласно проведенным исследованиям 48% госзакупок в России – этоконтракты на строительные работы.Отношения в сфере Государственных закупок регулируются федеральнымизаконами:- 44- ФЗ «О Контрактной системе», 78 регламентирующим закупку товаров,работ услуг для государственных и муниципальных нужд;- 223- 20 ФЗ «О закупках отдельными видами юридических лиц», гдепрописаны основные требования к закупке товаров, работ, услуггоскомпаниями, в уставном капитале которых доля участия РоссийскойФедерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования всовокупности превышает пятьдесят процентов.В 75 обоих случаях речь идет о расходовании бюджетных средств, а точнее обих эффективном использовании.
Оба законодательных акта предусматриваютцелую систему норм, правил, запретов и ограничений при осуществлениизакупок.Так Контрактная система в сфере закупок основывается на 59 следующихпринципах:1. открытости и прозрачности информации,2. обеспечения конкуренции,3. профессионализма заказчиков, 19194. стимулирования инноваций,5. единства контрактной системы в сфере закупок,6. ответственности за результативность обеспечения государственныхи муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок [10].
19Закон « О закупках» 116 предполагает:1) информационную открытость закупки;2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации инеобоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникамзакупки;3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств наприобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимостижизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных насокращение издержек заказчика;4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установлениянеизмеряемых требований к участникам закупки [2]. 92Победителем считается участник, предложивший наименьшую стоимостьисполнения контракта.Государственный заказ, в том числе и в области строительства,финансируется за счет средств бюджета.
В зависимости от источникафинансирования расходов государства можно выделить два уровнягосударственного заказа:государственный заказ федерального уровнямуниципальный заказ субъекта РФ или региональныйгосударственный заказ 8Следует подчеркнуть стратегическое значение финансирования процессазакупки именно в строительном секторе. Затягивание сроков оплаты(заказчиком) может привести к нарушению последовательности подрядныхработ и повлиять на дальнейшее качество работы в отрицательную сторону.
8Одним из способов осуществления закупки является электронный аукцион.Ядром системы выступает электронный портал zakupkigov.ru, который 820является архиватором для всей информации, поступающей от субъектовпроцесса - заказчиков, поставщиков, контрольно-надзорных органов.Также в схеме отражены все действующие электронные площадки, накоторых непосредственно проходят электронные торги и определяютсяпобедители аукционов.Помимо участников аукциона можно выделить и субъекты «внешнейсреды», такие как различные реестры (контрактов, недобросовестныхпоставщиков, жалоб, поручителей), кредитные системы банков, обучающиецентры и т.д., работа которых в значительной степени обеспечиваетэффективность проведения электронных аукционов.
8Правильный выбор способа закупки позволяет рационально расходоватьбюджетные средства, с другой стороны – учесть специфику закупаемыхподрядных работ.Размещение заказов осуществляется путем проведения торгов либо безпроведения торгов.Согласно 44-ФЗ, выделяются следующие способы размещения заказов:конкурентные: конкурс; электронный аукцион, запрос котировок,запрос предложений;неконкурентные: закупка у единственного поставщика 8Следует отметить, что в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, вслучае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион вэлектронной форме (электронный аукцион) для работ по строительствусогласно Общероссийскому классификатору экономической деятельности(ОКВЭД).Исключение составляют работы по строительству, реконструкции,капитальному ремонту: особо опасных, технически сложных объектовкапитального строительства; искусственных дорожных сооружений,включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального илимежмуниципального, местного значения.
Также, работы, включенные в этугруппировку, в случае если начальная (максимальная) цена контракта при 821осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд превышает 150млн. рублей, для обеспечения муниципальных нужд превышает 50 млн. рублей. 8Строительному сектору уделяется особое внимание по двух значимымпричинам: во-первых, строительные работы занимают лидирующие позиции поцене и одновременно по неэффективности проведения закупок; во-вторых,затраты и риски некачественной работы значительно выше относительно другихвидов закупок (вернуть/заменить некачественную партию продуктов питания,оборудования намного легче, чем осуществить ремонтные работы).Учитывая данные проблемы, российское правительство активно стремитсяоптимизировать государственные закупки, главным образом реформируязаконодательство.
8Способ электронного аукциона остается приоритетным для строительнойотрасли и по новому закону. Его принципы – отсутствие специфическихтребований к участникам и анонимность торгов, обуславливают возможностьравного доступа и свободной конкуренции для участников процедуры аукциона.Однако, несмотря на предполагаемые преимущества использованияэлектронного аукциона для закупки строительных работ, на практике результатданного решения имеет и негативные примеры. Среди таковых можновыделить два, наиболее подверженных критике минуса:1) невозможность использования квалификационных требований дляпоставщиков;2) принцип минимальной цены, которым заказчик руководствуются приопределении победителя, порождает проблему «тотального демпинга»,несмотря на принятые в новом законодательстве антидемпинговые меры.
8222 8 ОЦЕНКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМООО «УСС»2.1 Организационная характеристика предприятияООО «Управление снабжения и сбыта», является обществом сограниченной ответственностью (ООО «УСС»), учрежденным его учредителем(участником) для ведения предпринимательской деятельности. Обществоявляется юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество,учитываемое на его 39 отдельном балансе, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 39 Адрес регистрации ООО«УСС»: г. Хабаровск, ул. Некрасова, 93.Общество вправе создавать филиалы и открывать представительства порешению общего собрания участников Общества, принятому большинством не 6723менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества.
67Учет, отчетность и документооборот Общества организуется в соответствиис законодательством РФ, регламентирующим деятельность хозяйственныхобществ.Годовой отчет о прибылях и убытках, баланс и размеры прибылипроверяются Ревизионной комиссией и утверждаются 106 Общим собраниемучастников.Ревизии и проверки деятельности Общества осуществляются Ревизионной а 106также, в установленных законом случаях, финансовыми организациями впределах их компетенции.
Ревизии и проверки не должны нарушать 106 нормальнойработы Общества.Общество 106 предоставляет государственным органам информацию,необходимую для ведения государственных статистических наблюдений иналогообложения. Оно обязано хранить следующие документы:учредительные документы и внесенные в них и зарегистрированные вустановленном законодательстве порядке изменения и дополнения;протоколы собраний участников 95 Общества, документ, подтверждающийгосударственную регистрацию Общества, документы, подтверждающие праваОбщества на имущество, находящееся на его балансе;внутренние документы Общества, положения о филиалах ипредставительствах, 95 документы, связанные с эмиссией облигаций и иныхэмиссионных ценных бумаг Общества. 67Общество хранит вышеуказанные документы по месту нахождения его 71исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникамОбщества.
67ООО «УСС» - технически оснащенное предприятие: имеет в собственностии на праве аренды необходимое количество машин и оборудования дляосуществления торговой и производственной деятельности.В соответствии со ст. 49 ГК РФ и 71 ст.2 ФЗ «Об обществах с ограниченнойответственностью» 92 общество может иметь гражданские права и нести 6724гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видовдеятельности, не запрещенных 67 законодательством.Общество создано в целях более полного удовлетворения потребностейграждан и юридических лиц в товарах, работах, услугах и получения прибыли винтересах его участника.В соответствии с основными целями предметом деятельности Обществаявляется оптовая и розничная торговля строительными материалами.Основными видами деятельности компании являются:1. Проектирование зданий и сооружений;2.
Строительство зданий и сооружений;3. Строительно-монтажные и кровельные работы.Основными видами продукции, которую реализует ООО «УСС» являютсябетонно-растворные смеси.Руководство ООО «УСС» осуществляет директор. На рисунке 3 представиморганизационную структуру компании.Рисунок 3 – Организационно - производственная структура ООО «УСС»Организационная структура предприятия состоит из административного иДиректорЗам. директора попроизводству иснабжениюЗам. директора пообщим вопросам иТБФинансовыйотделОтделкадровПроизводственная базаСтроительномонтажныйучастокРБУБухгалтерияОтдел закупокОтдел продаж25производственного подразделений. Административное подразделение включаетдирекцию, отдел кадров и финансовый отдел.











