Дипломная работа (1205736), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Таблица 3.4 – Классификация индикаторов экономической безопасности железнодорожного транспорта
Сфера деятельности | Угрозы экономической безопасности | Индикаторы экономической безопасности |
Перевозочная деятельность | Снижение безопасности перевозочного процесса | Показатели безопасности, в т.ч. экономические |
Физический и моральный износ МТБ | Износ основных фондов | |
Технологическое отставание в организации и управлении перевозочным процессом | Уровень внедрения современных информационных технологий | |
Снижение научно-технического потенциала отрасли | Удельные затраты на науку | |
Социальная сфера | Снижение мотивации в повышении эффективности работы | Соотношение роста произ-водительности труда и сред-ней зарплаты |
Снижение социальной защищенности | Показатели отраслевых со-циальных программ | |
Финансовая сфера | Убыточность пассажирских перевозок | Соотношение доходных ставок и предельных затрат |
В ходе реализации Государственной стратегии экономической безопасности в ряде отраслей была организована разработка некоторых пороговых значений индикаторов экономической безопасности. Обобщение результатов данной работы позволило рекомендовать ряд пороговых значений индикаторов для железнодорожного транспорта.
Так состояние основных производственных фондов, обеспечивающее устойчивое функционирование и расширенное воспроизводство железнодорожного транспорта, должно характеризоваться степенью износа не более 35-40%. Значение другого индикатора, отражающего пороговый уровень доступности пассажирских услуг, характеризуемого удельным весом транспортных затрат в подушном среднемесячном бюджете населения, не должно превышать 5% в дальнем сообщении и 8% в пригородном [24,26].
Вместе с тем, опыт разработки пороговых значений индикаторов экономической безопасности свидетельствует о чрезвычайной сложности этой проблемы [10].
Ее решение требует не только комплексной оценки состояния и тенденций развития экономических процессов, но и совместных усилий специалистов инженерно-технического профиля, финансистов, социологов, экологов и др.
Именно поэтому разработка индикаторов и их пороговых значений должна быть выделена в самостоятельный блок научно-методического обеспечения экономической безопасности на всех уровнях управления [16].
Последовательно выполненные процедуры оценки общей экономической ситуации, выявление угроз экономической безопасности, выбор индикаторов и их пороговых значений определяют содержание мониторинга как завершающего элемента отраслевого механизма управления экономической безопасностью, представленного на рисунке 3.2.
Мониторинг экономической безопасности на железнодорожном транспорте
Оценка влияния отрасли на обеспечение национальной безопасности
Оценка внутриотраслевых угроз экономической безопасности
Определение фактических (прогнозных) значений индикаторов
По видам
По сферам
Объемные Ресурсные Эффектив-
ности
Перевозочная Социальная Финансовая
деятельность сфера сфера
деят.
Сравнение фактических значений индикаторов с пороговыми значениями
Выработка предложений к национальной транспортной политике: государственная инвестиционная поддержка, дотация убыточных пассажирских перевозок, тарифные условия, социальная защищенность и т.д.
Выработка мер по нейтрализации угроз экономической безопасности
Рисунок 3.2 – Схема мониторинга экономической безопасности на железнодорожном транспорте
Реформирование железнодорожного транспорта предполагает существенную децентрализацию хозяйственного управления отраслью, что усиливает роль и ответственность управленческих решений, направленных на обеспечение экономической безопасности отдельных транспортных предприятий [5].
С целью нейтрализации угроз экономической безопасности предприятие должно проводить работу по повышению эффективности основных направлений своего функционирования, существенно отличающихся друг от друга по своему содержанию. Предложена следующая структура функциональных составляющих экономической безопасности предприятия в увязке с его ресурсами: финансовая, маркетинговая, технико-технологическая и кадрово-управленческая.
Совокупность функциональных составляющих определяет экономическую безопасность предприятия, а их комплексный анализ позволяет дать оценку состояния экономической безопасности и определить меры по нейтрализации угроз [14].
При выборе оценочных индикаторов по отдельным составляющим предпочтение отдано комплексным показателям, наиболее полно отражающим состояние и тенденции изменения экономической безопасности предприятия. В частности, для финансовой составляющей с целью интеграции частных показателей в комплексный индикатор целесообразна обобщающая характеристика рентабельности работы предприятия [14].
Для оценки экономического потенциала предприятия следует сопоставить изменение таких показателей, как прибыль, объем реализации продукции (работ, услуг) и величина активов [16]. Оптимальным для предприятия является такое их соотношение, при котором темпы роста прибыли не ниже темпов роста выручки, а темпы роста выручки не ниже темпов роста валюты баланса [13]. Это обеспечивает относительное снижение издержек производства и обращения, более эффективное использование ресурсов и рост экономического потенциала предприятия по сравнению с предыдущими периодами.
Взаимосвязь показателей темпов роста прибыли, выручки и валюты баланса представлена в таблице 3.5.
Таблица 3.5 – Взаимосвязь показателей рентабельности
Класс рентабельности | Взаимосвязь показателей |
Высокий | Трп≥Трв≥Трб≥1 или Трв≥Трп≥Трб≥1, R≥0 |
Средний | Трв≥ Трп≥1 и Трб≥ Трп≥1, R≥0 |
Удовлетворительный | Трп<1, R≥0 |
Критический | Трп<1, R<0 |
Краткие обозначения в таблице 3.5 представлены ниже:
-
Трп – темп роста прибыли;
-
Трв – темп роста выручки;
-
Трб – темп роста валюты баланса;
-
R – рентабельность.
Для оценки угроз экономической безопасности и отбора индикаторов по другим составляющим, была сформирована система показателей оценки экономической безопасности, представленная в таблице 3.6.
Таблица 3.6 – Система показателей экономической безопасности
Показатели экономической безопасности | |||
Финансовая составляющая | Технико-технологическая составляющая | Маркетинговая составляющая | Кадрово-управленческая составляющая |
1.Коэффициент абсолютной ликвидности; 2.Коэффициент критической ликвидности; 3.Коэффициент текущей ликвидности; 4.Коэффициент автономии; 5.Коэффициент обеспеченности оборотных активов собственными источниками оборотных средств; 6.Коэффициент обеспеченности запасов и затрат собственными источниками их формирования. | 1.Показатели движения: -коэффициент ввода (поступления), -коэффициент обновления; -коэффициент выбытия; -коэффициент ликвидации; -коэффициент расширения 2.Показатели технического состояния- -коэффициент износа, -коэффициент годности; -коэффициент замены 3.Показатели эффективности -фондоотдача основных средств; -фондоемкость основных средств | 1.Уровень обновления продукции. 2.Доля в общем объеме выпуска конкурентоспособ-ной продукции | 1.Группа индикаторов численного состава персонала предприятия и его динамика 2.Группа индикаторов эффективности использования персонала предприятия 3.Группа индикаторов качества мотивационной системы предприятия. 4.Группа индикаторов состояния интеллектуального потенциала предприятия |
Экономическая безопасность структурных подразделений ОАО «РЖД» характеризуется [24,26]:
-
проблемным уровнем маркетинговой составляющей перевозок несмотря на устойчивый рост их объема;
-
низким уровнем технико-технологической составляющей из-за высокой степени физического износа основных средств. Недостаточное обновление основных средств приводит как к постоянно растущим расходам на их ремонт и восстановление, так и к снижению безопасности перевозок;
-
стабильно низким уровнем по инновационной составляющей из-за слабой активности в области научного сопровождения;
-
высоким уровнем финансовой составляющей, определяемым сбалансированным притоком и оттоком денежных средств;
-
низким значением по составляющей эффективности управления из-за превосходящих темпов роста средней заработной платы и расходов на информационные технологии по отношению к темпам роста производительности труда.
Для обеспечения непрерывности и стабильности производственной деятельности ОАО «РЖД», используется система риск-менеджмент, то есть система управления рисками. Основные задачи данной системы [24,26]:
-
выявления потенциальных областей возможности предотвращения или минимизации возникновения рисков;
-
сбалансированное распределение и нормативное закрепление полномочий и ответственности участников системы управления рисками ОАО «РЖД»;
-
разработка и оценка комплекса мероприятий по предотвращению рисковых ситуаций и минимизации ущерба в случае их наступления;
-
определение ресурсов, необходимых для проведения работы по устранению или минимизации выявленных рисков, и их оптимальное распределение в соответствии с установленными регламентами;
-
предупреждение возникновения рисков на основе их систематического прогнозирования и оценки;
-
создание управленческих инструментов и механизмов, обеспечивающих эффективное управление рисками;
-
определение стоимостного влияния всех значимых рисков на финансово-экономические показатели ОАО «РЖД» и построение системы реагирования на них на этапе формирования финансового плана холдинга «РЖД» [24,26].
Принципы функционирования данной системы:
-
Комплексность - управление рисками на основе единой методологии и единых принципов, учета системной взаимосвязи рисков, характера их взаимного влияния и возможных последствий.
-
Непрерывность - проведение регулярного мониторинга и обновление информации, используемой в системе управления рисками ОАО «РЖД».
-
Сбалансированность - объективный баланс критериев при принятии решения о способе реагирования на риск: выбор между возможными потерями и возможностями, между издержками по управлению риском и возможным ущербом по управлению рисками.
-
Интеграция - управление рисками, координируемое владельцами рисков, осуществляемое работниками в процессе выполнения должностных обязанностей [16].
-
Охват всех видов деятельности - внедрение процедур управления рисками во все функциональные области деятельности ОАО «РЖД», в том числе в рамках процессного подхода к управлению.
В 2015 году было разработано Положение о системе управления рисками от 7 декабря 2015 г. № 22.
Далее следует выявить и идентифицировать основные угрозы текущей и перспективной деятельности. Одним из действенных и наглядных инструментов такой работы является карта рисков. Она представлена в таблице 3.7.