ВКР (1205290)
Текст из файла
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ………………………………………………………………………. 3
1 Правонарушение и юридическая ответственность по законодательству Российской Федерации …………………………………………………………..... 6
1.1 Правонарушение: понятие, сущность, виды ……………….................. 6
1.2 Юридическая ответственность: понятие, сущность, принципы и
виды .......................................................................................................................... 14
2 Общая характеристика спортивных правонарушений ……………….….. 26
2.1 Понятие и состав спортивного правонарушения……………………... 26
2.2 Классификация спортивных правонарушений ……………..………… 35
3 Ответственность за совершение правонарушений в сфере спорта …....... 44
3.1 Спортивная ответственность …..………………………………………. 44
3.2 Административная ответственность за правонарушения в области
спорта ……………………………………………………………………………… 51
3.3 Уголовная ответственность за правонарушения в области
спорта ……………………………………………………………………………… 62
Заключение ……………………..……………………………………………... 73
Список использованных источников …………………..……………………. 76
Список сокращений и терминов …………………..……………………….... 84
ПРИЛОЖЕНИЕ 1………………….………………………………………….. 85
Введение
Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Развитие физической культуры и спорта является одной из приоритетных задач, стоящих перед государством. Физическая культура и спорт становятся все более заметными не только социальными, но и политическими факторами в современном мире.
Вовлечение широких масс населения в занятия физической культурой и спортом, а также успехи на международных состязаниях служат бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, способствуют созданию положительного имиджа государства на международной арене.
Поэтому государственная поддержка физической культуры и спорта является одним из важных направлений социально-экономической политики нашей страны.
К числу основных направлений государственной политики в сфере спорта отнесены разработка и формирование организационной основы управления развитием спорта, совершенствование взаимодействия субъектов спорта, совершенствование системы управления спортом на всех уровнях.
Спортивные соревнования привлекают внимание всё большего числа людей, в спорт вкладываются всё более значительные денежные средства. Соответственно, повышаются требования к организации спортивных мероприятий, деятельности их участников, появляется потребность в более чётком правовом регулировании отношений в сфере спорта.
Спортивное правонарушение можно определить, как противоправное, виновное, наказуемое деяние в форме действия или бездействия, запрещенное правилами вида спорта или спортивными регламентами.
Наряду с положительными достижениями в своем развитии сфера спорта явила миру и целый ряд негативных аспектов. Одним из главных негативных факторов, связанных с подготовкой и проведением спортивных соревнований, является коррупционная составляющая. Современное уголовное законодательство не имеет в своем арсенале средств, позволяющих вести эффективную борьбу с проявлениями коррупции в спорте, что обусловливает необходимость решения указанной уголовно- правовой проблемы.
В настоящее время в современном спорте довольно часто встречаются следующие правонарушения: употребление запрещенных в спорте средств и методов (допинга), договорные матчи, различного рода мошенничества на тотализаторах, спекуляции с входными билетами, нарушения общественного порядка со стороны зрителей спортивных соревнований (особенно футбольных), увеличение спортивного травматизма и многое другое.
Проблема правонарушений в области спорта обусловлена несовершенством законодательства в области физической культуры и спорта, отсутствием направляющих законодательных координат в этой области.
Отмеченные обстоятельства свидетельствуют об актуальности данной темы и необходимости ее исследования.
Цель работы. Основная цель настоящего исследования заключается в комплексном изучении спортивных правонарушений, раскрытии основных тенденций и закономерностей развития деятельности в области спорта, выявлении недостатков действующего законодательства и системы управления физической культурой и спортом в Российской Федерации, а также в поиске и разработке предложений по их устранению.
Для достижения сформулированной цели были поставлены следующие задачи:
- уяснить правонарушение: понятие, сущность, виды;
- исследовать юридическую ответственность: понятие, сущность, принципы и виды;
- проанализировать понятие и состав спортивного правонарушения;
- исследовать классификацию спортивных правонарушений;
- охарактеризовать спортивную ответственность;
- изучить административную ответственность в области спорта;
- исследовать уголовную ответственность в области спорта.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере управления физической культурой и спортом в России, урегулированные нормами права.
Предмет исследования - нормы уголовного и административного законодательства, устанавливающие юридическую ответственность в сфере спорта; нормы, устанавливающие спортивные санкции; деятельность компетентных органов в сфере разрешения спортивных споров; судебная практика, труды ученых в данной сфере правоотношений.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы, а также системно-функциональный, конкретно-исторический, сравнительно-правовой и формально-юридический методы.
Приоритет использования каждого из них определялся в зависимости от поставленных задач.
При этом методология исследования основывается на аккумулировании общенаучных способов и приемов, используемых в целом юридической наукой.
Степень разработанности темы. Вопросы правонарушений при занятиях спортом рассматривались С.В. Алексеевым, Е.В. Безручко, Н.И. Бородиной, С.М. Вязниковым, А.В. Кузнецовым, Т.В. Мурзиной, М.В. Пальчиковой, Р.Р. Русских и др.
Нормативно-правовая базу исследования составляет Конституция РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Уголовный кодекс Российской Федерации и иные федеральные нормативные правовые акты.
Структура работы состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованных источников, списка сокращений и терминов.
1 Правонарушение и юридическая ответственность по законодательству Российской Федерации
1.1 Правонарушение: понятие, сущность, виды
Одним из важнейших понятий в юриспруденции является понятие правонарушения. Все правонарушения по степени общественной опасности подразделяются на преступления и проступки, где первые – это виновные противоправные действия или бездействия лица, причиняющие вред обществу, государству или отдельным лицам, а вторые – это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями.
В многочисленных исследованиях, посвященных Русской Правде, нельзя найти упоминания о понятии, составе, элементах «правонарушения» как общего понятия, соединяющего в себе противоправные деяния различной степени опасности, однако следует отметить существование в литературе определения понятия «преступления» по Русской Правде, причем трактовка их в дореволюционной, советской и новейшей литературе различна. Можно отметить, что по Русской Правде независимо от того, на что посягает виновный – на личность или имущество, данное деяние обозначалось как «обида» [47, с. 189].
Принятая всенародным голосованием Конституция Российской Федерации ознаменовала собой исторический переход к построению принципиально нового государства, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
В п. 1 ст. 22 Конституции РФ зафиксировано право каждого гражданина на свободу и личную неприкосновенность, которое, однако, может быть ограничено в исключительных обстоятельствах, на основании судебного решения о применении мер наказания за совершенное правонарушение.
Об этом прямо говорит п. 2 ст. 54 Конституции РФ: «Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением».
Этим положением закрепляется и два принципиально важных момента:
1) юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение;
2) под правонарушением понимается не любое противоправное деяние, а лишь то, которое официально признанно в качестве правонарушения.
Следуя логике законодателя, очевидно, что деяние считается правонарушением лишь тогда, когда изначально, до его совершения ему придана соответствующая юридическая оценка, и оно (деяние) получило должное нормативное признание. К сожалению, в российском праве понятие правонарушения не нашло своего должного нормативного закрепления.
Однако российское законодательство изобилует различными видами как правонарушений (преступления, правонарушения, проступки, деликты), так и юридической ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой, процессуальной, налоговой, конституционной и другими).
В связи с этим, актуальным становится исследования общеправового понятия правонарушения, определения его юридической природы, характеристик и видов.
Только познав общие и специфические признаки предлагаемых законодателем определений правонарушений, можно сформулировать общую дефиницию, выявить виды правонарушений, провести их классификацию и на этой основе смоделировать систему правонарушений в российском праве [33, с. 127].
Определяя сущностные характеристики правонарушения в правовой науке, одни авторы рассматривают его как виновное противоправное деяние участников общественных отношений; другие – как юридический факт, представляющий собой виновное противоправное деяние деликтоспособного лица или юридический факт, влекущий возникновение, изменение или прекращение правоотношений; третьи – как антисоциальное, общественно-опасное, противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность.
Несмотря на имеющиеся семантические различия представленных определений, практически все авторы в качестве основных признаков правонарушений выделяют противоправность, виновность, общественную вредность (общественную опасность) деяния, а также вменяемость (дееспособность или деликтоспособность) нарушителя.
В результате формулируется научное понятие правонарушения, разделяемое большинством исследователей данной проблематики – это противоправное, вредное, запрещенное и наказуемое виновное деяние дееспособного лица.
Ученым, взявшим за основу это определение, необходимо согласиться с тем, что указанные характеристики отмечают сущность и специфику правонарушения, являются его отличительными признаками от иных видов противоправных деяний [12, с. 24].
Правонарушение предстает как внешнее выражение свободной воли правонарушителя, желающего удовлетворять свои интересы и потребности путем нарушения действующего права и интересов других лиц.
Каждое правонарушение как явление реальной действительности совершается конкретным лицом, в отдельном месте, в определенное время, противоречит определенному правовому предписанию, характеризуется признаками, предусмотренными доктриной и отраслевыми правовыми науками.
Правонарушение – это виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность.
Любое правонарушение – это всегда определенное деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Правонарушение как волевое, осознанное деяние выражается в действии или бездействии человека.
Действие предполагает активное, целенаправленное поведение субъекта правонарушения, как то хулиганство, кража, злоупотребление служебным положением. Бездействие заключается в уклонении от совершения действий, прямо предписанных нормой закона либо договором или таких, которые должно совершать во избежание наступления общественно опасных последствий.
Признаком правонарушения является его противоправность, выраженная в нарушении запрета, прямо установленного в законе или в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнении обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором [8, с. 85].
Ответственность за совершение правонарушения направлена на предупреждение правонарушений, воспитание уважения к закону, общественным и личным интересам и представляет собой определенные лишения для правонарушителя, тем самым выступая мощным охранительным правовым механизмом [34, с. 40] .
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.













