ВКР (1205290), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Таким образом, чтобы признать человека невменяемым, необходима совокупность биологического критерия и одной из составляющих психологического.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об спортивном правонарушении, может реализовать свои права только в определенных границах.
В связи с этим было сформулировано такое понятие, как «процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об спортивном правонарушении», под которыми следует понимать установленные и гарантированные правовыми нормами меры возможного поведения данного лица, позволяющие обеспечить в полной мере его участие в производстве по делу об спортивном правонарушении, а также представление и защиту его прав и законных интересов в рамках названного производства [57, с. 51].
Субъектами правонарушений в сфере спорта в области антидопинговых мер могут выступать:
- сами спортсмены;
- тренеры, специалисты по спортивной медицине;
- другие специалисты в сфере физкультуры и спорта.
Всемирное антидопинговое агентство уполномочено проводить исследования на применение допинга и на основании результатов таких исследований устанавливается факт совершенного правонарушения.
Цель правонарушения можно рассматривать в контексте системного подхода. Так, любое правонарушение имеет одновременно две объективные цели: цель самого правонарушения как целого (главная цель) и цель совершения правонарушения как части (функциональная цель).
В качестве главной цели правонарушения выступают те неблагоприятные последствия, которые могут наступить в результате совершения правонарушения и которые существуют в виде определенного образа в сознании правонарушителя, то есть это та цель, которую стремится достичь правонарушитель.
Функциональной целью правонарушения является цель объективизации действий правонарушителя, в результате которой главная цель превращается в конкретный вредоносный результат преступного воздействия [11, с. 35].
Поведение человека всегда обусловлено его сознанием и волей. Именно волевое осознанное поведение человека является наказуемым. Каждый субъект, прежде чем совершить поступок думает, как будет действовать и какой результат он хочет получить.
Однако человек может вести себя импульсивно, но импульсом все равно руководит сознание и воля, и, следовательно, будет иметь субъективный характер.
Поэтому существует понятие субъективной стороны правонарушения, в которое входит три составляющие: это форма вины, мотив и цель. Субъективная сторона состоит из обязательных признаков преступления и дополнительных, необязательных, факультативных. К числу необязательных признаков относят мотив и цель.
В различных отраслях права, понятие субъективной стороны состава правонарушения либо отождествляется с понятием вины, что является следствием отсутствия категории субъективная сторона состава правонарушения в действующем законодательстве, либо считают, что содержание субъективной стороны виной не исчерпывается, а, являясь более емким правовым явлением, включает в себя наряду с виной, и другие психические процессы: мотив, цель, эмоции.
Субъективная сторона правонарушения – это внутренняя сторона правонарушения, то есть психическое отношение лица к совершаемому им преступлению, которое характеризуется конкретной формой вины, мотивом и целью.
Вина - это психическое отношение лица к совершаемому им преступному деянию и его последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.
Умысел - самая распространенная форма вины; имеет место, когда лицо сознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит его общественно опасные последствия и желает (прямой умысел) или хотя и не желает, но сознательно допускает (косвенный умысел) их наступление [60, с. 213].
Вина лица всегда материализуется в совершении определенных общественно опасных действий (бездействия), а объективные признаки правонарушения выступают в единстве с его субъективными признаками.
Специфическая особенность субъективной стороны правонарушения состоит в том, что она не только предшествует исполнению правонарушения, формируясь в виде мотива, умысла, но и сопровождает его от начала до конца преступных деяний, представляя собой своеобразный самоконтроль за совершаемыми действиями.
В большинстве случае лицо привлекается к спортивной ответственности независимо от того, совершено ли спортивное правонарушение умышленно или по неосторожности. Так совершенно не важно, умышленно или нет, игрок команды отобрал мяч у соперника с чрезмерной грубостью.
В то же время ряд спортивных правонарушений могут быть совершены только умышленно, например, умышленное вмешательство запасного игрока в ход матча, умышленный толчок или удар соперника без борьбы за мяч, умышленное нанесение травмы сопернику.
Процессуальные обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу о спортивном правонарушении, - это установленные правовыми нормами меры должного поведения, предписанные лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и безусловные для выполнения им в рамках данного производства.
Спортивная ответственность за совершение спортивных правонарушений налагается специально уполномоченными спортивными субъектами – федерациями.
Правонарушения в сфере спорта проявляются в следующих формах:
1) особенная природа этих отношений, их распространённость, широкий круг субъектов;
2) рост совершаемых опасных деяний в этой сфере, не квалифицируемых ввиду недостатка норм уголовного законодательства;
3) передача разбирательств всех правонарушений дисциплинарному производству [15, с. 38].
2.2 Классификация спортивных правонарушений
К числу наиболее распространенных спортивных правонарушений следует отнести: совершение подкупа спортсменов, судей, тренеров, руководителей спортивных команд, а также иных участников или организаторов официального спортивного соревнования (в том числе их работников), в том числе, принуждение или склонение обозначенных субъектов к такому влияния, совершение этих действий в организованной группе.
Другой формой совершения спортивных правонарушений является получение денег, ценных бумаг, иного имущества, пользование услугами имущественного характера, извлечение ими других выгод и преимуществ, а также предварительный сговор на совершение вышеуказанных деяний [45, с. 161].
Выделяют следующие виды правонарушений в спорте:
1. Экономические правонарушения в сфере физической культуры и спорта. А именно различные виды подкупа, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом РФ в ст. 184, носящей название оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса.
2. Правонарушения, связанные с организацией и осуществлением запрещенных видов спортивной деятельности. Например, использование допинга, ответственность за который предусмотрена ст. 6.18 Кодекса об административных правонарушений РФ «Нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним».
За нарушение антидопингового законодательство на данный момент не предусмотрена уголовная ответственность, однако существуют инициативные группы, выносящие предложения о внесении в уголовный кодекс статьей, связанных с допингом.
Так, Ассоциация юристов России (АЮР) подготовила для рассмотрения Комитетом по физкультуре и спорта Госдумы законопроект, предусматривающий длительные сроки заключения за незаконный оборот допинга.
Среди предложений обозначено введение уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку субстанций, запрещенных для использования в спорте, или их аналогов, а также за незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих субстанции, запрещенные для использования в спорте, либо их частей, содержащих субстанции, запрещенные для использования в спорте.
3. Правонарушения, посягающие на принцип равенства прав и свобод человека в сфере физкультуры и спорта. Например, незаконная дисквалификация, не допуск к соревнованиям по иным причинам, ущемляющим права человека и гражданина, влекущие ответственность в соответствии со ст. 5.62 дискриминация. То есть нарушение принципа свободного доступа к спортивной деятельности, закрепленного законодательством Российской Федерации, в зависимости от расы, пола и других индивидуальных признаков.
4. Правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность граждан при проведении спортивных соревнований.
Это всевозможные беспорядки во время проведения соревнований, хулиганство и вандализм, влекущие как административную, так и уголовную ответственность [10, с. 152].
Спортивные правонарушения можно группировать по нескольким основаниям:
1) По документам, устанавливающим запрет на совершение спортивного правонарушения, можно выделить следующие виды спортивных правонарушений:
- нарушения правил вида спорта. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.12.2013 № 1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований».
Зрителям в местах проведения спортивных соревнований запрещается:
- осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц;
- находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
- бросать предметы в направлении других зрителей, участников официальных спортивных соревнований и иных лиц [3].
Если тщательно проанализировать указанное постановление, можно констатировать, что в нем прописаны самые элементарные подходы в отношении поведения зрителей на спортивных объектах.
Например, согласно приказу Минспорта России от 21.10.2014 № 854 «Об утверждении правил вида спорта «бокс», если боксер не выполняет указаний рефери, действует против Правил бокса, проявляет неспортивное поведение или допускает нарушения, то он, по усмотрению рефери, может быть наказан замечанием, предупреждением или дисквалификацией. При этом рефери, если он намерен вынести боксеру предупреждение, должен остановить бой и показать ему, какое нарушение имело место. После чего рефери должен указать на нарушившего боксера и характер нарушения;
- нарушения спортивных регламентов. У одних организаций спортивные санкции находят свое отражение в специальных дисциплинарных регламентах, где указывается не только перечень видов наказаний, но и механизм их применения с учетом тех или иных оснований; иные же либо не имеют собственных разработанных актов, либо спортивных санкций поверхностно касаются иные акты, изданные организацией.
Отсутствие предусмотренной законом обязанности по разработке и утверждению дисциплинарных регламентов, а также каких-либо требований к содержанию является препятствием в процессе получения информации об основаниях и пределах применимых мер ответственности.
Дисциплинарный регламент Российского футбольного союза характеризуется значительной степенью проработанности: в нем указаны как виды спортивных санкций и нарушения, за которые они могут быть наложены, так и механизм их применения и обжалования.
Из-за большой вариативности различных актов, регламентирующих дисциплину в спорте, и с целью полноценного анализа существующих проблем данный акт, ввиду его подробности и глубины, будет положен в основу исследования спортивной санкции как элемента спортивной ответственности, и на его примере будут рассмотрены основные моменты, которые требуют законодательного регламентирования в большей или меньшей степени.
Основным видом наказаний, назначаемых спортивными федерациями за проступки, кроме нарушений правил игры, является штраф. Следует отметить, что исполнение данной санкции несет в себе ряд сложностей, связанных именно с характером спортивной санкции как таковой и с отсутствием правового обеспечения, а, следовательно, сложностью применения мер государственного принуждения.
На практике возникают случаи, когда за дисциплинарный проступок налагается штраф, а его исполнение оказывается невозможным. При расторжении договорных обязательств после применения такой меры спортивной ответственности лицо может отказаться от уплаты штрафа, ввиду чего указанная санкция не достигнет своей цели [14, с. 59].
Исходя из содержания ст. 26 Дисциплинарного регламента Российского футбольного союза лицу, признанному виновным в совершении дисциплинарного нарушения, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей нормой настоящего Регламента. Следовательно, для применения мер ответственности лицо должно быть признано виновным;
- нарушения антидопинговых правил. Для того чтобы дать определение термину «допинг», необходимо обратиться к Всемирному антидопинговому Кодексу. Согласно Кодексу, допинг определяется как совершение одного или нескольких нарушений антидопинговых правил. В действующей версии Кодекса перечислены 10 видов нарушением антидопинговых правил.
1. Наличие запрещенной субстанции в пробе спортсмена.
2. Использование или попытка использования спортсменом запрещенной субстанции или запрещенного метода.
3. Уклонение, отказ или неявка на процедуру сдачи пробы.
4. Нарушение спортсменом 3-х правил доступности в течение 12 месяцев.
5. Фальсификация или попытка фальсификации в любой составляющей допинг-контроля (как спортсменом, так и персоналом спортсмена).
6. Обладание запрещенной субстанцией или оборудованием для применения запрещенного метода (как спортсменом, так и персоналом спортсмена).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
