Антиплагиат от 02,06,2016 (1205155), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Однако в рамках настоящ ей выпускнойквалификац ионной работы правоотношения по поводу страхования работников мы не рассматриваем в связи с тем, что данныеправоотношения складываются на основании обязательного страхования, которое регулируется спец иальными нормативнымиправовыми актами государства.Устав ж елезнодорож ного транспортаправоотношения в сфереРоссийскойФедерац иистрахования ж елезнодорож ногонесодерж иттранспорта, чтокаких-либосущ ественнополож ений,услож няетрегламентирующ ийособенностиправовогорегулирования страхования на ж елезнодорож ном транспорте.Учитывая тот факт, что спец иальные нормы о ж елезнодорож ном транспорте не регламентируют детально правоотношения по поводустрахования, обратимся к Граж данскому кодексу, который устанавливает общ ие нормы страхования.Статья 927 указанного Кодекса устанавливает две формы страхования: добровольное и обязательное.Страховые риски, которые законодатель возлагает обязанность страховать указываются в нормативных актах напрямую.
В случае,если обязанность по страхованию в нормативных актах не установлена, то страхование возмож но лишь в добровольном порядке.Так, ст. 935 ГК РФ устанавливает, что федеральный закон мож ет возлож ить обязанность на спец иальных субъектов (перечень которыхдолж ен быть строго закреплен) страховать риск граж данской ответственности, которая мож ет наступить вследствие некоторыхобстоятельств, как:-причинение вреда жизни,- причинение вреда здоровью или- причинение вреда имуществу«[35]других лиц.В э той сфере современный законодатель пока идет по пути создания правовых конструкц ий обязательного страхования в ряде законов,имеющ их различный предмет правового регулирования» [65,с.
115]-[17]отмечает Кирилловых А.А.Сегодня установлены следующ ие виды обязательного страхования:Обязательное соц иальное страхование,Обязательное государственное страхование,Иные виды обязательного страхования.С учетом того факта, что в настоящ ей выпускной квалификац ионной работе мы исследуем страхование в сфере ж елезнодорож ноготранспорта, исследуем правовое регулирование лишь третью форму обязательного страхования, т.к. первая форма страхованиярегламентируется общ ими нормативными актами, которые не являются особенными для сфере ж елезнодорож ного транспорта, авторая форма страхования возмож на лишь при ее финансировании из бюдж етов всех уровней.Обязательное соц иальное страхование установлено в статье 31 ФЗ «О ж елезнодорож ном транспорте в Российской Федерац ии»,которую мы приводили выше.Иные виды обязательного страхования установлены в такихнормативных[17]правовыхактах как Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «[1]Об обязательном страховании граж данской ответственности владельц ев транспортных средств» [8],Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ «[1]О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерац ии» [13],Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «[4]Об обязательном страховании граж данской ответственности владельц а опасного объекта за причинение вреда в результате аварии наопасном объекте» [14], Воздушныйкодекс[37]РоссийскойФедерации от 19.03.1997 № 60- [14]ФЗ [5],[37]Федеральныйзакон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О[14]несостоятельности (банкротстве)» [10], иных, не связанные с правоотношениями по поводу ж елезнодорож ного транспорта.Мы перечислили данные нормативные акты для того, чтобы прийти к выводу о том, установлено на ж елезнодорож ном транспортеобязательное страхование.
С учетом проведенного нами анализа нормативной базы, регламентирующ их обязательное страхование иприведенные нормативных правовых актов мы приходим к выводу о том, что на ж елезнодорож ном транспорте закреплено лишьдобровольное страхование.Однако, ограничивать правовое регулирование страхования в сфере ж елезнодорож ного транспорта лишь указанными нормами мы невправе. Так, по справедливому замечанию Гарбара А.В. «в страховании средств ж елезнодорож ного транспорта и ответственности перевозчика за причинение вреда пассаж ирам и имущ еству, впроц ессе передвиж ения за границ ей важ ное значение в правовом регулировании страховых отношений имеют нормы меж дународногоhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22028553&repNumb=16/2202.06.2016Антиплагиатправа» [55,с.
15]. Свою позиц ию ученый мотивирует пунктом 1 статьи 13Конвенции о[7]гражданскойответственности за ущерб,[1]причиненный [5]прижелезнодорожным и внутренним водным транспортом [22], вперевозке опасных грузов автомобильным,[1]которой установлена обязанность перевозчика произвести страхование или предоставить иное финансовое обеспечение. Однакоданная конвенц ия не вступила в силу. Единственной ее участниц ей является Либерия. Подписали, но не ратифиц ировали Конвенц июГермания и Марокко.К системе источников такж е следует отнести правовые акты, издаваемые Центральным Банком Российской Федерац ии, как органа,осущ ествляющ его страховой надзор. Это обусловлено тем, что именно орган по надзору осущ ествляет ограничение действийлиц ензий, их отзыв (например, Приказ Банка России от 01.12.2015 № ОД-3407 «Об ограничении действия лиц ензии на осущ ествлениестрахования Публичного акц ионерного общ ества - ж елезнодорож ной страховой компании «Ж АСКО» [16], Приказ Банка России от21.01.2016 №ОД-152 «О приостановлении действия лиц ензий на осущ ествление страхования общ ества с ограниченнойответственностью Страховой Компании «Диамант» [18], Приказ Банка России от 17.12.2015 № ОД-3648 «О приостановлении действиялиц ензий на осущ ествление страхования общ ества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Инвест-Гарант» [17]).Отдельно следует рассмотреть вопрос о применении закона «О защ ите прав потребителей» в правоотношения по поводу страхованияв сфере ж елезнодорож ного транспорта.«На договоры добровольного страхования имущ ества граж дан, заключенные для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нуж д, несвязанных с осущ ествлением предпринимательской деятельности, распространяется Закон «О защ ите прав потребителей» в части, неурегулированной спец иальными законами» - отмечено в пункте 1Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 20 «[4]О применении судами законодательства о добровольном страховании имущ ества граж дан» [26].
При э том, в пункте 2Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «[4]О рассмотрении судами граж данских дел по спорам о защ ите прав потребителей» [25]Верховный Суд РФ указывает, что к отношениям по личному и имущ ественному страхованию законодательство озащите прав потребителей применяется лишь в части, не урегулированной специальными[4]нормами. Таким образом, к таким отношениям страхования в сфере ж елезнодорож ного транспорта применяются только общ иеполож ения Закона Российской Федерац ии «О защ ите прав потребителей», а под действие спец иальных норм э того Закона названныеправоотношения не подпадают.«Определенным юридическим основанием для приведенной выше правовой позиц ии Верховного Суда Российской Федерац ии» - помнению кандидата наук Ковалевского С.М.
- «фактически стала ст. 1 Закона Российской Федерац ии «О защ ите прав потребителей», согласно которой потребителем является нетолько граж данин, заказывающ ий услугу, но и граж данин, использующ ий услугу» [66,с. 22].Таким образом, сущ ествует юридическая возмож ность распространить на отношения по страхованию в сфере ж елезнодорож ноготранспорта действие данного законодательства независимо от того, кто заключал договор - сами граж дане, их работодатель илигосударство и за счет каких средств - частных или публичных - осущ ествлялась оплата услуг, оказанных по данному договору.Полагаем, что необходимо распространить на исследуемые правоотношения нормы закона о защ ите прав потребителей в полномобъеме с ц елью профилактики нарушения прав потребителей в исследуемой сфере за счет повышения имущ ественнойответственности (повышенные проц енты за просрочку возмещ ения (возврата) денеж ных средств, штраф в размере 50 проц ентов отсуммы ущ ерба, иные), а такж е предоставления определенных льгот потребителю (альтернативная подсудность при обращ ении в суд,освобож дение от уплаты госпошлины, иные).
Для э того, необходимо внести изменения в Федеральный закон «О защ ите правпотребителей».Далее обратимся к тому обстоятельству, что Граж данский кодекс РФ устанавливает в пункте 1 статьи 943 правило о том, чтоправоотношения по поводу возникновения страховых обязательств перед сторонами осущ ествляются лишь в результате подписаниясторонами договора.
При э том, законодатель допускает не указывать все условия в договоре, а определить их в спец ��альных (такназываемых «стандартных») правилах страхования каж дого вида рисков. Рассмотрим ниж е сущ ность данных правил с учетом того, чтов соответствии с п. 1 ст. 943 ГК РФ и статьи 14 Закона «Об организац ии страхового дела» правила страхования каж дого вида рисковпринимает, одобряет и утверж дает страховщ ик лично или их объединение.Одновременно необходимо учесть, что исходя из сущ ности правового регулирования в области страхования мы приходим к выводу отом, что при заключении договоров страхования в сфере ж елезнодорож ного транспорта стороны руководствуются именно правиламистраховых организац ий.На данный факт обращ ает наше внимание кандидат юридических наук Гарбар А.В., отмечая, что «на сегодняшний день особенностью регулирования обязательственных правоотношений сторон договоров страхования наж елезнодорож ном транспорте является широкое применение утверж даемых отдельными страховщ иками правил страхованияотдельного вида, ввиду непосредственной неурегулированности в действующ ем законодательстве отношений по осущ ествлениюстрахования в сфере ж елезнодорож ного транспорта» [58,с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
