ПЗ (1192550), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

- выполнение с соответствующей защитой интересов судна всех формальностей и требований, связанных с заходом судна в порт и выходом из него, таможенными и санитарными осмотрами, уплатой установленных сборов, получением различных документов;

- обеспечение судна причалами, а в соответствующих случаях перегрузочными механизмами;

- своевременное обеспечение судну буксиров, швартовщиков. лоцманов;

- содействие в организации и производстве грузовых операций;

- организация снабжения судна топливом, продовольствием, водой, материалами;

- регулярное информирование судовладельца о приходе судна, о ходе грузовых и вспомогательных операций и о других существенно важных обстоятельствах, связанных со стоянкой судна в порту, об отправлении судна и количестве груза на его борту;

- инкассация фрахта по специальным поручениям судовладельца и всех причитающихся с получателей или отправителей груза сумм, оплата за счет судовладельца всех сборов и расходов по судну;

- регулярная информация грузовладельца и капитана о действующих в морском порту обычаях, правилах, обязательных постановлениях и других информационных данных;

- подготовка и оформление грузовых и других документов.

Как было сказано ранее в дипломном проекте, в морской порт Владивосток осуществляют линейный судозаход морские перевозчики, каждый из которых имеет своего морского агента в порту. У некоторых перевозчиков-судовладельцев в морском порту Владивосток присутствуют собственные представители, поэтому прибегать к услугами морских агентов им не нужно. К таким перевозчикам относятся FESCO Ocean Management Limited, CMA CGM, APL, MCC, HMM, RUSAM SHIPPING. Представители указанных судовладельцев являются резидентами РФ, что упрощает процедуры прохождения разного рода формальностей. Основные морские агенты линейных перевозчиков приведены в табл. 2.7.

Таблица 2.7

Морские агенты

Морские агенты, не закрепленные за морскими перевозчиками-судовладельцами загранплавания, оказывающие услуги агентирования для судов тралового флота, рефрижераторных судов и судов каботажного плавания, приведены в табл. 2.8.

Таблица 2.8

Морские агенты

Окончание табл.2.8

На практике морские агенты осуществляют организацию погрузки-выгрузки судов, прием документации от капитана судна, ее обработку с последующим предоставлением оригиналов морских коносаментов экспедиторам (представителям грузовладельцев), необходимых для таможенного оформления импортного груза при пересечении границы РФ. При взаимодействии морского агента перевозчика с экспедитором, портовыми и надзорными службами происходит обработка груза на территории порта выгрузки [14].

2.5. Таможенные брокеры и декларанты

Таможенное оформление и таможенный контроль судов и товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, производится в Порту Владивостокской таможней Дальневосточного таможенного управления. Структура таможенного поста Морской порт Владивосток состоит из линейных отделов, отвечающих за организацию таможенного контроля в той или иной сфере.

Декларант это – физическое или юридическое лицо, которому принадлежит товар на праве собственности, перемещаемый через таможенную границу Таможенного Союза, подлежащий таможенному оформлению. Декларант всегда является участником внешнеэкономической деятельности. Осуществляет свою деятельность согласно статье 186 Таможенного кодекса РФ [15].

В обязанности декларанта входит:

- таможенное декларирование товаров;

- представление в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

- предъявление декларируемых товаров в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

- уплата таможенных платежей;

- соблюдение требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

Согласно статье 189 Таможенного Кодекса РФ декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 Таможенного Кодекса РФ, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Таможенный брокер – это организация, официально внесенная в соответствующий государственный реестр, и имеющая лицензию на свою деятельность, оказывающая на коммерческой основе услуги по таможенному оформлению груза и транспортных средств. Таможенный брокер является представителем грузовладельца (декларанта), не имеющим прав собственности на ввозимый товар, соответственно не является участником внешне-экономической деятельности. Осуществляет свою деятельность согласно статье 12 Таможенного кодекса РФ. Должен обладать соответствующими навыками и знаниями в области таможенного права, и пройти аттестацию в таможенном комитете.

В обязанности таможенного брокера входит:

- подготовка декларации на товары в электронном виде;

- подача декларации на оформление в таможню под электронной цифровой подписью таможенного брокера;

- взаимодействие с таможней по декларированию и выпуску декларации;

- оперативное информирование клиента о состоянии декларирования товаров;

- контроль выдачи со склада временного хранения товарной партии после таможенного оформления;

- оперативное информирование клиента об убытии транспортного средства со склада временного хранения;

- передача клиенту декларации на товары, товаросопроводительных и бухгалтерских документов.

В зоне действия таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни происходит таможенное оформление грузов различной номенклатуры. Таможенным оформлением этих грузов занимаются как декларанты, так и таможенные брокеры. Это зависит от условий, потребностей и возможности грузовладельца.

2.6. Иные посредники

В морском торговом порту располагаются офисы карантинной, санитарной, миграционной и пограничной служб. Безопасность и сохранность груза в процессе его переработки и нахождения в морском порту гарантирована круглосуточной работой специальной военизированной службой безопасности. Также в морском порту функционируют государственно-властные органы и учреждения, осуществляющие государственный контроль за безопасностью мореплавания, соблюдения режима в пункте пропуска через государственную границу, соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, а также осуществляющие таможенное оформление грузов. Функции портовых властей возложены на государственное учреждение «Морская администрация порта Владивосток» (МАПВ).

Предметом деятельности МАПВ являются:

- надзор за технической эксплуатацией портовых сооружений и объектов, их ремонт, развитие и строительство;

- обеспечение безопасности мореплавания и порядка в зоне ответственности МАП Владивосток.

На территории порта органом пограничного контроля является Отдельный Контрольно-Пропускной Пункт «Владивосток», осуществляющий контроль за соблюдением правил режима Государственной границы, пограничного режима в пункте пропуска Порт Владивосток. Подразделения пограничного контроля осуществляют пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, а также грузов. Пропуск через государственную границу включает осуществление пограничного, таможенного, санитарного, карантинного, а при необходимости иммиграционного, ветеринарного и других видов контроля.

Оформление документов при подходе, стоянке и отходе судов загранплавания осуществляется со стандартами и рекомендациями, установленными нормами международного публичного права, положениями законодательных актов РФ, ведомственными нормативными актами ГТК.

Осуществление иммиграционного контроля за въездом и выездом всех категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в пункте пропуска через государственную границу Порт Владивосток, с целью определения основания и правомерности их пребывания на территории РФ, а также следования транзитом через ее территорию в третьи страны, производство их идентификации, регистрации и учета производится постом иммиграционного контроля «Владивосток-морской» Федеральной иммиграционной службы РФ.

Функции карантинных властей в Порту осуществляет Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте (водном и воздушном) в Дальневосточном регионе. Центр Госсанэпиднадзора осуществляет контроль грузов, пассажиров и экипажей на предмет наличия подкарантинных объектов.

3. Технология взаимодействия участников транспортного процесса в

транспортном узле

3.1. Планирование перевозок

Взаимоотношения между станцией и портом регламентируются Уставом железнодорожного транспорта РФ [5], Правилами перевозок грузов в прямом и смешанном железнодорожном - водном сообщении [16], Узловым соглашением [17] - основным условием приема и сдачи экспортных и импортных грузов на железнодорожных станциях, время и последовательность обработки вагонов и судов.

Подача в морских портах и последующая обработка, как судов, так и вагонов являются взаимосвязанными по времени и объемам работ операциями процесса доставки грузов. Взаимосвязь по времени может иметь вид:

- обработка судов - обработка вагонов (порожних) для входящего с моря грузопотока;

- обработка вагонов (груженых) - обработка судов для исходящего на море грузопотока;

- одновременная обработка судов, вагонов (груженых или порожних) для обоих исправлений грузопотоков.

Взаимосвязь по объемам означает, что весь прибывший железной дорогой груз должен быть отправлен на морских судах и обратно, за исключением грузов, перегружаемых на другие виды транспорта и местную выдачу. От уровня управления подачей в порт и обработкой, как судов, так и железнодорожных вагонов зависит выбор характера взаимосвязи подвижного состава этих видов транспорта, и распределение общего объема грузопотока между типами взаимосвязи по времени. Соответственно характер взаимосвязи определяет продолжительность нахождения подвижного состава в портах, включая время обработки и время ее ожидания.

Качество управления припортовой станцией зависит от планирования обработки вагонов и судов в порту. Качество планирования определяется наличием необходимой информации и степенью ее достоверности. Наличие информации определяет саму возможность разработки плана, а ее детализация определяет степень детализации планового решения. Достоверность информации определяет устойчивость плана и возможность его реализации. Для эффективного взаимодействия участников транспортного процесса в транспортном узле планирование должно быть взаимоувязанным и учитывающем интересы всех сторон. С введением закона о Свободном порте Владивосток [18] в 2015 году обязательной процедурой, направленной на улучшение взаимодействия посредников в транспортном узле стало предварительное информирование о ввозе и вывозе товаров в международном отношении (ПИТ). Предварительное информирование происходит в информационной системе комплекс программных средств «Портал Морской порт» (КПС «Портал Морской порт») силами экспедитора, по факту ввода данных присваивается уникальный идентификационный номер (УИН). УИН позволяет иным участникам транспортного процесса не только знать о прибывающем грузе, но и сопоставлять уже существующее планирование с учетом новой информации.

Исходя из наличия импортных грузов в морском порту и подхода судов, порт предоставляет станции суточную заявку на погрузку этих грузов. В заявке указывается количество и род подвижного состава, наименование груза, место и время подачи, дорога назначения, в необходимых случаях, для специального подвижного состава указывается осность и грузоподъемность вагона. Подача вагонов в порт производится по уведомлению, в соответствии с разнарядкой натурного листа. Разнарядка натурного листа производится диспетчером железнодорожной группы порта в процессе передачи информации о прибывших вагонах оператором станционного технологического центра обработки поездной информации. Диспетчер сообщает оператору точное место (номер пути, причала) подачи вагонов. Место подачи и фамилия диспетчера указывается в натурном листе и в карточке на вагон. Натурный лист подписывается оператором, и с грузовыми документами передается в товарную контору, где подписывается представителем порта, разметившим натурный лист. В современных условиях планирование должно быть не только оперативным, но и фактическим. Для организации должного планирования в 2012 году был создан Логистический центр на Дальневосточной железной дороге, который определяет организацию взаимодействия участников перевалочного процесса в транспортном узле с целью ускорения доставки грузов и снижения, связанных с этим расходов на основе сбалансированного использования производственного потенциала морского транспортного узла. ДВЖД стала последней из главных припортовых дорог сети, где появился логистический центр, деятельность которого направлена на обеспечение повышения конкурентной способности транспортного узла путем повседневной оптимизации управленческих решений, способствующих минимизации времени и издержек по перевалке грузопотоков на основе наиболее эффективного использования производственной инфраструктуры, а также более четкого и детального прогнозирования. Поскольку объем грузопотока не является равномерным изо дня в день, из месяца в месяц, то и нет согласования с пропускной способностью перегрузочных комплексов. Этим определяется необходимость координации их обслуживания и взаимоувязанного планирования грузопотока, и как следствие качество обработки груза. Необходима совместная разработка всеми участниками перевалочного процесса предложений по сокращению срока перевалки грузов через транспортный узел.

Характеристики

Список файлов ВКР