Философская Энциклопедия том 5 (1184486), страница 223
Текст из файла (страница 223)
При определ. допущениях отношения управляющих и управляемых структур могут рассматриваться как отношения субъекта и объекта У., в реальной же обществ. системе ввиду иерархичности системы У., взаимообусловленности ролевых ожиданий, отношений поддержки и т.
д. «субъект» ныступает в качестве оператора У., исполняющего определ. функции в его системе и обладаюп»его нек-рой степенью свободы выбора решений. В качестве оператора могут выступать личности (отд. индивиды, групповые п нультурные лидеры), организации, социальные нн-ты, в т. ч. персоналпзованные (монарх, лидер). Если в первобытном обществе носители социального анторитета непосредственно выступают представителями «общей воли», то в классово дифференцированных обществах в механизм У. входят как иерархически организованные к специализированные системы принятия решений, так и не менее разветвленные системы массовои поддерлгки (представит. органы, средства идеологич.
ноздействия). Согласно «принципу необходимого разнообразия» (У. Эшб»»), управляющая система должна обладать ке меньшим разнообразием состояний, чем управляемая, чтобы иметь воэмонсность активного воздействия на нее. Б социальных системах это требование реализуется благодаря: а) иерархизации системы У., уменьшающей разнообразие в управляемых структурах на каждом уровне; ту я«е задачу попутно решает и функциональная специализация; б) упрощению самих показателей разнообразии.
В качестве критериев эффективности У. могут выступать либо оптимизация заданного параметра управляющей системы (быстродействие, масштабы, устойчивость и т. д.), либо адаптация к меняющимся условнпм внешних систем (среды), позволяющая обеспечить самосохранение и достижение соответстн. целей. Историч. типы обществ. спстем могут рассматриваться под углом зрения характерных для пих меха- 284 УПРАВЛЕНИЕ низмов У. В примитивных обществ. формах сочиааи«алия индивидов, задающая жесткую ценностную струн- туру личности, соответствующую столь же ригидной структуре социальных ее ролей, выполняет осв.
функции У.; оперативные его формы сравнительно просты и «естествелны>, поэтому роли операторов У, мало специфичны. Универсальным хранилищем культурного наследия являются традиционное групповое соавание; с этим свлзан непосредственно коллективный и ритуально-практич. характер действующвх в обществе семиоп!ч.
систем («языков культуры» — морального, юридического, философского). В «азнатских» н феод. социальных формах атот традиционный механлзм У. почти полностью сохранен, но над ним вадстраиваются б. или и. дифференцированные системы У, (политические,правовые, нравственные, церковные и пр.), призванные обеспечить определ. режим деятельности индивидов н групп э масштабах общества, отвечающий интересам господствующих классов. Наследственно воспроизводимая вертикальная и горизонтальная дифференциация ролей обусловливает элитарный характер культуры, т. е.передачу по наследству определ. специалиаацкв, спецвфич.
групповых ыорм и пр. (в этом смысле злвтарва пе только политич. и художеств., ыо и земледольч. культура; собственность здесь тоже выступает в качестве наследств. привилегии). С раавитнем обособленных от культового действия символич. систем (правовых, политич., моральыых) формируютсн семиотпч. средства фиксации соответств.
ворматинных и ценностных стандартов. Оперативные же формы У., как правило,не подлежат специальной фиксации, В период капиталистич. развития получают самостолт. аначеыне правовые формы регуляции режима социального действия, коннуреытные механизмы У.
в социалыиах процессах различной природы (зкономич., политич., культурных), все более формально регламентированные системы оператнвйого, техыич. и адм. У. (на предириятни, в политич. мехаынзме, армии). Целенаправленное У. выступает здесь ва первый план первоначально ыа уровне личности в семьи (орнентация на личный успех, максимизацию прибыли), в дальнейшем получают определ. развитие элементы целенаправленного У. в монополизированной сфере гос. регулирования. Это, в свою очередь, требует все более детальной регламентации режима дентельпосты (адм. и технич.
регламентация). Механизм передачи культуры максимально ивстнтуционалпзпруетсн, деперсопализируется, как и механизм социального контроля. Дальвейп!ие изменения в типах социального У., связаыные с эпохой гос.-монополпстпч. кавиталнзма, характеризуются тенденцией к распространению целенаправленных оперативных (административно-техвнч.) форм У.
па мп. сферы социальной жнзвв, на деятельность гос-ва и др. институтов; параллельно происходит раавитие системы массовои коммуникации н соответстнующая «массификзцпл» социальной организации и культуры. Отсюда, с одной стороны, колоссальный рост масштабов и спецыализацнк «оперативного» У.
(экономнч. планыровикве, технизация н сцневтификация систем У.), с другов — приобщение иасс к пассивному, <потребительскому» соучастию в У. (через мехаыиамы потребит. спроса и буржуазной политической демократии). Традиционное раздоление авторитетов (включая сло»иную дифференциацию власти и контроля, а также различение светских и священных, правовых и нравственных, устойчивых и мобильных нормативных систем) предельно рацноиализируетсл и упрощается.
Тем самым создаются условия длл возникновения в определ. ситуациях (см. Фаи>и«и) систем «тотального» У., исключающих автономию отд. уровней, сфер л субьектов У. в обществе. В бурж. обществе снладывается «многоэтажная» система У., включающая след. уровни: а) традиционных личностных атно!пений (семья); б) проф. и культурных групп; в) «менеджерпальных» практически — рациоыальных отношений в рамках предприятия; г) «рыночных» (конкуреытыых) регулятпаыых систем У, в условиях неопределоыпостп; д) принятия решений в масштабах общества (гос-во п его органы); е) лдеологкч.
отношений, воздействие ва к-рые осуществллетсн через систему пропаганды п массовой коммуникацнн. Социализм придает принцнпнальпо новое содержание п значение механизмам У. соцпальнымп процессами. Ликвидируя связь механпама У. с какими бы то нн было наследственно прпвплеш!ронавыымп классами, социализм превращает У. в янную функцию обществ. системы, привлекая шпро!ше массы к участию в различных ого мехаыиамах. Система У. соцпалпстпч. обществом включает в себл механизмы правовой, адм., ыравств. регуляции обществ. отвошеш!й, планово-директивные и зкономпч. рычаги воздействия па кародиохоз. сферу, органы политич.
и нравств. воспитания. Решающей особенностью системы У. соцпалистпч. обществом является подчпыение всех ее элементов п уровней руководству Коммуннсткч. партив, к-рал определяет программу и критерии обществ. развития, соотыошевие блы!кайпшх и перспективных задач, направляет деятельность гос. учреждеыый, обществ. орг-цпй п масс трудящихся на пх реалпаацпю. Коммунвстич. обществ. формацпн выступает в качестве чрезвычайыо ело»квай целенаправленной управляемой системы, в к-рой все механпамы поддержания и изменения наличной струнтуры и нормативной регуляции обществ. деятельности прямо пли косвенно определяются программой социалистич.
и коммуннстич. строительства. Формулировка конкретных положений этой программы в соответствии с реальнымп условиями раавптия, потребностями и воэыол!ностяин общества, непрестанное совершенствование всех механизмов У, нвляется при социализме предметом постоянного внимания парт. п гос. органов, научной и социальной мысли.
В совр. условиях наиболее существевнымп звеньями в совершенствовании У. соцпалистич. обществом стали повьппевие науч. уровня планирования, внедрение наиболее эффективных методов орган!!залпы труда во всех областях, развитие системы учета п контроля, пшроное использование электропно-вычислит. машин в сфере У. Одна из важнейших составных частей этого процесса — повышение роли науки в У. обществом, в частности науч, обоснования гос. решений и анализа социальных аспектов зноыомич, и технпч.
изменений (зкспертные фуннцип науки в системе социалыюго У.), Другая особеяность совр. раавытля системы У. соцпалнстпч. обществом — внедрение новых методов зиономич. стимулирования в нар. х-ве п соответств. изменения в стиле руководства различными сферами обществ. жнзып, Мероприятия, осуществляемые н рамках эконо»гпч. реформы, призваны более эффективно использовать запитересованност»ч инициативу и самодоятельность предприятий, коллективов н масс трудящихся з дальнешпем развитии нар. х-ва и У. обществом.
«1»«».: Мяр»с К., К»витал, т. 2 — 3, Марке К.. Энгельс Ф., Соч., ч»«д., т. 24 — 23; Эигсдьс Ф., Аыт»-дюрииг,тйише,т. 20; его ше, Озавторитете,т«и ше, т. 1В; Л е и» и В. 11., Очеред»ие задачи Советской «д«ст», Соч., 4 изд., т. 27; е г о ш е, Лучше меньше, д«лучше, т»и н;е, т. 33; В и й е р Н„К»0«р»«ти»», пер. с англ., 2 изд., М., 19«В; В и р С., К»оерыетиь» ы урра»лепи« дрок»-вои, йер. е англ., М., !963; Э ш 6 и У., Кон«тру»ии» ио«га, иер. с англ., М., ! 964; Г е р и ш г ! а и Н, А., Очерки ио фи>иод«- гик движения и Фи«иоиоги»»»»ив»ости, М., 1966; К» д «- ыелииооигеы А. И., О»с»едко Ю.
В.,Ф«- е р и а н В. 1О., Метододогйч. вопроси оитииадьиогч »лак»- рова»ил сои»адйстич. экономики, М., !960; 1!разде»и науч- УРБАНИЗАЦИЯ 285 ваа аргакиэиави управления сац. крамыюливкистью, М., 1966; Наука — техкики — уиракэеккв, пер, с англ.,М., 1966; Клаки к структура пав«а<низ, пер. с англ.,м.,1965, Ш и а л ьг а у э е к Н.
Й., Киб<рккткч. вопросы бкаиогий, Новосибирск, 1968; А ф к и э с ь е в Н. Г., Нау ыае управление абю!«ткач, М., 1966: Н а к г и О., Оптимальные реюеккя, кер. с польск, М., 1967; Щ и Ь а г М., ТЬеигу а1 «ас!а! аиб еаи(иии!с агяки1<а11ии, Х.У., 19«7; Р и г э и и э Т., ТЬ< эас!а! Оэхз); н и а г з., И<с!*1аи аиб сиики1, Й.У., !966. О е и 1 э с Ь К. ХУ., ТЬ< кег<иэ а1 За<сии юии1, Н.У., 11966). Сль <и«же кит-ру при ст. Биб рию ики, Сигм"жи. И, Лэ<иди. Маевка. УРВЛНИЗЛЦИЯ (от лат.
игйз — город) — нсторнч. процесс павы!пення роли городов в развитии общества, вызывающий памененпн в соцкаиьной п демографпч. структуре общества, культуре, образо жнзнп, пспхологпп, а также концентрацию форы общенпя людей. Возникновение поселеняй гор. типа относптся к эпохе перехода от первобытнообщшшого к рабовладельч. строю и связано с углублением обществ. разделения труда, отделенном ремесла от земледелия, появленпем классов н гос-ва. В 3 — 1-м тыс, до и. э. возникли города в Месопотамнп, Вгнпте, Сирии, М. Лзнн, Индия, Китае.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
