Диссертация (1173990), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Они указывают, что в сравнении с 1991 годом, когда средний срок наказания в виделишения свободы за наркопреступления составлял 85,5 месяцев, к 2000 году средний срок уже составил 74,4месяца лишения свободы. Также они отмечают, что развитие будущего уголовного законодательства вобласти противодействия незаконному обороту наркотиков должно развиваться по двум путям: во-первых, врамках пересмотра федерального законодательства в части смягчения мер уголовной репрессии, во-вторых,введению более выверенного подхода к формированию руководящих разъяснений Комиссии по приговорамСША.179за совершенные ранее два преступления, а также на последствия совершениядеяния в виде смерти лица или причинения тяжких увечий.В подпараграфе «D» содержится особое указание на случаи, еслипредметом преступления выступает марихуана341: в случае, если количествомарихуаны составляет менее 50 кг, 10 кг гашиша или 1 кг гашишного масла,лицо может быть приговорено к лишению свободы на срок до 5 лет илиштрафу до 250 тыс.
долларов США.§ 841 содержит особо квалифицированные составы:1. Совершение преступления, предусмотренного основным составомстатьи 841, путем культивирования или производства контролируемыхвеществ с использованием объектов или на объектах федеральнойсобственности США – 21 USC 841 (b) (5).2. Совершение преступления, предусмотренного основным составомстатьи841сиспользованиемядов,химическихилииныхсильнодействующих веществ на объектах федеральной собственности США,если это использование: создает реальную угрозу жизни и здоровью людей,животных, включая домашних; ухудшает или наносит серьезный вредокружающей среде и природным ресурсам; загрязняет водоносный слой,источники рек, их русла, водоносные ключи или непосредственно саму воду.Совершение3.насильственногопреступления342,включаяизнасилование, в целях распространения контролируемых веществ, т.е.преступления, предусмотренного основным составом статьи 841 – 21 USC841 (b) (7).341Само вещество входит в список I.342Акт отсылает нас к положениям книги 18 Свода законов США, где в статье 16 дает определениеданной категории («crime of violence»), понимая под этим преступление, которое предполагаетиспользование, попытку или угрозу применения мер физического воздействия в отношении любого лицаили использование такой силы при завладении имуществом другого лица.
Также статья 16 относит к такимпреступлениям любые преступления, которые определяются как фелонии, т.к. применение силы дляподавления любого лица или завладения имуществом другого лица является по своей природе наиболеетяжким преступлением, чем какое-либо иное.1804. Совершение преступлений, где объектом преступления выступаютхимические вещества, включенные в 1 или 2 списки – 21 USC 841 (c) 343.5. Сбор, определение положения, места размещения и непосредственноразмещение «booby traps»344 на объектах федеральной собственности США,где производятся, хранятся или распределяются контролируемые вещества –21 USC 841 (d).6.Неправомерноераспространениеивладениехимическимивеществами, включенными в перечни 1 и 2 – 21 USC 841 (f) 345.7.
Продажа через Интернет наркотиков, используемых для совершенияизнасилования и насильственных действий сексуального характера – 21 USC841 (g) 346.343Сюда относят случаи владения химическими веществами с целью незаконного производстваконтролируемых веществ (часть 1); владеет или распространяет химические вещества, зная или обоснованнопредполагая, что указанные химические вещества могут быть использованы для производстваконтролируемых веществ (часть 2) и нарушение правил ведения учета отпускаемых химических веществ инарушение порядка ведения отчетной документации в рамках легального производства химических веществ(часть3).344В соответствии с пунктом 3 данного параграфа, под «booby traps» следует понимать скрытые илизамаскированные устройства, предназначенные для нанесения травмы человеку, контактирующему сустройством и не обладающим необходимыми сведениями об истинном предназначении такого устройства.К таким устройствам относится оружие, взрывчатые вещества и боеприпасы, снабженные механическимиили силовыми устройствами активации, а также заточенные колья и колючая проволока.
Более подробноэтому поводу: Information of US Forest Service // [Электронный ресурс] / Режим доступа: URL:http://www.fs.fed.us/lei/drug-control-program.php.345Оба действия предполагают форму means rea – knowingly. Также, применительно к преступномудействию «владение химическими веществами», стоит отметить, что оно выражается в нарушении порядкаведения отчетной документации, определенной в § 830, и в непринятии необходимых действий поналаживанию ведения такой документации в условиях, когда лицу стало известно о необходимости наличиятакой документации.346В статье указывается на необходимость знания лица или наличия у него серьезной убежденности,что распространяемый им наркотик приобретается третьими лица в целях облегчения совершенияизнасилования, а также что третье лицо не имеет надлежащего права на приобретение данных наркотиков.Также в статье указываются виды наркотиков, которые подпадают под регулирование данной нормы – кпримеру, кетамин или флунитразепам.
Более подробно: Office on women’s health // [Электронный ресурс] /Режимдоступа:drugs.html#a.URL:http://www.womenshealth.gov/publications/our-publications/fact-sheet/date-rape-1818.Незаконныедоставка,распространениеилиприготовлениеконтролируемых веществ посредством сети Интернет, а также оказаниесодействия и подстрекательство к совершению какого-либо из указанныхпреступлений – 21 USC 841 (h) 347.Данная группа преступлений, закрепленная в группе «А», являетсяукрупненным аналогом статей 2281, 2283, 2284, 231, 233 и 234 УК РФ,который содержит даже указание на некоторые квалифицирующие признаки,применяемые и в отечественном уголовном законодательстве. Интереснымипредставляются следующие моменты.Во-первых, конструкция нормы § 841 включает в себя указание нцелевой характер противоправной деятельности и включает по ч.
1 триукрупненных группы действий «производство», «распространение», а также«приготовление348» и «владение в целях производства, распространения или347В статье указываются варианты возможного поведения виновного лица при совершенииуказанных преступлений. Сюда относят действия, направленные на совершение преступления черезинтернет-аптеки или аптечные интернет-киоски, которые не зарегистрированы надлежащим образом;незаконную выдачу рецептов на контролируемые вещества только на основании заполнения в режимеон-лайн карты «мнимого» больного, а также предоставление обманным путем справок и необходимыхдокументов, дающих право на получение контролируемых веществ, с использованием сети Интернет. Стоитотметить, что указанный перечень не является исчерпывающим и, как нам кажется, служит дляориентирования правоприменителя в дальнейшей практике.348Перевод данного термина на русский язык – dispense – требует особого осмысления.
В силу того,что положения книги 21 Свобода Законов США относятся не только к вопросам именно противодействиянезаконному обороту контролируемых веществ, но в большей степени регулирует и контролируетнормативные и процедурные вопросы оборота контролируемых веществ в США, то категория «dispense»также применяется в рамках медицинской и фармацевтической деятельности. Так, согласно параграфу 802части 13 21 книги Свода, под «dispense» предлагается понимать приготовление и доставку контролируемоговещества лицу, которое обладает законным правом на получение такого вещества в рамках лечения или дляпроведения научно-исследовательских работ или просто обладает на это правом, включая доставкуконтролируемого вещества в упаковке надлежащего свойства и с соответствующей маркировкой.
В этойсвязи представляется сложным для уяснения именно уголовно-правового значения данной категории. Помоему мнению, здесь следует говорить о случаях, когда контролируемое вещество приготовляется досостояния готового к употреблению. Отчасти, на эту точку зрения наталкивает решение Gonzales v. Oregon,546 US 243(2006), где рассматривался вопрос допустимости приготовления врачом препарата, состоящего изконтролируемого вещества, взятого в объеме, превышающем необходимую разовую дозу, и направленияданного препарата пациенту, принявшему решение об эвтаназии.182приготовления контролируемых веществ». Толкование этих терминов даетсяв § 802 части 13 Книги 21 Свода законов. Так, под «производством»(manufacturing)предлагаетсяпониматьизготовление,приготовление,увеличение объёмов производства, компаундирование (т.е.
смешивание) илипереработку наркотического средства (drug) или иного вещества, прямо иликосвеннонаправленноенаполучениеизвеществарастительногопроисхождения, а также путем химической реакции или используя оба этихметода, наркотика. Также сюда относятся действия по упаковке, маркировке,фасовке такого вещества, а равно контейнера или емкости с такимвеществом.Еслисделатьнекоторуюскидкуналингвистическиеособенности перевода с английского языка, то мы получим, что в однукатегорию «производство» подпадает полностью указание уголовного законаРФ на «переработку», «приготовление» и «изготовление» наркотика, которыесодержаться в диспозициях статей 228 и 2281 УК РФ. Интересно также, что §802содержитуказание«производство» (production)наещеболееукрупненнуюкатегориюкуда входит производство, выращивание,культивирование и сбор контролируемых веществ.Распространение отличается от поставки (отпуска) тем, что последнеесовершается специальным субъектом, осуществляющим профессиональнуюдеятельность с контролируемыми веществами349.349Данная категория «constructive delivery» также является интересной в контексте уяснениясовокупности преступлений в области незаконного оборота наркотиков.
Как и в РФ, так и СШАбольшинство преступлений в данной сфере раскрывается в рамках оперативных мероприятий, в том числе ичерез проведение контрольной закупки и использование агентурной сети. В деле Rodrigues v. State, 89S.W.3d 699 (2002) Апелляционный суд Техаса для Первого округа рассматривал дело, когда в рамкахконтрольной закупки агент согласовал с Родригесом продажу ему 40 фунтов марихуаны.